770法令

770法令（Decree 770）是羅馬尼亞共產主義政權領導人尼古拉·壽西斯古頒佈的法令，目的是通過限制墮胎和避孕而增加羅馬尼亞的人口。

出生率在1967年達到頂峰。隨着更多的人找到規避這一法令的方式，出生率又逐漸下降回法令之前的狀態。

詞源

Decreței（來自羅馬尼亞語詞彙decret，意思是"法令"，愛稱 decrețel）一詞用來指稱於1960年代末和1970年代出生的羅馬尼亞人。

開端

羅馬尼亞的墮胎政策在1967年之前是全歐洲最開放的。因為可用的避孕方法很少，墮胎在當時是最常用的計劃生育手段。

羅馬尼亞的人口出生數量從1950年代以來快速下降，在1966年達到最低值。當時的領導人認為羅馬尼亞出生人數減少主要是由於 1957年頒佈的合法墮胎法案，雖然其主要因素是羅馬尼亞社會的現代化進程提高了婦女勞動力的參與率。

為了應對人口急劇下降， 羅馬尼亞共產黨決定要將羅馬尼亞居民人口從當時的2300萬增加到3000萬。在1966年10月， 尼古拉·壽西斯古授權通過了 770法令。至此，除以下的情況，墮胎和避孕均為非法：

• 45 歲以上的女性 （後來被降至 40 歲）
• 已經生育至少四個孩子的女性（後來被提升為 5 個）
• 可能會因為生育而有生命危險的女性
• 由於強姦和/或亂倫而懷孕的女性

執行

為了執行這項法令，社會被嚴格控制。避孕藥從貨架上消失，所有的女性都被迫被婦科醫生每月檢查身體。任何被檢查出的懷孕都將被跟蹤到直至分娩，秘密警察也在各個醫院嚴密關注着院內的各項手術。

性教育開始主要關注做母親的好處，比如作為英雄母親給祖國帶來多個孩子的所能得到的滿足。

該法令的直接後果是巨大的嬰兒潮。1966年至1967年間，羅馬尼亞的出生人數幾乎翻了一番，每名婦女的平均子女數從1.9增加到3.7。出生於1967年到1968年的一代是羅馬尼亞歷史上最大的一代，並在此期間倉促地建立起數千所託兒所。

規避行為和兒童死亡率上升

七十年代開始，羅馬尼亞的出生率再次下降。家庭經濟壓力的持續存在使得人們開始尋求繞過法令的方法：較富裕的婦女能夠非法獲得避孕藥具，或者賄賂醫生作出可墮胎的診斷。在受教育程度較低和較貧窮的婦女中，有許多意外懷孕。這些婦女只能利用原始的墮胎方法，導致感染、不育甚至死亡。在壽西斯古統治期間，羅馬尼亞的孕婦的死亡率一躍成為全歐洲最高。在此期間，鄰國的兒童死亡率一直在下降，而羅馬尼亞的兒童死亡率一路上升到鄰國的十倍以上。在此期間出生的許多兒童營養不良，身體嚴重殘疾，或在很有傷害性的條件下得到照顧 。這些問題都導致了兒童死亡率的上升。

羅馬尼亞的孤兒

壽西斯古生育政策的導致大量的孩子最終因為父母無力撫養而生活在孤兒院。 生活在共產主義孤兒院的絕大多數兒童實際上並不是孤兒，而只是因為父母無力撫養。

共產時代結束後，對羅馬尼亞孤兒院兒童的研究顯示，長期受忽視的情境，對這些兒童造成了長期、深遠且負面的影響。這些兒童的大腦白質與灰質都小於一般兒童；此外，這些兒童也有許多諸如抽動、暴怒、偷竊和自我懲罰等異常行為，其智能與學業成就也較低；而被從孤兒院送交領養的兒童在語言、智商與社會情緒方面都出現改進，他們能出現安全依附，且情緒表達能力也有所進步；但相對於未曾被送進孤兒院的兒童，這些兒童各方面的發展依舊較慢。

羅馬尼亞革命

作家史提芬·列維特和史提芬·杜賓納在他們的「魔鬼經濟學」一書中提出這樣的論點， 在母親的墮胎請求被拒絕後出生的孩子更有可能犯罪或在成年後拒絕承認權威。 他們進一步論證說，770 法令推出後出生的 Decreței 就是在之後的 1989年猛烈推翻壽西斯古政權的人。在那一年，年紀最大的 Decreței 22歲，在大多數革命者的一般年齡範圍內。列維特和杜賓納指出，羅馬尼亞是當時東歐共產主義國家里唯一具有嚴格的反墮胎和反避孕法律的國家，羅馬尼亞也是唯一一個在冷戰後期統治者被暴力推翻和殺害的東歐共產主義國家。大多數其他此類國家經歷了動盪，但過渡是和平的。但極權統治的其他方面也可能是引發暴力過渡的原因，比如包括缺乏團體生活和合法集會，比東德以外的任何一個國家更多的舉報人和特殊警察，以及建立起的對最高領導人的個人崇拜 。 革命的暴力可歸因於執政和軍事/秘密警察之間的分歧以及由此產生的權力真空。人們經常觀察到革命的波瀾，無論人口狀況如何，羅馬尼亞都有可能會經歷革命。

雖然在20世紀90年代初，墮胎合法化後不久，墮胎率非常高，隨着越來越多的夫婦開始使用避孕措施，墮胎率逐漸下降，經濟轉型穩定後經濟也開始好轉。根據國家統計局的數據 ，自1990年以來的墮胎率如下：

年份	墮胎數量	每千名婦女	每千名活產嬰兒
1990年	899654	177.6	3,158.4
1991年	866934	153.8	3,156.6
1992年	691863	124.2	2,663.0
1993年	585761	104.0	2,348.4
1994年	530191	93.2	2,153.5
1995年	502840	87.5	2,129.5
1996年	455340	78.6	1,971.9
1997年	346468	59.5	1,465.6
1998年	270930	46.5	1,144.0
1999年	259266	44.6	1,107.5
2000年	257267	44.3	1,099.5
2001年	253426	43.6	1,153.3
2002年	246714	44.0	1,174.9
2003年	223914	39.9	1,056.5
2004年	189683	33.8	879.5
2005年	162087	29.0	735.1
2006年	149598	27.0	683.5
2007年	136647	24.8	638.1
2008年	127410	23.5	578.3
2009年	115457	21.3	520.9
2010年	101271	18.8	478.9

來源

• Children of the decree (Das Experiment 770: Gebären auf Befehl), German movie from 2004 by Florin Iepan
• "The 1966 law concerning prohibition of abortion in Romania and its consequences - the fate of one generation", Manuela Lataianu, Polish Academy of Sciences, Warsaw