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海面上的基隆嶼,在整個北海岸地區天晴時皆可看到。

基隆北海岸,或稱大基隆地區,為位在台灣東北部的一個地理區,相當於日治時期基隆廳台北州基隆郡,以基隆市為區域中心而得名。

「基隆北海岸」此一名稱,為基隆與台灣東北海岸地區之合稱。基隆北海岸地區的自然地標,一個是座落在新北市瑞芳區基隆山,另一個則是位在基隆港外海的基隆嶼。其中,基隆嶼從台灣最北的石門區鼻頭角的沿海皆可看到。

範圍定義编辑

 
本圖為大台北地區行政區圖;粉紅色及桃紅色分別為基隆地方法院在基隆市、新北市境內管轄區,加總即為基隆北海岸之範圍

基隆在1876年設置基隆廳日治中期設置基隆郡,一直到戰後基隆區,在台灣東北部的富貴角三貂角間的濱海聚落間,形成一個以基隆為中心的生活圈,又稱大基隆地區。清代與日治時期所設的基隆廳,包含基隆堡石碇堡金包里堡三貂堡堡里,轄區範圍還包含汐止。地理學上的基隆北海岸,則指石門區尖子鹿以東、貢寮區三貂角以北的海岸區域。

現在大基隆地區,通常指基隆市和新北市東北角的六個區(金山萬里瑞芳平溪雙溪貢寮),人口約有50萬左右,在內政部的全台14個地方生活圈規劃為「基隆生活圈」而自成一區,且同為臺灣基隆地方法院之轄區。過去在中央氣象局的氣象資料中,亦採用基隆北海岸之稱呼。

基隆區编辑

1946年臺北縣曾有基隆區之行政區劃,轄有原基隆郡所屬的金山萬里七堵瑞芳平溪雙溪貢寮等鄉鎮。1947年七堵劃出併入基隆市。1950年區署隨宜蘭區羅東區蘇澳區脫離臺北縣時裁撤[1]

七星區编辑

由於新北市於本區的轄區距離其行政中心板橋甚遠,2008年當時的臺北縣政府汐止市公所成立「臺北縣政府七星區聯合服務中心」,主要服務汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等區域[2](2010年改為「新北市政府七星區聯合服務中心」,2013年業務與區公所整合而撤除)。雖以汐止過去所在的七星區為名,事實上後四者過去皆屬基隆區。該區域所屬的新北市第十二選舉區金山萬里汐止瑞芳平溪雙溪貢寮七區)亦常被稱為七星區[3],成為新北市轄基隆北海岸地區(含汐止)的另一別稱。

都市體系编辑

通勤圈及購物圈编辑

《臺灣地區都市體系之研究》一書中提到,以基隆為中心的通勤圈與購物圈資料:

  • 通勤圈:以基隆為通勤中心的地區有瑞芳一處
  • 購物圈:以基隆為購物中心的地區包含新北市的石門、金山、萬里、瑞芳、平溪、雙溪、貢寮等七區

都市位階编辑

《臺灣地區都市體系之研究》中,大基隆地區的都市位階為:

  • 次區域中心:基隆
  • 一般市鎮:瑞芳[4]

而在台灣北部區域計畫(第一次通盤檢討)中基隆生活圈範圍為基隆市、金山、萬里、瑞芳、雙溪、平溪、貢寮
都市階層為:

  • 地方中心:基隆
  • 一般市鎮:瑞芳
  • 農村集居中心:金山、萬里、平溪、雙溪、貢寮[5]

開發歷程编辑

清治時期编辑

1875年,政府因應基隆開港之後,地位的日漸重要,也需要設置機關來負責通商等對外事務,遂設置台北分府通判,為基隆正式設官統治之始。1888年改設基隆廳,下轄四個(類似今日的「」),合稱「金鷄貂石」

日治時期编辑

日治時代總督府以清代基隆廳的範圍為基礎,經過多次改制,1920年日治時全台最後一次行政區重劃時設置台北州基隆郡,郡役所(郡公所)位於今日基隆市區的的信一路立體停車場。而港區及市區部分另設置基隆街,在1924年與高雄同時升格為

  1. 瑞芳街
  2. 萬里庄
  3. 金山庄
  4. 七堵庄
  5. 貢寮庄
  6. 雙溪庄
  7. 平溪庄

戰後至今编辑

1945年,中華民國接管臺灣後國民政府原本計劃於原基隆郡的轄區設置省三縣,但後來未予採用。之後原屬州轄的基隆市改制為省轄市,基隆郡改為台北縣基隆區,區署設於瑞芳

  1. 瑞芳鎮(區署所在)
  2. 萬里鄉
  3. 金山鄉
  4. 七堵鄉 (1947年併入基隆市、1949年部份區域劃出暖暖區、1988年區內鶯歌石港口兩地區劃歸安樂區管轄 )
  5. 貢寮鄉
  6. 雙溪鄉
  7. 平溪鄉

1950年全台縣市大重劃時,台北縣基隆區被廢除,除1947年已改隸基隆市外,其餘轄6個鄉鎮全部改為台北縣直轄。此後,行政區劃就未曾大幅更動過,而大基隆地區因此被分割由基隆市臺北縣各自管轄;2010年12月25日臺北縣升格為新北市後,原臺北縣所轄6個鄉鎮全部改為區,並由新北市直轄。

區域整合编辑

 
燭台山遠望野柳岬

大基隆地區居民的日常補給多仰賴基隆市,但基隆市周圍鄉鎮於戰後併入臺北縣,僅七堵鄉併入基隆市,導致週邊鄉鎮反由路程遙遠、位於板橋市的台北縣政府管轄(詳見臺北縣行政區劃地圖)。故地方人士曾倡議設置「基隆縣」,但因轄區太小及其他政治因素而屢遭中央政府否決。

近年來又開始有將基隆市的管轄範圍擴大、或是直接併入台北市的聲音出現,在各級選舉中,更不時可在候選人政見看到成立「大基隆市」的構想。自2001年起北台灣大部分縣市由泛藍人士執政後,又出現基隆市、台北市、台北縣合併的呼聲,北台灣各縣市的首長也共同發表合作備忘錄,為未來縣市整合做準備。

2010年12月25日正式將台北縣升格為新北市,形成中心都市(基隆市)是省轄市,衛星鄉鎮屬直轄市(新北市)的現象;仍屬台灣省的基隆市,也因新北市阻隔形成飛地

参考文献编辑

  1. ^ 地方沿革. 新北市政府. 
  2. ^ 「臺北縣政府七星區聯合服務中心」汐止設櫃服務. 自立晚報. 2008-12-22. 
  3. ^ 李永萍評估參選新北市七星區立委 郝、連、洪系統角力. 聯合新聞網. 2019-03-16 (中文(台灣)‎). 
  4. ^ 行政院經濟設計委員會都市規劃處,民國六十四年五月《臺灣地區都市體系之研究》
  5. ^ 台灣北部區域計畫(第一次通盤檢討)

参见编辑