阿根廷國會(西班牙語:Congreso de la Nación Argentina)是阿根廷共和國的最高立法機構。阿根廷國會位於首都布宜諾斯艾利斯國會宮。國會為兩院制,由下議院眾議院Cámara de Diputados de la Nación Argentina)和上議院參議院Senado de la Nación Argentina)組成。眾議院257個席位(按各聯邦區人口比例)、參議院72個席位(23及聯邦特區各3名)。目前參議院議長為現任阿根廷副總統維多利亞·比利亞魯埃爾,而眾議員議長為馬丁·梅內姆英語Martín Menem,二者皆屬執政黨自由前進英語La Libertad Avanza

阿根廷國會
Congreso de la Nación Argentina
種類
種類
架構阿根廷國家參議院
阿根廷國家眾議院
領導
維多利亞·比利亞魯埃爾自由前進英語La Libertad Avanza
自2023年12月10日
巴托洛梅·阿卜杜拉英語Bartolomé Abdala自由前進英語La Libertad Avanza
自2023年12月13日
馬丁·梅內姆英語Martín Menem自由前進英語La Libertad Avanza
自2023年12月13日
結構
議員329
72個參議員(參議員列表)
257眾議員(眾議員列表)
執政黨(7)
  •  自由前進英語La Libertad Avanza(7)

執政聯盟(6)

中立/溫和反對黨(26)

強硬反對黨(33)

執政黨(38)

執政聯盟(46)

中立/溫和反對黨(69)

強硬反對黨(104)

選舉
直接選舉
漢狄法
阿根廷參議院上屆選舉
2023年阿根廷大選
阿根廷眾議院上屆選舉
2023年阿根廷大選
會議地點
阿根廷國會宮
阿根廷布宜諾斯艾利斯
網址
Congreso de la Nación (西班牙文)
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阿根廷國會在每年的3月1日至11月30日之間舉行會議,但阿根廷總統可能會召開特別會議或延長會期。[1]在第一種情況下,由總統決定要討論的問題,而在第二種情況下,阿根廷國會擁有自主權。根據議會的解釋,國會也可以下令延長會期。

總部位於布宜諾斯艾利斯自治市阿根廷國會宮,位於五月大道西端的國會廣場,五月大道與五月廣場直接相連,五月廣場是玫瑰宮所在地。

阿根廷眾議員由數量不定的代表組成,具體取決於各個選區的人口(省份布宜諾斯艾利斯),但上述的代表人數不得少於三人,他們通過比例代表制(狄漢法)選舉產生,任期四年,每兩年換半數席位(每個區每兩年選舉大約一半與其對應的代表),可以無限期連任。

La Cámara de Diputados de la Nación Argentina se compone por una cantidad variable de representantes en función de la población que posee el distrito (cada una de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires), pero dicha cantidad nunca puede ser menor a tres, se eligen mediante el sistema de representación proporcional (sistema D'Hondt), duran cuatro años en su mandato y se renuevan por mitades cada dos años (cada distrito elige cada dos años aproximadamente la mitad de los diputados que le corresponden) pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Son electos tomando como distrito único cada provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde se vota, por una lista de todos los candidatos de cada partido político o alianza electoral, a los puestos que cada distrito ponga en disputa en esa elección.[2] Por la Ley de paridad de género, establece que las listas de candidatos al Congreso de la Nación Argentina deben estar compuestas en un 50% por mujeres y el otro 50% por hombres.[3] Desde entonces, la participación de las mujeres en la política se ha incrementado notablemente, siendo la República Argentina el país sudamericano con mayor cantidad de mujeres en el Poder Legislativo y estando, a su vez, entre los primeros diez a nivel mundial.[4]

La Cámara de Senadores de la Nación Argentina reúne a los representantes de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Le corresponde a cada una dos senadores por la mayoría y uno por la minoría, para un total de 72 Senadores. Estos son elegidos por voto directo de los habitantes de cada distrito, mediante el sistema de lista incompleta, correspondiendo dos a la lista que mayor cantidad de votos obtenga y uno a la que le sigue. Su mandato dura seis años y se renueva por tercios cada dos años, correspondiendo realizar las elecciones de renovación por distrito alternados, pudiendo ser reelegidos indefinidamente.[5]

El Congreso de la Nación Argentina cuenta con un organismo constitucional autónomo de asistencia técnica: la Auditoría General de la Nación Argentina, a cargo del control de legalidad, gestión y auditoría de toda la actividad de la administración pública.[6] Además, en el ámbito del Congreso de la Nación Argentina funciona el Defensor del Pueblo de la Nación Argentina como órgano independiente, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su propósito es defender los derechos humanos y los derechos constitucionales y legales que puedan ser afectados por la Administración.[7]

議院

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Edificio sede desde 1864 hasta 1905.
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Una vez unificada la República Argentina, y luego de la elección de Bartolomé Mitre como primer presidente, comenzó a sesionar el Congreso Nacional. En su primer año de funcionamiento, ocupó de forma precaria el edificio de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la actual calle Perú 272, en la sala de representantes construida en 1821, que todavía existe y forma parte de la Manzana de las Luces.

Sin embargo, Mitre gestionó rápidamente la construcción de una sede propia, ajustada a las necesidades y a las dimensiones del nuevo parlamento. Así, encargó la obra al arquitecto cordobés Jonás Larguía, quien diseñó un edificio de influencia italiana con tres grandes arcos de acceso y un frontis, ubicado en la esquina de las calles Defensa y Victoria (hoy Balcarce e Hipólito Yrigoyen, actualmente sede de la Academia Nacional de la Historia), a un costado de la Plaza de Mayo y en diagonal a la Casa Rosada, sede del Ejecutivo Nacional.

Esta pequeña sede se vio rápidamente desbordada por la cantidad creciente de funcionarios, de tal modo que ya en la década de 1880 se empezó a reclamar la construcción de un nuevo edificio. Durante 1880, frente a una guerra civil ocasionada por la Federalización de Buenos Aires, el Congreso sesionó en la Municipalidad de Belgrano, hoy Museo Sarmiento.[8]
 
Proyecto de Vittorio Meano para el actual Congreso, presentado en 1896.
Pasada la crisis de 1890, comenzó a tomar forma el proyecto para el nuevo Congreso Nacional. Entre 1895 y 1896, fue convocado un concurso internacional, estableciendo premios, mientras en los textos de los decretos se sustituía la denominación de 「casa」 por la de 「palacio」. La Comisión quedó integrada el 20 de febrero de 1895 por Carlos Pellegrini, los senadores Rafael Igarzábal y Carlos Doncel y los diputados Francisco Alcobendas y Alfredo Demarchi. [1]頁面存檔備份,存於互聯網檔案館

Se había elegido para el Poder Legislativo una manzana completa junto al cruce de la Avenida Rivadavia y la Avenida Callao, dos arterias de importancia ya en esa época, y que además remataba la nueva Avenida de Mayo, finalizada e inaugurada en 1894. Aunque en un primer momento se había pensado en una manzana en Avenida Callao y Paraguay, se privilegió esta nueva ubicación, en donde hasta ese momento se encontraba un corralón propiedad de Spinetto Hermanos, quienes vendieron el terreno al Estado Nacional.

Por licitación, las obras se encomendaron a la empresa constructora Pablo Besana y Cía. Según una serie de notas e informes conservados en la Dirección de Archivo, Publicaciones y Museo de la Cámara de Diputados de la Nación, varias acciones se sucedieron entre el 1895 y el 1896. Por un lado, la Comisión elaboró diecinueve actas entre, el 22 de marzo de 1895 y el 1º de diciembre de 1896. En la quinta acta se hace constar que, como consultores, se nombra a tres arquitectos para 「explicar verbalmente los planos」 presentados al Concurso y estos fueron Joaquín Mariano Belgrano, Juan Antonio Buschiazzo y Jacques Dunant; en la sexta se publican los premios, en la séptima se nombra a Vittorio Meano como arquitecto ganador y, en la décima, en marzo de 1898, la Comisión solicita una nueva planta y 「una nueva bóveda más majestuosa」. Tres meses después se aceptarían los planos nuevos presentados por el arquitecto premiado.[2]頁面存檔備份,存於互聯網檔案館

El nuevo Congreso Nacional sería inaugurado en 1906, comenzando a sesionar ese mismo año, aunque el edificio distaba de estar terminado, y la construcción continuó la siguiente década. El antiguo Congreso junto a Plaza de Mayo, pasó a ser sede del Archivo General de la Nación, hasta que en 1942 fue vendido al Banco Hipotecario Nacional y demolido para la construcción de la nueva sede del banco, aunque su sala de sesiones se conservó en el interior del edificio y actualmente se realizan visitas al recinto histórico.
 
El Edificio Anexo de la Cámara de Diputados, diseñado en 1966 e inaugurado en 1988.
 
El Anexo 「C」, inaugurado en 2013.
En 1910, para brindar una adecuada perspectiva y marco al imponente edificio, el presidente Figueroa Alcorta ordenó la demolición de dos manzanas completas para inaugurar la Plaza del Congreso. Hacia 1915, continuaban los trabajos en el interior del edificio y los revestimientos pétreos, con nuevas partidas presupuestarias que hicieron la suma destinada a la construcción de tal forma que se formó una comisión para investigar sobreprecios. El actual edificio del Congreso recién pudo concluirse en 1946, año en que se finalizó el revestimiento del hemiciclo que da a la calle Combate de los Pozos.[9]

Pocas décadas después, el personal de la Cámara de Diputados había aumentado de tal manera que las oficinas del Palacio resultaban insuficientes, y para evitar continuar alquilando propiedades vecinas, se decidió la construcción de un Edificio Anexo. Ocupando un gran terreno del otro lado de Avenida Rivadavia, se llamó a concurso de proyectos en 1966 y fue elegido el de Manteola/Petchersky/Sánchez Gómez/Santos/Solsona. Pero las dictaduras que clausuraron el Congreso Nacional durante los siguientes 25 años retrasaron la construcción y el Anexo de la Cámara de Diputados (hoy llamado Anexo 「A」) pudo ser inaugurado recién en 1984, con el regreso a la democracia.

Aunque el Congreso alquila un edificio de departamentos en Riobamba 71 que funciona como Anexo 「B」 de Diputados, en 2003 se eligió el proyecto del arquitecto Jorge Cortiñas para la construcción de un edificio ad hoc llamado Anexo 「C」, ocupando un terreno que mira a la calle Bartolomé Mitre y cuyos fondos se tocan con el que Anexo 「A」.[10] La obra comenzó en 2006 y fue habilitada a fines de 2011,[11] mientras se anunciaba la construcción del Anexo 「D」, un edificio menor diseñado por el estudio 3S Arquitectura.[12]

權力

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Cada una de las cámaras del Congreso tiene atribuciones propias o particulares.

La Cámara de Diputados tiene la iniciativa de los proyectos de ley que traten sobre contribuciones y reclutamiento de tropas, recibe los proyectos ley surgidos por iniciativa popular (incorporada por la reforma de 1994), acusar ante el Senado al Presidente, Vicepresidente, Jefe de Gabinete, ministros del Poder Ejecutivo y miembros de la Corte Suprema en juicio político y someter a consulta popular un proyecto de ley.

La Cámara de Senadores es cámara de origen en la ley convenio sobre el régimen de coparticipación federal de impuestos y en proyectos de ley que promuevan el poblamiento y el crecimiento armónico de la nación, autoriza al presidente para que declare el estado de sitio en caso de ataque exterior, juzga en juicio público a los acusados por la Cámara de Diputados y presta acuerdo al presidente para designar a los miembros de la Corte Suprema y a los demás jueces federales, ministros plenipotenciarios, encargados de negocios y de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas argentinas.

 
眾議院附樓,設計於1966年,落成於1984年
 
附樓C,落成於2011

各省及聯邦特區參眾兩院席次

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阿根廷的兩院制的形成對應其國家政體以及國家聯邦主義的設想。其兩院制體系具有:固定的72名參議員(每省及聯邦首都各3名),僅當設立新的省時變更。眾議院人數根據每十年的人口普查結果調整,每33,000名公民對應一名眾議員(現為257席次)[13]。此基礎在於,一方面眾議院集體代表全體阿根廷公民,另一方面參議院代表其省份作為阿根廷國家聯邦政體中各省平等的體現。[14]這使得首都布宜諾斯艾利斯省市即使佔阿根廷三分之一的人口,但僅佔參議院72席中的6席,眾議院則比例相近。

區劃 參議院 眾議院
布宜諾斯艾利斯自治市 3 25
布宜諾斯艾利斯省 3 70
卡塔馬卡省 3 5
查科省 3 7
丘布特省 3 5
哥多華省 3 18
科連特斯省 3 7
恩特雷里奧斯省 3 9
福爾摩沙省 3 5
胡胡伊省 3 6
拉潘帕省 3 5
拉里奧哈省 3 5
門多薩省 3 10
米西奧內斯省 3 7
內烏肯省 3 5
內格羅河省 3 5
薩爾塔省 3 7
聖胡安省 3 6
聖路易省 3 5
聖克魯斯省 3 5
聖菲省 3 19
聖地亞哥-德爾埃斯特羅省 3 7
火地島省 3 5
圖庫曼省 3 9
總人數 72 257

參考資料

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