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地中海聯盟法语Union pour la Méditerranée,但通稱為Union méditerranéenne)是由法國總統薩爾科齊主導成立的區域性國際組織,該組織由歐盟成員國和地中海沿岸的非歐盟成員國組成。薩科齊成立該組織原目的在於扭轉土耳其致力加入歐盟的目標,但在土耳其獲得保證此組織將不是取代土耳其加入歐盟的折衷方案後,土耳其接受邀請參與該組織。地中海聯盟於2008年7月13日在法國巴黎由成員國的領導人舉行峰會,正式宣告地中海聯盟成立。

歷史编辑

提案编辑

成立地中海聯盟的構思最初是由薩科齊於2007年法國總統選舉時提出,在勝選後該案又再度被提出,儘管可能引起伊斯蘭國家意見分歧,但薩科齊認為此倡議將促進以色列阿拉伯鄰國的和平進程,且希望在法國擔任2008年下半年度歐盟輪值主席國時能成立該聯盟。2007年10月23日薩科齊邀請所有環地中海國家元首於法國舉行高峰會,並於2008年6月提出建立平等夥伴之政治、經濟與文化之聯盟。

批評编辑

地中海聯盟欠缺目標細節是遭致批評主因,此聯盟強調歐盟與環地中海國家的關係,且地中海聯盟與巴塞罗那進程同樣重視經濟成長及人權發展,與現行的巴塞罗那進程目的重疊,如此將降低歐盟對該區域政策執行力,且讓南部國家對不受歡迎的歐盟政策有唱反調的機會,另外在警力及司法人員派駐協助上將是歐盟未來所憂慮的問題。

限縮编辑

薩科齊於2008年初開始限縮成立地中海聯盟的原有計畫,主要原因是該案遭到其他歐盟成員國的反對,同年2月法國歐洲事務部長茹耶聲明並沒有獨立的地中海聯盟(Mediterranean Union),而是一個歐盟與環地中海國家的合作聯盟(Union for the Mediterranean),此聯盟將更完整地增進歐盟對開區域的現行政策。在與德國總理梅克爾會談後表示該聯盟將包括所有歐盟成員國,並非限於環地中海國家,並將促進現行的巴塞隆那進程目標;土耳其在獲得法國保證此聯盟並非土耳其加入歐盟談判的取代方案,因此同意參與該聯盟。地中海聯盟於2008年7月13日和14日舉行會談。

組織與目標编辑

地中海聯盟的組織比歐盟來得鬆散,雖然薩科齊聲明該聯盟組織並不是仿傚於歐盟,但卻表示聯盟將會同歐盟「以相同的方式做相同的事以達到相同的目標」。自2008年聯盟組織計畫限縮後,許多如地中海投資銀行(仿傚歐洲投資銀行)及許多機構的成立方案都被中止,改以其他實用價值較高的計畫取代原有方案。

按照原本的組織架構,地中海聯盟將仿傚歐盟設有輪值主席,負責統合能源保安反恐移民貿易等事務。法國的核能技術將用來交換北非天然氣資源。另外地中海聯盟將與歐盟共同使用某些領域部門,包括在司法領域共同打擊貪污恐怖主義黑社會非法移民,而巴塞隆納進程在某些部份是未能實踐的,因為巴塞隆納進程是只由歐盟成員國推動,但北歐國家對地中海事務不甚重視,而該聯盟將可避免缺乏動力及協調的情形發生。

成員國编辑

該聯盟成員國以歐盟成員國、環地中海國家及巴塞罗那進程參與國所組成,以建立歐盟與北非中東地區國家的關係。

其實最初方案是法國本計劃由環地中海的歐盟成員國:法國、西班牙、義大利、斯洛維尼亞、馬爾他、希臘和賽普勒斯參與,其他歐盟成員國為觀察員地位,但此案遭其他歐盟國家不滿,如德國表示因未實質參與該聯盟而不同意將歐盟基金運用在該聯盟計畫上。

 
藍色: 歐盟成員國
綠色: 其他成員國
綠色斜線: 觀察員國
(AFP)
 
薩科齊最初提出的地中海聯盟由環地中海國家組成為主:
藍色: 環地中海國家
灰色: 其他歐盟成員國
國旗 國家 人口 領土
平方公里(km²)
環地中海國家?
  阿爾巴尼亞 3,600,523 28,748
  阿爾及利亞 33,333,216 2,381,740
    奧地利 8,316,487 83,871
    比利時 10,584,534 30,528
  波士尼亞赫塞哥維納 3,981,239 51,197
    保加利亞 7,679,290 110,912
    克罗地亚 4,453,500 56,542
    賽普勒斯 766,400 9,251
    捷克 10,306,709 78,866
    丹麥 5,457,415 43,094
  埃及 80,335,036 980,869
    愛沙尼亞 1,342,409 45,226
    芬蘭 5,289,128 338,145
    法國 63,392,140 674,843
    德國 82,314,906 357,050
    希臘 11,125,179 131,990
    匈牙利 10,066,158 93,030
    愛爾蘭 4,239,848 70,273
  以色列 7,184,000 20,770
    義大利 59,131,287 301,318
  約旦 5,924,000 89,342
    拉脫維亞 2,281,305 64,589
  黎巴嫩 4,099,000 10,452
    立陶宛 3,373,991 65,303
    盧森堡 476,200 2,586
   馬爾他 404,962 316
  茅利塔尼亞 3,069,000 1,030,700
  摩納哥 32,671 1.95
  蒙特內哥羅 678,177 13,812
  摩洛哥 33,757,175 446,550
    荷蘭 16,372,715 41,526
  巴勒斯坦 3,800,000 6,020
    波蘭 38,116,486 312,683
    葡萄牙 10,599,095 92,391
    羅馬尼亞 21,565,119 238,391
    斯洛伐克 5,396,168 49,037
    斯洛維尼亞 2,013,597 20,273
    西班牙 45,116,894 506,030
    瑞典 9,142,817 449,964
  敘利亞 20,314,747 185,180
  突尼西亞 10,102,000 163,610
  土耳其 70,586,256 783,562
    英國 60,587,300 244,820
國旗 觀察員身份國家 人口 領土
平方公里(km²)
  利比亞 6,036,914 1,759,540

成员经济体與會領導人编辑

參見编辑