瀋撫同城
瀋撫同城是指中國遼寧省瀋陽市和撫順市為了打造具有強大輻射力的中心城市，以此來支撐遼寧南部沿海經濟，並帶動遼寧中部腹地經濟發展所實施的一項同城化戰略。瀋撫同城亦為中國深入推進東北地區全面振興、全方位振興的具體體現，重要成果為瀋撫改革創新示範區，該示範區是全國唯一一家改革創新示範區。[1][2]
建設背景 編輯
中國在改革開放之後，改革成為推動區域創新發展的原動力。瀋撫改革創新示範區的設立是中國深入推進東北地區全面振興、全方位振興的具體體現。作為全國唯一一家改革創新示範區，着力建設東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標杆區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎，為遼寧乃至東北全面振興探索可複製可推廣的全新模式。[2]
瀋撫同城概念的提出，源於時任中共遼寧省委書記，省人大常委會主任李克強提出的 「中部城市群」發展戰略。2005年，瀋陽經濟區建設被列為遼寧省的發展戰略。由於「中部城市群」各個城市間發展差異比較大，選擇客觀條件比較成熟的地區先行突破，成為當時的路徑選擇。瀋撫同城最終進入了決策者的視野。[3] 李克強在中共遼寧省委全會上提出「推進瀋陽與撫順的同城化發展，壯大遼寧中部城市群，打造東北亞最大的區域中心城市，讓瀋撫連結帶成為中國經濟新的增長極。」[4]按照中華人民共和國國務院要求，瀋撫改革創新示範區已經建立並且正式掛牌。[1][2]
建設過程 編輯
2007年9月11日，瀋撫兩市市長簽署了《加快推進瀋撫同城化協議》，瀋撫同城化建設正式啟動。2008年4月9日，由遼寧省發改委負責組織編制的《瀋撫連接帶總體發展概念規劃》通過專家評審，並於同年7月30日正式發佈。[5] 在建設之初， 瀋撫同城項目得到了國家相關部門和領導十分關注與支持。時任中華人民共和國國務院副總理曾培炎，國家開發銀行總行行長陳元，中華人民共和國國務院振興東北辦主任張國寶，副主任宋曉梧均到瀋陽、撫順專題調研瀋撫同城化項目，聽取瀋撫同城化匯報，對瀋撫同城化的構想和工作進展給予充分肯定。圍繞瀋撫同城化，從空間同城化、交通同城化、基礎設施及產業同城化、濱水及生態同城化等幾個方面規劃了瀋撫新城建設、城際輕軌、城際公路、渾河景觀帶建設等8大重點項目，總投資215億元，國家開發銀行經過充分的調研、審核和論證，確認了149.2億元的合作額度。這8大重點項目全面建設後，將會為瀋撫同城化的全面實施和推進提供強有力的支撐。
2009年，以重型裝備及配件、石化電力、煤礦安全、汽車配件為特色的64個項目已經落地，總投資153億元，遼寧裝備製造業基地初具規模。瀋陽豐遠熱高樂園、旺力商貿城、銀江科技集團等投資超過30億元的大型商住航母陸續起航，百萬平方米的綠化工程已經完成，新城呈現出欣欣向榮的景象。
2017年，為進一步優化遼寧區域發展總體佈局，立足破解振興發展難題，加快體制機制創新，培育發展新動能，中華人民共和國遼寧省瀋撫新區正式成立。2018年9月13日，中華人民共和國國務院正式批覆《關於瀋撫改革創新示範區建設方案》。[6]
2020年，中國共產黨遼寧省瀋撫改革創新示範區工作委員會、遼寧省瀋撫改革創新示範區管理委員會揭牌成立。[2]
爭議 編輯
瀋陽與撫順之間的城際鐵路，瀋撫城際鐵路的平均上座率不足三成。有市民認為鐵路的票價不僅貴，而且兩地的融合沒有達到足夠的密切。[5] 在2009年，撫順市作出了 「舉全市之力建設瀋撫新城」的決定，並列為政府的「一號工程」。撫順市市委、人大、政協三大機關初步決定向瀋撫新城搬遷，促使全市各種資源向新城集結。有評論指出，在瀋撫一體化融合的過程中，相對於撫順的積極，規劃中的瀋撫新城瀋陽一側的行動則顯得有些緩慢。[5]而隨着撫順市委搬遷至城東新區市政府大樓辦公，機關向瀋撫新城搬遷的計劃宣告泡湯。2018年6月，遼寧省瀋撫改革創新示範區管委會在原撫順市委新址上建設了「IT+BT創新大廈」。[7]
部分項目 編輯
參考文獻 編輯
- ^ 1.0 1.1 沈抚改革示范区. 國務院. （原始內容存檔於2020-06-05）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 沈抚新区成为全国首家改革创新示范区. 中國高新網. （原始內容存檔於2020-06-06）.
- ^ 沈阳经济区获批沈抚同城先行. [2013-04-24].[永久失效連結]
- ^ 沈抚新城城市化改革下的辽宁城市群核心. [2013-04-24]. （原始內容存檔於2013-09-19）.
- ^ 5.0 5.1 5.2 凤凰网：沈阳经济区获批 沈抚同城先行. [2013-04-25]. （原始內容存檔於2010-12-28）.
- ^ 瀋撫新區簡介 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），遼寧省瀋撫新區管理委員會
- ^ 國家科技部專家來撫調研「IT+BT」產業發展情況 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），東方資訊