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澎湖縣政府稅務局

澎湖縣政府的一級行政機關

澎湖縣政府稅務局（英語：Local Tax Bureau, Penghu County），簡稱澎湖稅務局，前身澎湖縣政府稅捐稽徵處，中華民國澎湖縣政府所屬一級行政機關，1963年7月1日揭牌成立，最初隸屬臺灣省政府財政廳稅務局，2000年元月份起改隸澎湖縣政府。自2015年起，澎湖縣稅務局下轄三室（會計室、政風室、人事室）、五科（土地稅科、房屋稅科、服務科、資訊科、行政科），主要業務為稽查、徵收地方稅務等事宜。[2]坐标：23°34′10″N 119°33′56″E / 23.569315°N 119.565602°E / 23.569315; 119.565602

澎湖縣政府稅務局
Local Tax Bureau, Penghu County（英語）
中華民國 中華民國政府機構
基本信息
所屬部門澎湖縣政府
員額正式編制：37+1
額外編制：30
年度預算額90,704 千元（110年度 FY 2021）
授權法源地方制度法、澎湖縣政府組織自治條例
主要官員
局長林宏城（2022年1月28日－）[1]
副局長李伸滿（2022年1月28日－）
祕書長
組織編制
內部單位3室、5科
成立沿革
成立日期1963年7月1日 (1963-07-01)
前身機關
  • 臺灣省政府澎湖縣稅捐稽徵處
    （1963年－2000年）
  • 澎湖縣稅捐稽徵處
    （2000年－2007年）
  • 澎湖縣政府稅捐稽徵處
    （2007年－2011年）
聯絡信息

澎湖縣稅務局大門，攝於2023年3月27日。
地址88043 澎湖縣馬公市中興里治平路17號
電話+886 6 927-9151
網站www.phtax.gov.tw/index.jsp
備註以上資料引據《澎湖縣政府稅務局局史》，2021年由澎湖縣政府出版。

澎湖稅務沿革 编辑

清領時期 编辑

澎湖自臺灣清領時期關於徵稅的文獻紀錄較為詳盡，清代澎湖廳以地丁稅、鹽稅、雜稅為主要稅金收入，因澎湖面積不大、土地貧瘠，歲入幾乎是全清帝國繳納金額最少的廳級單位，連地方辦公經費也不足以應付，多仰賴臺灣本島各縣府撥款接濟，雖然鹽課收入相對高，但幾乎拿去替在澎湖駐防的兵丁貼補加餉，對民生幫助有限。[3]:1-13

日治時期 编辑

1895年，因清廷簽訂〈馬關條約〉之故，清、日易幟，臺灣、澎湖群島換由日本帝國統治。[4]日本引進西方的財政體系，導入預算制度，將中央和地方的財政稅收獨立出來，新設立的澎湖廳行政組織在明治31年（1898年）啟用，由總務課負責編列、分配預算，會計課負責預算執行、決算編制等事宜。澎湖廳財政會計年度自每年4月1日起，迄於次年3月31日，一般預算會經澎湖廳協議會討論，再呈報予臺灣總督府核定執行；決算書亦需向協議會和臺灣總督府報告後，再公告決算。[3]:15-16

綜觀日治時期，地方制度雖然幾經變革，在戰爭爆發之前，澎湖廳在教育上支出佔大半比例。昭和12年（1937年）之後，因應日本對外戰事屢起，為了籌募加增的軍費，日本國內各地陸續有提高稅率、開徵新稅等措施，連帶澎湖廳財政也受到影響，戰爭後期更常有被動員興築防空壕、挖坑道等軍事支出。[3]:68-69

中華民國時期 编辑

戰後初期 编辑

 
昭和九年（1934年）落成的澎湖廳舍外觀。民國38年至51年（1949年－1962年），稅捐業務皆在縣府內辦公室的財政科辦理。

1945年，日本帝國在二戰中戰敗，中華民國接收台灣、澎湖，行政組織一應調整。[5]民國35至40年（1946年－1951年）間為日本與國民政府組織編制的過渡期，財政方面主要分成「國省稅」和「地方稅」，國稅、省稅另可拆分，不過國稅常常委託省政府代徵。戰後初期，「國省稅」沿用不少日治時期即有的稅目，亦新增不少原中華民國大陸政府時期課稅項目，其中有一「統籌分配稅」制度為中華民國政府引介，即將「國省分配稅」、「國省附加稅」提撥若干比例做為轄下縣市的地方收入，作為調節鄉鎮的財政所用。[3]:74-77

民國35年（1946年）3月，澎湖設立「澎湖縣稅捐稽徵所」，同時受臺灣省政府財政廳、澎湖縣政府財政科監督與指導，同年12月組織擴編，更名「澎湖縣稅捐稽徵處」。民國38年（1949年），澎湖縣政府鑒於澎湖工商業不發達、稅源有限，業務縮編，將稅捐稽徵處裁撤，原先業務移併至澎湖縣財政科負責。[6]

民國39年（1950年）6月25日，韓戰爆發之後，美國開始恢復提供中華民國政府經濟以及軍事援助，由於美國財政會計年度是採需跨年度「七月制」，亦即每一年的上半年總預算案經美國國會通過之後，每年七月才能進行撥款，原本中華民國接收台灣後，台灣政府的會計年度一直採行「曆年制」[a]，為方便中央編制預算能將美援金額列入考量[7]，自民國42年（1953年）6月20日預算法公布，將會計年度調整成「七月制」[b]；而國營企業的會計年度仍採「曆年制」，直到民國60年（1971年）才統一改成「七月制」。[8]

但根據《澎湖縣政府稅務局史》一書資料，中華民國政府公佈政府的財政會計年度採「七月制」時間是在民國48年（1959年）8月12日。[2]:36

臺灣省政府時期 编辑

 
財政部南區國稅局澎湖分局辦公大樓，該辦公廳在2009年間落成啟用，地址：澎湖縣馬公市西文里新店路261號。

民國52年（1963年）7月1日，澎湖縣再度設立稅務單位，由臺灣省政府開辦澎湖縣稅捐稽徵處（俗稱「稅捐處」），首任處長為省政府派任的蔣文雄，初時辦公室設於馬公市中華路段，同月21日開始興建新的辦公廳、9月28日首度開徵「地價稅」與「戶稅」。民國67年（1978年），澎湖地區全面頒訂規定地價。民國69年（1980年），中央財政部推動地方稅務電腦化作業，故於民國72年（1983年），委託逢甲大學，替澎湖稅捐處辦理建構房屋稅、土地稅稅籍的檔案建置。民國81年（1992年）元月，原稅務違章案件裁罰係由澎湖地方法院民事法庭審理，改由澎湖稅捐處負責裁罰。[2][6]

民國81年（1992年）同年9月1日，行政院財政部成立國稅局，原國稅徵收業務委由臺灣省政府代徵之業務，悉數收回予國稅局辦理，澎湖地區因應成立「財政部臺灣省南區國稅局澎湖縣分局」[c]，首任分局長為辛純浩。[2][3]:135-137

民國85年（1996年），中華民國政府修改財政會計年度，將原本「七月制」更易為「曆年制」，並於民國88年（1999年）正式實施。同年，中華民國政府實施「精省」，原臺灣省政府功能虛級化，財政稅收等業務也一併重新分配，民國89年（2000年）1月，澎湖縣稅捐稽徵處自臺灣省政府財政廳脫離，依據「地方制度法」，改隸澎湖縣政府所屬機關，機關全銜遂變易為「澎湖縣稅捐稽徵處」。[2]

澎湖縣政府時期 编辑

 
當代澎湖縣政府建築外觀。

民國89年（2000年），澎湖縣稅捐稽徵處正式掛牌成立，一改臺灣省政府時期各地機關首長悉數由省政府派任，新任處長王乾發首度由澎湖縣長任命、王乾發同時也是首位澎湖籍出身的稅捐處處長，並依「澎湖縣政府組織自治條例」規定，縣府一級局處得增設「副處長」一職，澎湖稅捐處首任副處長為劉富麗。[2]

民國89年（2000年）1月1日，因應法務部行政執行署成立，澎湖欠稅案件移轉至該署高雄分署處理。[2]:36

民國92年（2003年）1月1日，澎湖稅捐處將原代徵「營業稅」項目，奉令回歸至財政部國稅局，原稅捐處負責營業稅之業務計10名相關人員，亦隨同業務移撥至國稅局澎湖分局，澎湖稅捐處正式員額編制自79人調降至60人。[6][2]:8-9

民國96（2007年）7月1日，配合縣政府組織修編，機關全銜更名為「澎湖縣政府稅捐稽徵處」。民國100年（2011年）7月1日，配合縣政府組織自治條例修正，機關全銜更易為「澎湖縣政府稅務局」，首任局長為鄭啓右。[9]:42-43

組織編制 编辑

編制表 编辑

澎湖縣稅務局暨前身單位自民國52年（1963年）開辦迄今，在民國56年（1967年）、67年（1978年）、82年（1993年）、89年（2000年）、92年（2003年）、100年（2011年）以及104年（2015年）皆有組織編制調整紀錄。民國104年（2015年）後組織系統正、副局長以及祕書以下，下轄三室五科，分別是會計室、政風室、人事室、土地稅科、房屋稅科、服務科、資訊科、行政科，茲收錄如下表格：[2][10]

民國104年（2015年）後組織系統表[11]
主管職銜 科室 業務內容
局長 副局長 祕書 政風室
  • 政風業務
人事室
  • 人事管理
會計室
  • 歲計、統計、會計等業務
行政科
  • 各項稅捐內部稽查、擬定發展策略。
  • 文書管理、出納等庶務雜項。
土地稅科
  • 地價稅、土地增值稅、娛樂稅、田賦等稽徵。
  • 印花稅催徵。
  • 工程受益費等稽徵。
房屋稅科
  • 房屋稅、契稅、使用牌照稅之稽徵。
服務科
  • 單照管理、欠稅處理、違章漏稅案件稽查。
  • 稅務行政救濟、財務罰鍰等處理。
  • 納稅服務、租稅教育等宣導事項。
資訊科
  • 電子作業管制、資訊管理、機器操作維護事項。
  • 退稅、稅款劃解等等。

員額表 编辑

根據2021年6月所出版《澎湖稅務局局史》一書收錄，該年度澎湖稅務局編制，正式員額37名，留用人員1名（遇缺不補），其他人員30名，茲收錄局處職銜與員額人數如下：[2]

稅務局正副局長室暨三室一覽表[2]
局長室 副局長室 會計室 政風室 人事室
職稱 員額 職稱 員額 職稱 員額 職稱 員額 職稱 員額
局長 1 副局長 1 主任 1 主任 1 主任 1
科員 1 臨時人員 1 專業臨時人員 1
辦事員 1
臨時人員 1
稅務局五科一覽表[2]
行政科 土地稅科 房屋稅科 服務科 資訊科
職稱 員額 職稱 員額 職稱 員額 職稱 員額 職稱 員額
祕書兼科長 1 科長 1 科長 1 科長 1 科長 1
檢核員 1 稅務員 3 股長 1 稅務員 2 稅務員 2
科員 3 助理稅務員 2 稅務員 4 助理稅務員 4 助理稅務員 1
駕駛 1 書記 1 助理稅務員 2 約僱人員 1 約聘人員 2
約僱人員 3 約僱人員 1 工友 1 專業臨時人員 3 約僱人員 1
臨時人員 4 專業臨時人員 1 約僱人員 1 臨時人員 1 專業臨時人員 1
臨時人員 3 專業臨時人員 1 臨時人員 1
臨時人員 1

歷任首長 编辑

稅捐稽徵處時期 编辑

任別 姓名 性別 任期 備註
01 蔣文雄
男
 起：1963年7月1日
迄：1965年9月18日
02 胡匡瑞
男
 起：1965年9月18日
迄：1967年2月18日
  • 臺灣省政府派任
03 駱萬富
男
 起：1967年2月18日
迄：1969年9月6日
  • 臺灣省政府派任
04 張明度
男
 起：1969年9月6日
迄：1972年8月1日
  • 臺灣省政府派任
05 邢公儀
男
 起：1972年8月1日
迄：1975年8月8日
  • 臺灣省政府派任
06 許全福
男
 起：1975年8月8日
迄：1977年11月9日
  • 臺灣省政府派任
07 陳毓雋
男
 起：1977年11月9日
迄：1982年9月1日
  • 臺灣省政府派任
08 盧義
男
 起：1982年9月1日
迄：1986年9月1日
  • 臺灣省政府派任
09 羅士熹
男
 起：1986年2月3日
迄：1989年3月1日
  • 臺灣省政府派任
10 李久德
男
 起：1989年3月1日
迄：1992年9月10日
  • 臺灣省政府派任
11 黃顯明
男
 起：1992年9月10日
迄：1994年11月1日
  • 臺灣省政府派任
12 江兆國
男
 起：1994年11月1日
迄：2000年3月1日
  • 臺灣省政府派任，省政府時期末代首長。
  • 臺灣省政府派任時期任職年份最長的首長，總計6年4個月。
13 王乾發
男
 起：2000年3月1日
迄：2002年3月1日
  • 2000年1月份起單位改隸澎湖縣政府。
  • 首位澎湖籍主管
14 鄭啓右
男
 起：2002年3月1日
迄：2011年7月1日
  • 代理職：2002年3月1日－9月19日。[3]:137
  • 歷屆任期最久的處長暨局長。
  • 處長9年3個月、局長8年6個月餘，共計17年9個月餘。

稅務局時期 编辑

任別 姓名 性別 任期 備註
01 鄭啓右
男
 起：2011年7月1日
迄：2019年1月16日
  • 歷屆任期最久的處長暨局長。
  • 處長9年3個月、局長8年6個月餘，共計17年9個月餘。
02 曾慧香
女
 起：2019年1月16日
迄：2021年7月16日[12]
  • 總任第15任
  • 首位女性主管
03 林宏城
男
 代理 起：2021年7月16日
迄：2022年1月28日
  • 時任副局長
起：2022年1月28日[13]
  • 總任第16任

主要業務 编辑

歷年稅徵列表 编辑

澎湖縣政府稅務局主要業務及處理稅徵，自民國53年（1964年）會計年度之後皆有稅徵紀錄，稽徵項目幾經增減變革，又逢民國81年（1992年）九月間，中華民國財政部設立北、中、南區的國稅局，經一連串臺灣省政府功能業務與組織調整[14]，民國89年（2000年）元月起自臺灣省政府稅務局單位移轉、改澎湖縣政府管轄，逢財政會計年度採計變動（跨年度「七月制」改成單一年度的「曆年制」），其他原澎湖稅務局部份稽徵項如營業稅在民國92年（2003年）1月挪交至財政部南區國稅局負責。本列表收錄自民國87年 （1998年）會計年度後，澎湖稅務局自開辦、移轉之後皆未曾變動、保留迄今的七項稅捐稽徵項目，截止至民國109年（2020年）會計年度，列表如下：[2]

各稅歷年實徵數淨額表（單位：新台幣千元）
會計年度別 地價稅 土地
增值稅 		房屋稅 使用
牌照稅 		契稅 印花稅 娛樂稅 備註
民國87年度（FY 1998） 64,563 90,867 68,557 90,898 25,425 10,355 4,056 臺灣省政府時期
民國88年度（FY 1999） 65,956 94,395 71,524 94,111 26,235 10,873 3,614
民國88年下半年度暨89年度
（FY 1999－2000） 		135,335 123,599 76,468 101,581 26,671 14,752 5,084 財政會計年度採計改制
民國90年（FY 2001） 72,747 62,919 75,016 40,967 15,046 8,813 3,220
民國91年（FY 2002） 71,961 46,168 70,883 33,471 11,868 8,787 3,679
民國92年（FY 2003） 74,227 61,771 71,380 43,319 11,028 9,709 4,229
民國93年（FY 2004） 71,158 55,374 74,723 49,989 13,415 6,796 4,260
民國94年（FY 2005） 73,475 59,752 74,230 49,126 15,568 6,332 3,922
民國95年（FY 2006） 79,936 84,080 75,534 49,183 16,566 7,302 3,355
民國96年（FY 2007） 78,433 86,200 76,924 43,340 11,458 6,597 2,881
民國97年（FY 2008） 77,942 84,036 82,469 34,227 16,096 8,160 2,582
民國98年（FY 2009） 77,869 71,606 85,798 34,968 11,829 6,374 2,369
民國99年（FY 2010） 78,098 68,327 88,126 36,913 15,594 7,688 2,161
民國100年（FY 2011） 79,780 104,175 90,449 39,879 13,383 11,370 2,214
民國101年（FY 2012） 80,927 111,217 92,472 43,012 14,094 9,281 2,130
民國102年（FY 2013） 84,905 243,578 93,109 46,169 14,010 9,625 2,146
民國103年（FY 2014） 84,816 295,297 95,715 49,535 16,708 10,654 2,133
民國104年（FY 2015） 80,777 357,218 103,591 59,550 14,020 16,489 1,907
民國105年（FY 2016） 81,655 214,428 107,256 62,141 13,246 10,781 1,864
民國106年（FY 2017） 82,405 241,132 109,894 66,253 16,259 12,661 1,783
民國107年（FY 2018） 81,405 248,782 115,918 68,291 22,849 13,591 2,047
民國108年（FY 2019） 82,545 263,133 122,845 71,645 24,953 15,132 2,308
民國109年（FY 2020） 84,179 263,133 119,624 75,645 22,015 15,950 2,477

已停徵項目 编辑

編號 稅名 說明 來源
01 營利事業所得稅 行政院中央單位委託臺灣省政府代徵，
1992年後移撥至財政部南區國稅局澎湖分局辦理。 		[2]
02 綜合所得稅
03 貨物稅
04 遺產稅
05 贈與稅
06 證券交易稅
08 田賦 自1987年第二期停徵。
09 屠宰稅 自1987年停徵。
10 筵席稅 舊名「筵席及娛樂稅法」，1980年因徵收不易而廢除；
筵席稅後被併入營業稅課徵，並另修訂娛樂稅法。

辦公廳 编辑

民國54年（1965年），澎湖稅捐處辦公廳完工，總面積 939.78 平方公尺（284.28 坪）的兩層樓建築，後因應西側另建辦公樓，多以「東棟」代稱。民國68年（1979年），澎湖稅捐處辦公廳另建西棟前大樓；民國77年（1988年）11月19日，西棟後大樓增建竣工，「西棟」辦公廳為地上三層、地下一層的建築物，總面積計 2197.97 平方公尺（664.89 坪）。[6][2]:23-25

民國86年（1997年），西棟辦公廳成立服務中心，開放給民眾作業的櫃檯區，並提供洽談、寫字以及電腦查詢的公共空間。[2]:35

圖輯 编辑

  •  
    稅務局：治平路大門
  •  
    門牌、辦公時間
  •  
    治平路上公告欄
  •  
    樹德路路口
  •  
    稅務局：樹德路大門

相關條目 编辑

注釋 编辑

  1. ^ 即每一年度的財政年度自每年1月1日開始起算、迄於同年12月31日。（洪祥閔、曾玉涵、何敏華，2021:36）
  2. ^ 臺灣的「七月制」是一種「跨年度」的會計計算方式，即每年政府財政年度由7月1日開始，迄於翌年6月30日，每一年的財政年度以次年度的中華民國紀年做為該年度的會計名稱。（洪祥閔、曾玉涵、何敏華，2021:36）
  3. ^ 民國102年（2013年），更名為「財政部南區國稅局澎湖分局」。（洪祥閔、曾玉涵、何敏華，2021:40）

參考資料 编辑

  1. ^ 〈稅務局長交接 賴峰偉期勉林宏城落實便民措施 提升服務品質〉. 澎湖縣政府全球資訊網. 2022-01-28 [2023-03-31]. 原始内容存档于2023-03-25 （中文（臺灣））. 
  2. ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 洪祥閔、曾玉涵、何敏華. 《澎湖縣政府稅務局局史》. 澎湖縣: 澎湖縣政府. 2021. ISBN 9789865427610 （中文（臺灣））. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 賴惠敏. 《續修澎湖縣志．卷十．財政志》. 澎湖縣: 澎湖縣政府. 2005. ISBN 9860015171 （中文（臺灣））. 
  4. ^ 許毓良. 〈馬關條約〉. 臺灣大百科全書. 2009-09-24 [2023-03-31]. 原始内容存档于2023-03-27 （中文（臺灣））. 
  5. ^ 若林正丈. 《戰後臺灣政治史：中華民國臺灣化的歷程》 The “Republic of China” and the Politics of Taiwanization: The Changing Identity of Taiwan in Postwar East Asia. 由李承機; 林果顯; 林琪禎; 岩口敬子; 洪郁如; 周俊宇; 陳文松; 陳桂蘭; 陳培豐; 顏杏如翻译. 台北市: 國立臺灣大學出版中心. 2016. ISBN 9789863501459 （中文（臺灣））. 
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