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1954年中華民國縣市長選舉

選舉方式编辑

隨著《臺灣省縣市長選舉罷免規程》的修正:

  • 已無首屆選舉候選人須得票過半數的當選限制。
  • 亦無全縣市過半數公民出席投票的當選限制。
  • 候選人得票最多者即為當選。
  • 票數相同時,再以抽籤定之。

合併選舉编辑

由於首屆選舉共分為8期辦理,造成各縣市長就職日期不一,任期亦於1953年11月陸續屆滿,為節省人力、物力及便利人民投票考量,經呈報中央核准,除苗栗縣臺東縣外,臺灣省其餘19縣市長,皆延長至1954年6月1日任期屆滿。19位縣市長的選舉,亦與第2屆臺灣省臨時省議員選舉合併辦理。

苗栗縣及臺東縣兩縣,由於上屆皆進行補選,造成縣長任期屆滿日期較遠,因而另行辦理改選,本屆選舉也因而分為2期辦理。然而,為使下屆縣市長選舉趨於一致,本屆選出之苗栗縣縣長臺東縣縣長任期則縮短,與其餘19縣市長同於1957年6月2日任期屆滿。

選舉結果编辑

當選人名單编辑

各縣市之縣市長選舉當選人名單(粗體者為尋求連任者):

期別 縣市別 當選人 黨籍 當選
第一期 臺北縣 戴德發   中國國民黨  
臺北市 高玉樹   無黨籍  
基隆市 謝貫一   中國國民黨  
宜蘭縣 甘阿炎   中國國民黨  
桃園縣 徐崇德   中國國民黨  
新竹縣 朱盛淇   中國國民黨  
臺中縣 陳水潭   中國國民黨  
臺中市 林金標   中國國民黨  
彰化縣 陳錫卿   中國國民黨  
南投縣 李國楨   中國國民黨  
雲林縣 吳景徽   中國國民黨  
嘉義縣 李茂松   無黨籍  
臺南縣 高文瑞   中國國民黨  
臺南市 楊請   中國國民黨  
高雄縣 陳新安   中國國民黨  
高雄市 謝掙強   中國國民黨  
屏東縣 林石城   中國國民黨  
花蓮縣 林茂盛   中國國民黨  
澎湖縣 李玉林   中國國民黨  
第二期 苗栗縣 劉定國   中國國民黨  
臺東縣 吳金玉   中國國民黨  

政黨席次變化编辑

政黨 上屆席次 本屆席次 兩屆差額
選舉結果 補選差額
   中國國民黨 17 0 19 2
   中國民主社會黨 1 0 0 1
   無黨籍 3 0 2 1

翻盤縣市编辑

縣市別 上屆當選人黨籍 本屆當選人黨籍
臺中市    無黨籍    中國國民黨
臺南市    無黨籍    中國國民黨
嘉義縣    中國國民黨    無黨籍
花蓮縣    中國民主社會黨    中國國民黨

投票結果编辑

總得票率编辑

政黨 席次 得票率
   中國國民黨 19 68.85%
  無黨籍黨外人士 2 31.15%

第一期编辑

臺北縣编辑

臺北縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 戴德發   中國國民黨 231,035 100%  
選舉人數 312,589
投票數 240,463
有效票 231,035
無效票 9,428
領取未投票 344
投票率 76.93%
資料來源:《續修臺北縣志·卷七·選舉志》

臺北市编辑

國民黨在本屆市長選舉中,派出了臺北市籍的中將王民寧。王民寧早年投身中國大陸,進入黃埔軍校。在重慶時代曾任蔣介石官邸的侍從武官。二二八事件後出任警務總長。黨外則出現上屆選舉中敗選的高玉樹。高玉樹自上屆市長落選後,獲得錄取赴參加美國援外總署訓練,高玉樹自言在美期間經歷了1952年美國總統選舉,每天花不少時間分析美國各黨派報刊言論,認為候選人必須了解民情。1953年高氏返臺後,擔任聯勤第四十四兵工廠技術顧問。[1]:21

據與高玉樹同期赴美的楊基銓回憶,高氏在美國時就打算參選下屆市長選舉,並希望楊基銓協助他推行市政。[2]:232由於高玉樹與美國駐臺記者頗有往來,[3]:50美國報紙也報導了高玉樹競選的消息。國民黨政府調查局第一處第四科也得知高氏與臺北美國大使館有秘密接觸的消息,引發國民黨對高玉樹的關注。[3]:50-51

王民寧的背景一開始就有不利因素,例如王民寧二二八事件時出任警務總長,被不少市民視為如柯遠芬彭孟緝般的人物,而王民寧也因離開台灣過久,與基層脫離,只能依賴國民黨動員競選。[3]:51此外王民寧在臺灣省警備總司令部副官處處長時期。有次他的眼睛患結膜炎,到臺大附屬醫院眼科求診,不按排隊而要求先看。當時林姓醫師不予同意,見其穿軍裝以為他不會日文,遂當著日本人教授面前用日語罵他。當王民寧向院長杜聰明訴說林姓醫師無禮時,林醫師再罵說「我的チンポ(陰莖)比你較大了」。[4]結果林醫師被王民寧留置在警備總司令部好幾天。在本屆選舉時,王民寧這件事亦被舊事重提,影響選情。

面對王民寧官僚姿態,高玉樹則認為應採草根(grass root)路線,以民眾訴求為本,掌握民意陳述己見的方式競選。[1]:21高玉樹在拜會地方角頭領袖人物時,總是以「某某兄,如果沒有你的幫忙,我定當選不了」、「這一代地區就完全拜託你了」卑辭懇求,不僅對蔡金塗(阿城)、許海清(蚊仔)如此,連地位不及阿城的大龍峒「烏頭兩仔」亦如此,當高玉樹拜訪「烏頭兩仔」時,恰好遇上門前庭院泥濘不堪,高玉樹立刻將擦得光亮的皮鞋一腳踏進去。他知道「烏頭兩仔」事母至孝,一見客廳有位老太太就先「姆仔」長「姆仔」短噓寒問暖,然後才與兩仔談選舉事,拜託兩仔大龍峒地區;而王民寧看到兩仔門口地上泥濘,則連大門都不進去,只遞了名片說句「拜託拜託」。[3]:52形成對比。

當時王民寧陣營以請吃選舉飯試圖爭取支持。據住在雙園區堀江町的康寧祥回憶,當時每到中午一到,左鄰右舍就會到王民寧的競選總部報到,吃大魚大肉。飽餐一頓後再抱王民寧的選舉傳單出來,直接就送去高玉樹的競選總部的火爐裡,然後換高玉樹的傳單去發,也就是「吃王民寧的飯,投高玉樹的票」。[5]:29此事後來獲陳重光向他證實,陳重光是國民黨員,奉命幫王民寧競選,但私下又跟高玉樹很熟,兩邊的競選總部都會去跑。有次他在高玉樹的競選總部後頭發現一個焚化爐一直在燒,走近一看發現燒的都是王民寧的傳單。想不到國民黨員再多,特務再多,還是敵不過民心向背。[5]:29

由於王民寧的選情出現危急,引起當時總統府機要室資料組的蔣經國特別約見各情治首長商討挽救危局的辦法。[3]:53當時調查局局長季源溥特地指示專案小組負責人郭乾輝(台調處處長)召集臺北實驗區主任經家鵬,和駐站專案處理小組內外勤人員作會報。[3]:53而臺北市的員警則多出任務,勸告商戶住民少為高玉樹放鞭炮,以及遇到王民寧競選經過時,也要放鞭炮助聲勢。[3]:54國民黨特務並針對高玉樹放出謠言,說「高玉樹是美國中情局間諜」,意圖藉由「忠黨愛國」的選民對高玉樹產生厭惡。[3]:54-55不料此舉反而對王民寧幫倒忙,由於受過國民黨統治後,臺灣人開始希望美國能壓迫國民黨政府從事政治改革。如今聽說高玉樹是中情局情報員,反而對高玉樹存有希望與幻想,出現希望他能在美國「支持」下當選的心態。[3]:55

5月2日開票當晚,廣播電臺一度仍未明確宣布當選人,僅謂「高某得多票數,仍在統計中」[6]。直到美國國務院發電報祝賀高玉樹當選下,蔣介石才裁定選舉有效,確定了高玉樹的當選。

臺北市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 高玉樹   無黨籍 110,415 53.08%  
2 王民寧   中國國民黨 97,613 46.92%
選舉人數 326,801
投票數 214,994
有效票 208,028
無效票 6,713
領取未投票 251
投票率 65.79%
資料來源:《臺北市志·卷三·政制志選舉篇》,黃振超,1987年,頁252

康寧祥的回憶,當時向美國國務院要求發電祝賀高玉樹當選為美軍顧問團團長蔡斯(William C. Chase)將軍。1970年康寧祥訪美時,在休士頓參加與臺北締結姐妹市周年紀念酒會時與蔡斯將軍聊天。蔡斯向康寧祥表示開票當晚,他一直在美國大使館注意開票情況,當時離大使館不遠的高玉樹競選總部已聚集幾千名支持者,然而票開到十點多票就不開了,「根據他們掌握的開票情況,高玉樹應該已經當選,但顯然有人不願意看見他當選」,於是他派人到北門對面的郵政總局打電報向國務院報告,要求國務院發賀電,最後確立高氏的當選。[5]:89日後康寧祥為此曾向高玉樹求證,獲得高玉樹證實,認為開票當晚因為有蔡斯的電報,才使蔣介石裁示「選舉有效」,得以當選。[5]:89

曾任駐美大使的顧維鈞曾回憶「委員長和黨的領袖非常吃驚和失望」[7]。日後高玉樹曾回憶,本屆選舉由於國民黨並未將他放看在眼裡,所以並未準備做票手段,使高玉樹意外當選。[1]:21然而此次選舉也使國民黨中央黨部張其昀及省市黨部主委引咎辭職。[8]:74

基隆市编辑

1954年基隆市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 謝貫一   中國國民黨 54,728 100%  
選舉人數 90,268
投票數 61,910
有效票 54,728
無效票 7,183
領取未投票 171
投票率 68.58%
資料來源:《基隆市志·卷三·政治志選舉篇》,邱智信編纂,2001年,頁31

宜蘭縣编辑

1954年宜蘭縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
藍文炳
甘阿炎   中國國民黨  
林振炎
選舉人數 131,953
投票數 111,675
有效票 108,377
無效票 3,298
領取未投票 20
投票率 84.63%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁414

桃園縣编辑

1954年桃園縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
翁瑞鉅
徐崇德   中國國民黨  
選舉人數 172,865
投票數 133,352
有效票 130,352
無效票 3,000
領取未投票 39
投票率 77.14%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁414

新竹縣编辑

現任縣長朱盛淇獲國民黨提名競選連任,擊敗張青雲連任成功。

1954年新竹縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
張青雲
朱盛淇   中國國民黨  
選舉人數 173,617
投票數 136,606
有效票 126,900
無效票 9,706
領取未投票 53
投票率 78.68%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁414

臺中縣编辑

臺中縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 陳水潭   中國國民黨 133,604 100%  
選舉人數 225,984
投票數 154,835
有效票 133,604
無效票 21,231
領取未投票 97
投票率 68.52%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁414

臺中市编辑

國民黨提名的林金標,在本次選戰中對上黨外陣營的醫師張深鑐。最後由林金標勝選。

1954年臺中市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
張深鑐   無黨籍 25,204 33.07%
林金標   中國國民黨 51,003 66.93%  
選舉人數 97,647
投票數 78,259
有效票 76,207
無效票 2,052
領取未投票 26
投票率 80.14%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁415

彰化縣编辑

本次選舉由現任的縣長陳錫卿爭取連任。黨外陣營則有日治時期的社會運動家石錫勳參選。此外出身二水的謝報參選縣長。最後由陳錫卿連任成功,石錫勳在彰化市、和美鎮、秀水鄉、花壇鄉、溪湖鎮、大村鄉六個鄉鎮市領先;謝報則僅於家鄉二水鄉領先。

彰化縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
石錫勳 88,903 39.17%
謝報 21,245 9.36%
陳錫卿   中國國民黨 116,805 51.47%  
選舉人數 333,910
投票數 234,805
有效票 226,953
無效票 7,852
領取未投票 49
投票率 70.32%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁414

南投縣编辑

南投縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 李國楨   中國國民黨 113,516 100%  
選舉人數 148,701
投票數 124,904
有效票 113,516
無效票 11,388
領取未投票 24
投票率 84.00%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁414

雲林縣编辑

1954年雲林縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 吳景徽   中國國民黨 166,233 100%  
選舉人數 248,241
投票數 186,582
有效票 166,233
無效票 20,349
領取未投票 189
投票率 75.16%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁414

嘉義縣编辑

國民黨提名現任縣長林金生競選連任,卻敗給脫黨違紀參選的李茂松

嘉義縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
林金生   中國國民黨 %
李茂松 %  
選舉人數 260,427
投票數 212,845
有效票 206,282
無效票 6,563
領取未投票 12
投票率 81.73%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁415

臺南縣编辑

臺南縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
黃千里 47,685 42.48%
高文瑞   中國國民黨 129,667 57.52%  
選舉人數 298,057
投票數 231,509
有效票 225,446
無效票 6,063
領取未投票 19
投票率 77.67%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁415

臺南市编辑

臺南市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 葉廷珪   中國國民黨 30,191 36.68%
2 楊請   中國國民黨 47,685 57.94%  
3 邱鴻祥   無黨籍 4,430 5.38%
選舉人數 117,189
投票數 84,144
有效票 82,306
無效票 1,838
領取未投票 21
投票率 71.8%
資料來源:《臺南市志·卷九·選舉志》,王振惠、游醒民主修,1979年,頁178-179

高雄縣编辑

「白派」的陳新安獲黨外領袖余登發支持,形成一人參選的局面。

高雄縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 陳新安   中國國民黨 152,839 100%  
選舉人數 221,971
投票數 156,741
有效票 152,839
無效票 3,902
領取未投票 61
投票率 70.61%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁415

高雄市编辑

本屆選舉登記參選者有楊金虎李源棧謝掙強三人,在4月13日抽籤時楊金虎抽到第一號,李源棧第二號、謝掙強第三號,然而李源棧於4月30日撤銷登記,最後參加選舉時只剩二人。

高雄市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
楊金虎   中國民主社會黨 50,118 41.61%
謝掙強   中國國民黨 70,325 58.39%  
選舉人數 149,493
發票數 125,204
有效票 120,443
無效票 4,701
領取未投票 60
投票率 83.8%
資料來源:《重修高雄市志·卷二·民政志》,高雄市政府,1990年,頁162

屏東縣编辑

屏東縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 林石城   中國國民黨 114,520 100%  
選舉人數 233,512
投票數 159,705
有效票 114,520
無效票 45,185
領取未投票 44
投票率 68.39%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁415

澎湖縣编辑

現任縣長李玉林任滿後,打算再競選連任。由於其他縣市已提名本地人角逐縣長,然而澎湖卻還在提名外省籍軍人。因此當地出現了希望本地人角逐的聲音,並慫恿曾任澎湖要塞司令部軍醫處主任的許整景梁許春菊之兄)角逐縣長。[9]:309許整景原本因已遷居高雄,加上因搬家而金錢缺乏及發展醫生業務而不願參選,然而在當地支持聲浪中,最後許整景在受到母親要求下答應登記。[9]:309

原先國民黨估計李玉林得票七成,許整景得票三成。但在許整景回馬公發表政見後,黨方認為情勢已轉變為李玉林三成、許整景七成。[9]:309軍方即開始阻擾許整景。在政見發表會後,人在台北的馬公要塞司令史文桂就告訴許整景軍方要支持李玉林。隨後許整景回澎湖會見澎湖防衛司令劉安祺,向他表示如果軍方要支持李玉林,他就不用選了。劉安祺則說他表示中立。而隔天助選員帶臂章出門幫許整景助選時,就受到軍方宣稱「戒嚴」不准進入,許整景的宣傳車也遭阻擋。當許整景打電話問劉安祺是誰發的戒嚴令,他卻已經「因公」離澎。[9]:309當時許整景的故鄉白沙鄉,甚至出現當地駐軍每戶敲門警告他們若選區開出許某人的票,則不准漁船出入。[9]:309許整景見情勢已是「軍選」而非「民選」,因此已無心參選而回到高雄。最後確定了李玉林的勝選。

澎湖縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 李玉林   中國國民黨 23,164 72.27%  
2 許整景   無黨籍 8,889 27.73%
選舉人數 39,222
投票數 32,687
有效票 32,053
無效票 634
領取未投票 -
投票率 83.34%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁415

第二期编辑

苗栗縣编辑

苗栗縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
劉石郎
劉定國   中國國民黨  
羅春桂
選舉人數 167,690
投票數 106,249
有效票 103,624
無效票 2,625
領取未投票 17
投票率 63.37%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁414

臺東縣编辑

本屆國民黨提名現任縣長、曾任國民黨臺東縣黨部書記、縣議會議長的吳金玉角逐縣長,獲得客家籍人士支持。在僅有一人參選下當選。

臺東縣縣長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 吳金玉   中國國民黨 55,712 100%  
選舉人數 67,518
投票數 60,960
有效票 55,712
無效票 5,248
領取未投票 67
投票率 90.28%
資料來源:《臺灣省地方自治誌要》,頁415

本屆補選编辑

臺中縣编辑

臺中縣第二屆縣長陳水潭於1956年2月14日逝世於任內,臺中縣縣長一職因而在1956年舉行補選。當時豐原鎮青年黨籍醫生議員王地在得知道陳水潭因病過世後欲領表登記參選,準備與大甲名醫郭秋漢及國民黨推派的廖五湖等一同競選縣長。[10]然而在3月16日,王地卻接獲臨時徵召令,被台中團管區要求必須在4月2日下午二時前報到,入伍擔任軍醫。即若徵召屬實,他將失去參選資格。3月20日臺灣省縣市選舉監察委員會更表示,王地因屬預備軍官,且已接到徵集令,應視同現役軍人,依規定將喪失被選舉權。[11]

由於事出突然,加上正逢選舉期間,此舉引發地方上議論紛紛,臺中團管區還特別召開記者會表示,王的資格是由縣府兵役科、衛生院與縣議會準評的結果,該項召集完全依據國家法令辦理,絕無違背法令,更不敢有政治意味,希望社會各界能夠了解國家兵役法規制度,仍維持要他入伍的立場。[12]王地於4月2日前往台中三軍醫院報到,當天報紙還記載,官方為了表揚王地的「深明大義」,地方上還有一個遊行歡送會,所到之處鎮民無不夾道歡呼,大放鞭炮以示歡送。而他則在當了半年的軍醫後才回歸社會。[13]

對此王地在服役時向高等法院民事庭控告台中縣選舉事務所,針對選務所在其僅接到召集令而尚未入營前停止他的選舉權提出控訴,並請求依法宣判補選縣長之選舉無效。[14]最終只有廖五湖一人完成登記並具備候選人資格,最後當然順利當選縣長。王地的例子被視為是國民黨從1954年歷經尷尬承認高玉樹當選後,改從提名制度來下手,直接使王地喪失被選舉的資格,避免二度面臨美國向國民黨官方「祝賀」的突發情況。[15]

當選人名單编辑

期別 縣市別 當選人 黨籍 當選
補選 臺中縣 廖五湖   中國國民黨  

政黨席次變化编辑

政黨 本屆席次
選舉結果 補選差額
   中國國民黨 19 0
   無黨籍 2 0

參考來源编辑

註釋编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 黃富三. 《台北市歷屆市長議長口述歷史》. 台北市政府文獻委員會. 2001年12月. 
  2. ^ 楊基銓. 《楊基銓回憶錄》. 前衛出版社. 1996年3月. ISBN 957-801-081-8. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 李世傑. 《特務打選戰》. 敦理出版社. 1989年10月. 
  4. ^ 杜聰明,《回憶錄》(下),頁187。臺北:龍文出版社。1998年6月初版。
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 康寧祥. 《台灣,打拼 康寧祥回憶錄》. 允晨出版. 2014年1月. 
  6. ^ 〈行憲感恩憶往〉,高玉樹,《憲政思潮》季刊第七十六期,頁159,1986年10月
  7. ^ 《顧維鈞回憶錄》(11),中國社會科學院近代史研究所譯,北京中華書局,頁238
  8. ^ 林忠勝. 《高玉樹回憶錄》. 前衛出版社. 2007年. ISBN 9789578015395. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 9.4 《口述歷史第三期》. 中央研究院近代史研究所. 1992年2月. 
  10. ^ 〈中市明選區長 中區競選激烈 中縣長候選登記明截止 郭秋漢廖五湖領申請表〉,《聯合報》五版,1956年3月10日。
  11. ^ 〈中縣縣長候選人 王地應召軍醫是實 已被停止被選權〉,《聯合報》五版,1956年3月21日。
  12. ^ 〈王地應召服役 係依法令辦理〉,《聯合報》五版,1956年3月10日。
  13. ^ 〈王地從軍樂 勝過當縣長〉,《聯合報》五版,1956年4月2日。
  14. ^ 〈中補選縣長訟案高院明開審 王地決出庭選務所派主辦人應審 〉,《聯合報》三版,1956年4月20日。
  15. ^ 李鎧揚臺灣史學訊:從兩個例子談威權體制下國民黨對臺灣地方選舉的控制,史原論壇

書目编辑

  • 《中華民國選舉概況(下篇)》,中央選舉委員會,1984年
  • 《重修臺灣省通志》<卷八.職官志第一冊-文職表篇>,劉寧顏,臺灣省文獻委員會,1993年

外部連結编辑