三無 (香港)

三無香港獨特社會現象,在2008年開始出現。三無指無綜援、無公屋和無交[1](或沒有公屋,沒有綜援和沒有獨立電錶[2][3])的低收入住戶。

概述编辑

三無並非公屋住戶。部份三無已申請公屋,並正在輪候中,一般家庭要等三年左右,個人申請則需要更長時間,甚至超過十年。部份三無則不符合公屋申請資格,理由是居港未滿七年、部份家庭成員未獲單程證來港、收入超過申請入息限額、他(們)的公屋被其他家庭成員佔用、過往曾申請政府資助買樓或獲得政府賠償等。

三無並沒有領取綜援、傷殘津貼生果金,他們大都是一些有工作的家庭。另見在職貧窮

三無全部都是住在板套房(即板間房套房天台屋閣樓梗房)的住戶,他們並非電力公司直接用戶,電費業主(或房東)代收,他們繳付的電費比一般住戶貴三至五成不等。住在板套房的住戶都是租客二房東,而非業主。

全港的板套房集中在幾個舊區,例如觀塘土瓜灣深水埗西環葵涌荃灣等,各區有不同的特色,觀塘是市區重建的重點區域,土瓜灣受沙中線影響,西環則受西港島綫影響,所以舊樓業主多等待地產商收購,而荃灣則是新來港人士聚居的地方,交通方便,對住屋有很大的需求,荃灣並非市區重建的地區,舊樓業主便將單位改建套房,租金收入可多兩、三倍,間接鼓勵更多舊樓業主將舊單位改建套房。2004年7月9日,「業主與租客(修訂)條例」通過,加速了套房的出現。

政府措施编辑

2008年2月,香港財政預算案公布,政府提出向全港電力公司用戶發放1800元電費津貼,代全港公屋住戶繳付租金和差餉,以紓解民困,可是有關政策並沒有照顧到住在舊區板間房、套房、閣樓、天台屋、梗房的居民。2009年香港政府建議派慳電膽券,「三無」人士同樣未能受惠。[4]

多年來,「板套房」的居民一直都有向政府當局反映他們的處境,行政長官亦在其施政報告中提到,紓困措拖沒有照顧到「三無」人士。

三無、四無、五無的不同定義编辑

2008年初,香港社會開始提出「三無」、「四無」、「五無」人士的慘況,對「三無」、「四無」、「五無」人士有不同的定義。

「五無」人士指:無工作、無樓(非業主)、無綜援、無公屋、無生果金的人士[5],亦有指「五無」是:無綜援、無生果金、無強積金補助(月入超過一萬)、無交稅(退稅)和無在學兒童(無學券[6],亦有指「五無」是:無強積金補助、無交、無生果金、無在學兒童、無獨立電錶[7],亦有指「五無」人士定義為:無老人、無兒童、無綜援、無公屋和無獨立電錶的人士[8],亦有指「五無」人士定義為:無綜援、無交稅、無差餉(非業主)、無減租(非公屋)和無獨立電錶的人士[9]。其實,「無差餉」和「無獨立電錶」是重覆的描述,因為後者都是租客,都不用交差餉

「四無」的定義比較清楚,指無工作、無物業、無綜援、無公屋的人士[10],另一個定義是無公屋、無電錶、無綜援、無強積金補助[11]

「三無」的定義有兩個:無綜援、無公屋和無交稅,或無綜援、無公屋和無獨立電錶。前者指全港租住私人樓宇並不用交租和沒有領取綜援的人士,後者指全港租住板套房並不用交租和領取綜援的人士。其實,板套房是低收入人士居住的地方,幾乎所有人都不用交稅。

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板套房住戶面對的問題编辑

板套房住戶除了面對「派糖」不公平之外,還面對多方面的問題,例如[12]

  1. 電費開支比一般住戶大,每度電電費比一般電力公司用戶貴三至五成;
  2. 水費開支比一般用戶大,每立方米食水比一般用戶貴一倍至數倍;
  3. 由於沒有競爭,上網費開支比一般住戶大;
  4. 單位面積細,板間房面積由六十多平方呎至一百多平方呎不等,套房面積由六十多平方呎至二百平方呎不等;
  5. 單位呎租貴,部份單位呎租己達同區豪宅水平[13]
  6. 單位改建不乎合「建築物條例」規定,例如改建沒有向屋宇署申請,廁所沒有窗,改建開放式廚房,大門及廚房門使用不合規格物料等;
  7. 單位改建不乎合「建築物規劃規例」的規定,例如每間房沒有足夠的通風和透光窗戶;
  8. 單位改建不符合「氣體安全條例」規定,例如儲存過多氣體燃料
  9. 單位電力供應不符合安全標準,例如一個單位只有三、四個插座
  10. 單位結構及安全有問題,例如經常有石屎剝落,樓宇重量超過樓宇的負荷;
  11. 單位衞生問題,例如廚房和廁所於同一個房間內,很多老鼠蟲蟻等。

套房住戶與公屋住戶的比較编辑

套房不論在財政預算派糖、面積、呎租、管理、保障、水、電及上網費等,都在公屋住戶之下。以下將比較荃灣舊區套房(擁有獨立廚廁)和附近兩條公共屋邨--福來邨和石圍角邨,數字乃2009年數字。

套房與公屋比較
公屋 比較項目 套房
福來邨四人單位租金(355呎)$1345
大窩口邨四人單位租金(380呎)$1,280
租金 租金介乎$1,700-$3,800
每呎$3.4 - $3.8左右 呎租 套房:$17.40(平均)
不超過16.8% 租金佔入息比例 未有統計
每人最少7平方米(75.4平方呎) 平均每人居住面積 套房(家庭):24 - 52平方呎
2007年8月,租金下調11.6%,
並凍租28個月
租金加幅 沒有統計
租金佔收入比例18.51%至25%,可獲減
收四分一租金;若租金佔收入比例超
過25%,可獲減租一半
租金援助計畫 沒有
除非收入和資產同時嚴重超出限額,否
則可以一世居住在公屋
可透過部份人退出公屋戶籍,以保住其
餘人的公屋戶籍
公屋扣分制下,如被扣超過15分將被勅
令遷出
租住權保障 受《業主與租客(修訂)條例》保障,
業主可以於租約完結時任意加租,或
要求租客立即遷出而無須任何理由或
賠償
每4個月首12立方米──免費
次31立方米──每立方米$5.59
次19立方米──每立方米$7.88
其後每立方米$10.48
水費 每立方米──$10-$12
用免費鹹水或免費淡水沖廁 沖廁 用收費食水沖廁
2008年10月,電費下調3%
首400度電,每度$0.867
其後600度電$0.930
其後800度電$0.988
超過1800度電$1.065
(包括燃料附加費及回贈)
電費 每度電$1至$1.3
(另需分擔公共地方電費)
競爭大,收費每月99元,100M 寛頻上網 上網費 單一公司壟斷,收費每月246元,3-6M 寬頻上網
免七個月租金
電費津貼$3,600
免差餉三年
三年派糖 無免租
電費津貼無份
免差餉與租客無關

參考文獻编辑


外部链接编辑