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限制向香港出口催淚彈和人群控制技術法案》(英語:Placing Restrictions on Teargas Exports and Crowd Control Technology to Hong Kong Act),簡稱《保護香港法案》(PROTECT Hong Kong Act),是一條在美國國會提出的法案[1]。法案禁止商業出口某些非致命人群管制設備到香港,不論是為香港紀律部隊提供防暴裝備及服務,抑或出於其他目的[2]。法案由麻省民主黨議員吉姆·麥克高文新澤西州共和黨議員克里斯·史密斯加利福尼亞州民主黨議員羅·肯納英语Rohit Khanna發起[3]。法案已在10月15日於美國眾議院獲得通過。《經濟學人》智庫分析稱,相信這份法案會在2019年底之前成為真正的法律[1]

保護香港法案
PROTECT Hong Kong Act
美国官方大纹章
其他短称 限制向香港出口催淚彈和人群控制技術法案(Placing Restrictions on Teargas Exports and Crowd Control Technology to Hong Kong Act
全称 为禁止向香港警察商业出口特定的非致命人群管制用品、防御物品及服务,以及其它目的。(To prohibit commercial exports of certain nonlethal crowd control items and defense articles and services to the Hong Kong Police, and for other purposes.)
制定者 第116届美国国会
立法历程

法案內容编辑

法案禁止美國公司向香港警方出口所謂的「非致命」人群控制物品,例如催淚彈橡膠子彈,並要求國務卿向國會提交報告,詳細列明在法案頒布之前的五年中,所有向香港出口防暴設備和彈藥的公司[3]

法案提及,這些人群控制設備被香港警察在「不必要及不成比例」地使用於大型的和平集會中[2]。史密斯稱,國會必須阻止出口予香港政府的商品流動,至直至明確地知道這些美國商品沒有用來「打壓香港的自由民眾」之止[3]

背景编辑

在2019年反對逃犯條例修訂草案運動的抗議活動中,香港警察使用多種非致命人群控制物品,例如水炮車、催淚彈、橡膠子彈、海綿彈布袋彈警棍胡椒噴霧胡椒彈英语Pepper-spray projectile以及彈藥發射器[2]

聯合國人權事務高級專員蜜雪兒·巴舍萊發表聲明,人權理事會已檢視可信證據,證實香港執法人員使用「低致命武器」時違反國際標準及規範,包括《聯合國執法人員行為守則》和執法人員使用武力和槍械的基本原則[4]。專員敦促港府立即調查相關事件以確保執法人員遵守武力指引,又指有需要時亦應修改武力指引[2][4]

立法過程编辑

2019年7月5日,香港眾志秘書長黃之鋒於白宮「我們人民」聯署網站促請美國禁止出口人群管制設備到香港,防止侵犯人權[5][6]。聯署於8月4日達到10萬人目標[6]

2019年9月10日,議員吉姆·麥克高文代表他自己及克里斯·史密斯羅·肯納英语Rohit Khanna两位议员向眾議院提出法案[2][7]。9月14日,羣眾於白宮聯署網站促請美國政府通過《保護香港法案》,而聯署於10月14日達到10萬人目標[8]。10月15日,美國眾議院口头表决通過法案[1][9]

後續發展编辑

2019年10月24日,傑夫·默克利等12名參議員向參議院提出另一項《禁止商業出口涵蓋軍用品給香港警方法案》,該法案與《保護香港法案》內容類似,但法案加入一年後失效的日落條款,而且沒有要求國務卿向國會提交報告。[10]

2019年11月19日,參議院以「一致同意」方式通過《禁止商業出口涵蓋軍用品給香港警方法案》。[11]11月20日,眾議院以417票贊成、0票反對大比數通過同一法案。[12]

參見编辑

外部連結编辑

參考文獻编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 美國國會涉華涉港四項法案細節引北京不滿. BBC. 2019-10-16 [2019-10-17]. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 "PROTECT Hong Kong Act (PDF). mcgovern. 2019-09-09. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 US lawmakers introduce bill to stop tear gas sales to Hong Kong. 南華早報. 2019-09-11 [2019-10-17]. (原始内容存档于2019-09-18). 
  4. ^ 4.0 4.1 晚報:聯合國人權事務高級專員指港警武力違反國際標準. 端傳媒. 2019-08-13 [2019-10-17]. (原始内容存档于2019-08-18). 
  5. ^ I launched the WhiteHouse Petition. 黃之鋒. 2019-08-01 [2019-10-17]. (原始内容存档于2019-09-01). 
  6. ^ 6.0 6.1 Petition calling for the suspension of crowd control equipment exports to Hong Kong. prevent human rights abuses. We the People [2019-10-17]. (原始内容存档于2019-10-08). 
  7. ^ McGovern, James P. Text - H.R.4270 - 116th Congress (2019-2020): Placing Restrictions on Teargas Exports and Crowd Control Technology to Hong Kong Act. www.congress.gov. 2019-09-10. 
  8. ^ Hongkongers urge Congress to pass the Protect Hong Kong Act. We the People. 2019-09-14 [2019-10-17]. (原始内容存档于2019-10-11). 
  9. ^ 美众院无异议通过《香港人权与民主法案》及其它涉港法案. 美国之音. 2019-10-16 [2019-10-18]. 
  10. ^ S.2710 - A bill to prohibit the commercial export of covered munitions items to the Hong Kong Police Force.. congress.gov. [2019-11-21]. 
  11. ^ 美參院通過法案 禁止出口軍用品給香港警方. 中央社. [2019-11-21]. 
  12. ^ 美眾院通過參院版香港人權法案 下一步送川普簽署. 中央社. 2019-11-21 [2019-11-21].