平溪區

臺灣新北市下轄的一個市轄區。

坐标25°01′33″N 121°44′21″E / 25.025797°N 121.739144°E / 25.025797; 121.739144

平溪區臺灣話Pîng-khoe-khu),是中華民國新北市下轄的一個市轄區,位於新北市內東部,東北鄰瑞芳區、東南鄰雙溪區、南鄰坪林區、西南鄰石碇區、西北鄰汐止區基隆市暖暖區。平溪區境內多山,屬於伏獅山區,具有煤炭礦層。由於礦產業沒落導致人口嚴重流失,目前人口已少於五千人,為新北市人口最少的行政區,與人口最多的板橋區差距125倍。每年元宵節放天燈是平溪最為人所熟知的重要節慶。[1]

平溪區
Pingxi District
 中華民國行政區劃
市轄區
平溪區位於新北市內東方
平溪區位於新北市內東方
平溪區徽
平溪區徽
上級行政區劃新北市
舊稱石底
區劃12115
政府 
 – 區長曾繁盛平溪區區長列表)
總面積71.3382平方公里
平均海拔356 米
人口 
 – 總數4,445人(2020年9月)
 – 排名29
 – 戶數2,274戶
郵政編碼226
戶政資料代碼65000240
毗鄰瑞芳區汐止區石碇區坪林區雙溪區臺灣省基隆市暖暖區
網站http://www.pingxi.ntpc.gov.tw/
平溪區位置圖

歷史编辑

乾隆中葉以後,台灣較安全平原地區已幾乎皆已開墾,陸續移入的中國移民開始開墾丘陵地。1820年(嘉慶25年),前汀州教諭胡克修為首組成的金協福墾號,於平溪展開拓殖,其向擁有地權之平埔族,金包里、大雞籠、毛少翁三社承接開墾平溪,并以十分寮為中心,東北至瑞芳苧仔潭、東至三貂山、石壁坑、西至石碇大湖格、南至平溪南端竿蓁林大山(伏獅山脈)、北至暖暖、中心崙之廣闊區域。[2]居民以種植大菁、製造藍靛為主,但隨後即為茶園所替代,為台灣優良的產茶區之一。

1920年代基隆顏家在進行台陽礦業平溪線鐵路建設後,平溪的煤礦即沿鐵路進行大規模開採。約在1970年代左右,受到進口替代能源的衝擊,平溪煤礦也逐漸沒落,因平溪區就業機會減少,所以導致壯年人口大量外移,人口逐年下降。2014年平溪區老年齡組(65歲以上)人口1,334人,佔本區總人口26.67%,較2012年底26.03%,增加0.64個百分點,目前已是處於超高齡社會的狀態。幼年人口及老年人口對青壯人口的比率,即「依賴人口指數」,平溪區的扶養比自2004年的50.79%,至2013年的51.16%,變動幅度0.37%。[3]

組織编辑

區本部编辑

  • 區長
  • 主任秘書

業務單位编辑

  • 民政災防課
  • 社會人文課
  • 工務課
  • 經建課
  • 秘書室
  • 人事管理員
  • 會計室
  • 調解委員會
  • 里辦公處

自然環境编辑

平溪區位於基隆河上游台北盆地之東,面積共71.3382平方公里,乃基隆河的發源地,基隆河上游貫穿全境,其間大小瀑布成群,構成特殊地形。

地形编辑

平溪乃地無三里平之山村,山勢平均不過500公尺,卻皆陡峭。山地構成平溪四周區域之天然界線,本區以南港山脈及伏獅山脈為中心,東側與東北側之三貂嶺與深澳山,大致構成平溪與瑞芳、雙溪地界。而基隆河與景美溪之分水崙,形成平溪與石碇之界山。在南港山脈北邊的基隆河下游谷地,將南港山脈與大武崙山脈分隔開來,成為平溪與暖暖、汐止之分界,而伏獅山脈南側大致為平溪與坪林、雙溪之天然地界。雙溪河支流柑腳溪,與大致沿溪而行的屈尺斷層,成為畫分出伏獅山脈與雪山山脈中阿玉山粘板岩山地之界線。

基隆河上游河階地形不發達,因河階地是河谷平原中最具經濟價值者,僅十分寮附近有寬闊的河階,愈往上游愈形狹小,至東勢格溪匯入點附近形成峽谷。幼坑附近有低位河階,及新寮附近有狹小河階地外,即無其他河階存在。

平溪境內目前已發現36座瀑布,乃名符其實瀑布之鄉,百萬年來地殼運動與地質作用交互影響下,形成不規則的溪谷與峽谷地形,加上河床上的壺穴,為平溪特有的觀光資源與珍貴的地質學教室。

地質编辑

平溪區的地質構造屬300萬至400萬年前的第三紀中新世,造山運動中古地層被抬升出來,在北台灣形成許多東北至西南走向的山脈,即基隆衝上斷層山地,以基隆河上游之十分寮、石底、平溪最明顯。本區以保存最完整的地層而得「石底層」之地層命名,為第三紀沉積岩層,因含有煤及油氣,經濟上極具價值。本區為台灣最重要煤田之一,在礦業史上占重要地位。[2]

水文编辑

基隆河 基隆河源於海拔420公尺,薯榔里的薯榔尖、薯榔寮、分水崙下一帶。基隆上游在平溪境內,有十餘條支流匯入,分別為三坑溪、柴橋坑溪、尪仔上天溪、望古坑溪、石灼坑溪、月桃寮溪、新寮溪、五分寮溪、東勢格溪、竿蓁坑溪、火燒寮溪、竿蓁林溪、灰窯溪、番仔坑溪。

基隆河與景美溪上游之大溪墘溪源流之分水界,僅距發源地薯榔寮約1公里處,大溪墘溪上游谷深坡陡向源侵蝕力遠大於基隆河,使得基隆河上源被大溪墘溪侵奪,致使基隆河流量減少。[2]

氣候编辑

平溪以雨量豐沛著稱,平均每年有近200日是雨天,全區平均年雨量3500公釐以上。同樣位於淺山丘陵地形,皆是著名產茶區,平溪與石碇、坪林相比,年雨量竟高出甚多,不僅表示天無三日晴之事實,也造就平溪境內河流的豐富水量,形成瀑布、壺穴等特殊景觀。東勢里火燒寮觀測站雨量紀錄,於1912年曾創下年8507.4公釐的驚人紀錄,1986年亦曾達到年6224.4公釐的年雨量。[4]

經濟编辑

大菁编辑

大菁又名馬藍,乃棉織品的染料,平溪開始大菁種植,在十分寮一帶約始於1870年(同治9年)。平溪、石底一帶則約1885年(光緒11年)才開始。最盛期投入大菁的人力占居民八成之多,但自繁盛到沒落的時間非常短暫。隨著人工合成染料的興起,平溪的大菁即為茶園所取代。

茶葉编辑

平溪與坪林、深坑、石碇、烏來、新店、雙溪等地,同屬台灣四大老茶區之一的文山茶區。茶葉製成之後,在擔到坪林賣給精製茶廠和大盤,而當時坪林堪稱北台灣最大的茶葉集散中心。

烏龍是平溪最主要的茶種,包括青心大冇、大葉烏龍、青心烏龍、硬枝紅心,北台栽培歷史悠久的茶種。日治時期平溪烏龍茶以外銷歐洲、北美市場為主,而1936及1937年調查中,這兩年平溪包種茶產量甚至遠超過烏龍茶。

煤礦编辑

平溪煤礦業發展始於1908年,平溪庄長潘炳燭發現煤田露頭,由日系資本家藤田組取得石底煤田礦權,再因基隆礦業鉅子顏雲年興建平溪線鐵路,平溪大規模煤礦開採於是展開,其中石底礦區面積比十分寮礦區多出4.15倍之多。至1943年(昭和18年),平溪登記有案的礦區,幾乎為台陽所統一。平溪營運歷史最長,煤產量最豐富的礦場,幾乎皆為台陽礦業麾下所有。約在1970年代左右,進口替代能源、勞資糾紛、礦場災變的鉅大損失等等的衝擊,台灣煤礦產業逐漸消失,平溪煤礦也漸漸邁向休止符。

1945年戰後之平溪礦場有[5]

  • 三貂碩仁煤礦
  • 大華大華煤礦
  • 十分三功煤礦(後名重光)
  • 十分石灼煤礦
  • 十分福林煤礦
  • 十分瑞昌煤礦
  • 十分盛豐煤礦
  • 十分新平溪煤礦
  • 望古慶和煤礦(原十平炭礦)
  • 望古十平分坑
  • 嶺腳鴻福煤礦(原大東煤礦)
  • 嶺腳英隆煤礦(原永昌煤礦)
  • 嶺腳台和煤礦
  • 嶺腳建興煤礦
  • 嶺腳永大煤礦
  • 平溪順隆煤礦(原木山煤礦)
  • 平溪平溪煤礦(原石底三坑)
  • 平溪建源煤礦
  • 菁桐石底煤礦
  • 菁桐菁桐煤礦(後併石底)
  • 菁桐東陽煤礦

政治與行政區域编辑

行政區域编辑

 
由近到遠:白石里、菁桐里、薯榔里
 
平溪區公所
  • 十分里、石底里、平溪里、南山里、新寮里、嶺腳里
  • 白石里、平湖里、東勢里、望古里、薯榔里、菁桐里
平溪區行政區劃
里名 鄰數 戶數 人口
十分里 10 439 902
南山里 9 199 364
嶺腳里 10 309 653
平湖里 10 94 183
平溪里 10 116 260
新寮里 9 95 162
望古里 8 103 156
東勢里 10 245 437
白石里 13 126 265
石底里 10 218 483
菁桐里 11 125 247
薯榔里 10 207 407
平溪區 120 2276 4519

歷年行政上地名變化编辑

起訖年份 行政區
1920~1932 臺北州七星郡平溪庄
1932~1945 臺北州基隆郡平溪庄
1945~1950 臺北縣基隆區平溪鄉
1950~2010 臺北縣平溪鄉
2010~ 新北市平溪區

歷任地方首長编辑

日治時期平溪庄長[6]
  • 1920年(大正9年) 潘炳燭:七星郡役所平溪庄長
  • 1925年(大正14年)黃聖波:七星郡役所平溪庄長
  • 1927年(昭和2年) 余逢時:七星郡役所平溪庄長
  • 1928年(昭和3年) 下野儀右衛門:七星郡役所平溪庄長
  • 1931年(昭和6年) 渡邊源作:七星郡役所平溪庄長
  • 1932年(昭和7年) 渡邊源作:基隆郡役所平溪庄長
  • 1939年(昭和14年)平野義助:基隆郡役所平溪庄長
  • 1942年(昭和17年) 下池徹:基隆郡役所平溪庄長
戰後平溪鄉長
  • 民國34年 林有財:官派
  • 民國36年 林有財:鄉代選出
  • 民國38年 林有財:鄉代選出
  • 民國40年 林有財:公民直選第一屆
  • 民國42年 林有財:公民直選第二屆
  • 民國45年 林有財:公民直選第三屆
  • 民國49年 廖陳有義:公民直選第四屆
  • 民國53年 廖陳有義:公民直選第五屆
  • 民國57年 王友霖:公民直選第六屆
  • 民國61年 王友霖:公民直選第七屆
  • 民國66年 曾定國:公民直選第八屆
  • 民國71年 林光榮:公民直選第九屆
  • 民國75年 林光榮:公民直選第十屆
  • 民國79年 王瑞琦:公民直選第十一屆
  • 民國83年 王瑞琦:公民直選第十二屆
  • 民國87年 廖德弘:公民直選第十三屆
  • 民國91年 廖德弘:公民直選第十四屆
  • 民國94年 林耀庭:公民直選第十五屆
新北市平溪區長
  • 民國99年 簡華祥:官派
  • 民國103年 陳聖聰:官派
  • 民國109年曾繁盛 :官派

人口编辑

歷史人口
年份人口±%
1946 9,684—    
1951 10,165+5.0%
1956 11,902+17.1%
1961 14,273+19.9%
1966 16,154+13.2%
1971 16,498+2.1%
1976 13,505−18.1%
1981 10,481−22.4%
1986 8,162−22.1%
1991 6,969−14.6%
1996 6,339−9.0%
2001 6,257−1.3%
2006 5,855−6.4%
2011 5,197−11.2%
2016 4,778−8.1%
2020/10 4,446−6.9%
來源:內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [失效連結]
平溪區人口指標
概況
 年齡層 比例  
總人口
  
4,446 (100%)
0~14歲
  
213 (4.79%)
15~64歲
  
2,874 (64.64%)
65歲以上
  
1,359 (30.57%)
2,493
(男人口數)
1,953
(女人口數)
目前處於超高齡社會
性別比127.65%
扶養比54.70%
 – 扶幼比7.41%
 – 扶老比47.29%
老化指數638.03%
戶人口量1.9646人/戶
人口密度62.32 (人/km2)
出生死亡統計
出生
  
10
截年出生率
  
2.67‰
死亡
  
69
截年死亡率
  
18.42‰
截年自然增加率:-15.747‰
遷移統計
遷入
  
128
截年遷入率
  
34.16‰
遷出
  
169
截年遷出率
  
45.11‰
截年淨遷移率:-10.943‰
10月人口動態
出生人數0人
死亡人數2人
遷入人數14人
遷出人數11人
為新北市幼年比例最低、壯年比例最低、老年比例最高、性別比最高、戶人口量最低的行政區。
在全國所有鄉鎮市區之中,幼年比例全國次低[註 1],壯年比例排行全國倒數第四[註 2],老年比例全國最高[註 3],性別比高居全國第九[註 4],戶人口量全國最低[註 5]
資料時間:2020年10月,來源:新北市政府民政局[7]

歷年人口變化编辑

  • 平溪區人口在1969年達到最顛峰,但其後由於礦產業的沒落,導致人口嚴重流失,50年以來幾乎呈逐年減少之勢,僅1989、1993、1997、2001、2005這5年為正成長,其餘45年皆呈負成長。
  • 累積五年(2014年底~2019年底)人口減少408人,折合流失率8.24%,是新北市五年來人口流失率第三高的行政區,僅次於雙溪區貢寮區
平溪區歷年人口變化(1946年~2020年)[8][9]

公共設施编辑

 
新北市立圖書館平溪分館
警政
消防
法務
  • 法務部政風人員訓練中心
圖書館

交通编辑

公車编辑

鐵路编辑

臺灣鐵路管理局

公路编辑

教育编辑

國民中學
國民小學

人文编辑

 
平溪天燈節

平溪天燈编辑

十分寮居民口述歷史中,約莫清朝道光年間,十分寮地區盜匪肆虐,因屬偏鄉,老弱婦孺更往深山躲避,只留壯丁與匪徒對抗。待擊退土匪,再施放天燈為信告知遠方躲避的村民可以安全返家,亦有報平安之意。也由於當日正是元宵節,故此後於每年的元宵,十分寮當地居民會以放天燈儀式來慶祝,並向鄰村報平安。

旅遊编辑

平溪區最具特色的是天燈文化、煤礦產業文化和瀑布。每年元宵節,地方會舉辦盛大的天燈施放活動,吸引國內外遊客前來,也造就了平溪區以天燈聞名的意象。煤礦產業雖然是平溪區過去的經濟脈絡,也遺留下許多礦業地景,自然而然形成觀光景點。位於十分車站附近,前身為新平溪煤礦的台灣煤礦博物館,以及菁桐車站附近的石底煤礦,是前往平溪必遊的景點。

  • 十分老街
  • 十分瀑布
  • 大華車站
  • 日治時期防空洞
  • 石筍尖
  • 四廣潭
  • 平溪車站
  • 平溪文山包種茶
  • 孝子山
  • 峰頭尖
  • 菁桐鐵道故事館
  • 菁桐真樸齋(臺陽礦業公司平溪招待所)
  • 菁桐礦業生活館

區域立法委員编辑

參考文獻编辑

書目
引用
  1. ^ 平溪天燈節登場7萬人擠爆菁桐. [2013-02-15]. (原始内容存档于2013-02-18). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 蕭景文《平溪地方經濟之歷史考察》臺灣中央大學歷史研究所2002年 (PDF). [2015-10-13]. (原始内容存档 (PDF)于2016-06-30). 
  3. ^ 平溪區公所《103年應用統計分析(人口結構)》[永久失效連結]
  4. ^ 經濟部水資源統一規劃委員會《台灣地區雨量紀錄-北部區域》(1989年)
  5. ^ 林再生《平溪鄉煤礦史》
  6. ^ 中研院台史所《臺灣總督府職員錄》. [2015-10-13]. (原始内容存档于2019-07-13). 
  7. ^ 人口計算機. 新北市政府民政局. 
  8. ^ 平溪鄉志. [2020-06-28]. (原始内容存档于2020-06-28). 
  9. ^ 各鄉鎮市區人口數. 內政統計月報. 2020-02-10 [2020-04-25]. (原始内容 (XLS)存档于2020-05-01). 

註釋编辑

  1. ^ 幼年比例僅高於龍崎區
  2. ^ 壯年比例僅高於台中中區台北大安區台北中正區
  3. ^ 也是全國唯一老年人口比例超過30%的鄉鎮市區
  4. ^ 性別比僅次於莒光鄉東引鄉北竿鄉南竿鄉長濱鄉左鎮區豐濱鄉西湖鄉
  5. ^ 也是全國唯一戶人口量未滿每戶2人的鄉鎮市區

外部連結编辑