姚榜義

姚榜義（1919年2月10日—2011年11月29日），江蘇武進人，是中國著名水利學家，水利規劃、環境水利專家。享受國務院特殊津貼的專家。第四、第五屆水利學會理事，環境水利學科創始人之一。中國水利學會第四、第五屆理事，環境水利研究會第一至第三屆主任。南水北調規劃辦公室首任專職主任。三峽水利樞紐工程專家諮詢組環境組長。國務院農村發展研究中心研究員。《中國水利百科全書》水利規劃分支主編。

姚榜義
性別	男
出生	(1919-02-10)1919年2月10日
逝世	2011年11月29日(2011歲—11—29)（92歲）
國籍	中華人民共和國
籍貫	江蘇武進
母校	中央大學
職業	水利專家

主要經歷

1937年姚榜義在南京考入中央大學土木工程系，由於抗日戰爭爆發，中央大學內遷重慶，幾經轉輾於 1938年9月抵達重慶，作為1938年新生入學，1939年夏轉入水利系，於 1942年畢業。畢業後至新中國成立前，先後在導淮委員會纂江水道工程局任助理工程師（1942年），資源委員會西寧水力發電廠工程處任助理工程師（1943—1944年），全國水力發電工程總處任副總工程師（1945—1947年），水利部設計測量隊任副總工程師（1947—1948 年）。

新中國成立後，1949—1952年在華東軍政委員會下設的華東農林水利部（1950年改名為華東水利部）任工程師，1952—1957年任治淮委員會工程師兼設計室主任、副總工程師。1958 年奉調北京，先後任水利電力部計劃司規劃處長（1959—1970年）、水利部規劃設計總院副總工程師、副院長（1971—1978年），1979年調任水利部南水北調規劃辦公室主任，直至 1990 年退休。期間還曾兼任過國務院農村發展研究中心研究員；中國水利學會第四、第五屆理事，環境水利研究會第一至第三屆主任；《中國水利百科全書》水利規劃分支主編。

姚榜義是中國著名水利規劃專家。他參與主持編纂了淮河流域治理規劃、海河流域規劃、華北平原河網化規劃、黃淮海平原水利規劃、太湖流域規劃、南水北調工程規劃等多項國家重大規劃的編制和實施，尤其在淮河流域規劃和南水北調工程規劃中做出了重大貢獻。

早在1950年代，姚榜義就開始了淮河沂沭泗水系治理的探索，他於70年代提出了著名的 「東調南下」 規劃方案，即把沂河的洪水儘量東調經新沭河從山東入海，騰出南四湖庫容調蓄洪水經運河南下江蘇，再由入江水道入長江。這一開創性的規劃思想和方案的成功實施，為緩解沂沭泗和里下河地區洪澇威脅發揮了具有戰略和里程碑意義的作用。在淮河治理規劃中，開闢茨淮新河和懷洪新河的規劃方案，也是他最早提出來的，該兩項工程是現代治淮的骨幹工程，至今發揮重要作用。這些開創性規劃方案，都堪稱是江河治理規劃中的經典之作。

姚榜義是中國南水北調工程規劃的主要制定者之一，他親歷了南水北調規劃的全過程。自從1952年10月和1953年3月毛澤東主席先後與當時的黃河水利委員會主任王化雲和長江流域規劃辦公室主任林一山談到「南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的。」之後，南水北調就一直在醞釀中，幾經起伏，即使在 1954 年編制的 《黃河綜合利用規劃技術經濟報告》 和 1958 年編制的 《長江規劃綜合利用規劃要點報告（草案）》中已經形成了東、中、西三條調水線路的設想，但皆停留在宏觀概念層面。1972 年華北大旱，在7月國務院召開北方十七省抗旱會議後，水電部於9月責成淮河流域規劃辦公室、黃河水利委員會和水電部十三工程局組成南水北調規劃組，姚榜義任組長。從此，南水北調工程開始了具體規劃進程，姚榜義也就此與南水北調結下不解之緣，當年他 53 歲。1979年12月，水利部以「(79)水規字第57號文」正式成立「南水北調規劃辦公室」（以下簡稱南辦），姚榜義任主任，從此挑起了主持中國南水北調規劃的重任。姚榜義對東、中、西三條輸水線路都非常重視，但他認為「中線水源地水量較少，新開河道進行大規模長距離流域間輸水還缺乏實踐經驗；西線尚未找到較現實的方案，缺乏研究深度；東線情況較為清楚，沒有很大風險」（《姚榜義自述》），因此，他主張先開展東線規劃的研究。在東線規劃中，姚榜義就調水對長江下遊河道與河口的影響、吸血蟲病是否會隨調水向北方傳播、向北輸水是否會引起受水區次生鹽鹼化、沿線湖泊利用與泵站設置、穿黃工程、沿線水量分配及與江蘇省已建成的江水北調工程的關係、工程投入運行後的運行調度與管理等規劃研究的內容，都做了深入思考和精心佈置。南水北調工程不僅涉及自然與環境、更涉及複雜的社會經濟關係。因此，東線的規劃一直在不斷完善中，到1982年底形成了「先通後暢、分步實施」的規劃方案。在這一艱難過程中，凝聚了姚榜義幾十年的心血與智慧。

姚榜義在主持南水北調東線規劃的同時，也努力推動中線和西線規劃的研究，本着實事求是的精神，把握住規劃的大方向。1994年2月，姚榜義和朱承中注意到有關單位領導急於要上南水北調中線項目，甚至壓低原已嚴重估計不足的工程投資，爭取和長江三峽工程同時上馬，憂心忡忡地向時任水利部部長錢正英反映，指出如此規模巨大、情況複雜、研究深度尚淺的工程若倉促上馬，將可能犯與黃河三門峽工程類似的決策失誤。錢正英將他們的意見致信國家計委黨組，得到國家領導層重視。

對國家、民族負責，實事求是是姚榜義幾十年規劃工作留給後人最寶貴的經驗。1996年一次水利部組織召開的南水北調工程論證大會上，當時主要領導宣佈擱置東線，改上中線，這一突然的決策改變令水利界許多專家和領導感到困惑和茫然。當時姚榜義走上台說：「我只講一句話，我們的決策要經得起歷史的檢驗」。 話語鏗鏘有力，在那種場合這是需要勇氣的，這勇氣就來源於姚榜義對事業的高度責任感。

恪盡己責、淡泊名利，是姚榜義工作和做人的風範。1958年大躍進時片面推行「以蓄為主」的治水方針，造成冀、魯、豫、皖、蘇、京、津平原地區嚴重澇鹼災害，當時作為規劃處長的姚榜義日夜奔忙於五省兩市，統籌安排黃淮海平原洪澇出路。（朱承中的回憶文章）到了1960年代，各地水利糾紛仍不斷發生，姚榜義總是哪裏有問題就立即奔向哪裏，毫無怨言。由於他善於協調水利矛盾，化解糾紛，大家懷着敬意和詼諧的稱他開創了一門「水利糾紛學」。

正如錢正英和朱承中同志紀念姚榜義先生的文章標題《淡泊名利，榜義江河》中所說：「他恪盡己責，不求回報。他的一生可說是清淡似水，但他的業績永遠融入祖國的江河。」

論著

書籍

《中國水利百科全書》水利規劃分冊

《淮河流域治理規劃》

《海河流域規劃》

《黃淮海平原水利規劃》

《華北平原河網化規劃》

《太湖流域規劃》

《南水北調工程規劃》