趙恩來Chiu Yan Loy,1985年7月12日[2],祖籍江蘇淮安,生於香港,中學就讀保良局李城璧中學,畢業於香港城市大學公共行政學系香港浸會大學社會科學碩士(當代中國研究),現任工黨社區幹事,曾任李卓人立法會議員助理。

趙恩來
Chiu Yan Loy.jpg
出生 (1985-07-12) 1985年7月12日34歲)
 英屬香港
居住地  香港新界荃灣[1]
国籍 香港 中国香港
职业 荃灣區議會區議員
香港立法會李卓人議員助理
支聯會常委
區政‧改造發起人
全港業主反貪腐反圍標大聯盟發言人
保良局李城璧中學舊生會主席
保良局李城璧中學校董
曾任香港立法會李卓人議員助理
曾任田北辰政治助理
曾任新民黨地區事務經理
曾任田北辰立法會選舉副經理(行政)

2009年至2012年期間,曾任新民黨常務副主席田北辰政治助理。2013年加入工黨,積極參與地區工作。2014年,趙恩來聯同民主黨林卓廷共同創立全港業主反貪腐反圍標大聯盟,出任大聯盟發言人。2014年底,出任支聯會常委,負責組織部工作。2015年,趙恩來聯同多個泛民政黨年青一代共組區政‧改造,推動青年議政,改革地區行政。

趙恩來2015年代表工黨出選荃灣區議會愉景選區挑戰新民黨田北辰,結果以2022票落選。至2016年再接再厲,伙拍工黨李卓人參選立法會新界西地區直選,排於名單第二位,最終以30,149票落選。

2019年,趙恩來轉戰荃灣區議會荃威選區挑戰福建社團聯會林婉濱,結果以4444票大勝。

學歷编辑

生平编辑

早年生活编辑

趙恩來在荃灣港安醫院出生,居於荃威花園,小學就讀於荃灣中華基督教會基慧小學上午校,中學就讀保良局李城璧中學,大學畢業於香港城市大學社會科學榮譽學士(政策及行政)。大學時期,曾以國際交換生的身份就讀於舊金山州立大學,主修社會運動,並取得Dean's List成績。其後修讀香港浸會大學社會科學碩士(當代中國研究),並以優異成績畢業。

中學時期,趙恩來積極參與學生組織,曾經擔任學生會會長。2001年,趙恩來參與籌備支聯會青年組,及後先後擔任外務委員、主席,推動青年關注中國民主發展、人權狀況。支聯會青年組同期成員有楊岳橋丘文俊周澄等人。

新民黨時期编辑

2009年起,趙恩來任職田北辰政治助理,協助田北辰草擬政策立場,曾是田北辰專欄主筆;

2010-2012年連續三年跟隨田北辰到北京參與全國人大會議,專責擬備政策立場。2011年及2012年,先後協助田北辰贏得區議會、立法會選舉,並協助田北辰在2012年底連任港區全國人大代表

加入工黨编辑

2013年1月,時任支聯會主席、工黨主席、立法會議員李卓人招攬趙恩來擔任議員助理、工黨地區幹事,專責荃灣、葵青、離島的地區工作。

2015年,趙恩來以工黨身份參與2015年區議會選舉,出選荃灣愉景選區,以2,020票落選,敗於現任議員、新民黨常務副主席田北辰(3,674票)。[3]

工黨特別黨員大會通過,推薦趙恩來於2016年立法會選舉代表與李卓人合組名單,代表工黨出選新界西地區直選,排在名單中第二位。

關注屋苑維修工程圍標問題编辑

2014年,趙恩來聯同廉政公署前調查主任林卓廷共同成立「全港業主反貪腐反圍標大聯盟」,並擔任大聯盟發言人,更於3月15日發動反圍標大遊行,抗議政府處理圍標問題束手無策,超過500名業主參與。[4]行動引起政府當局高度關注,民政事務局局長曾德成同日透過網誌回應業主訴求。[5]

趙恩來積極跟進私人屋苑維修工程懷疑圍標個案,先後協助推翻多個屋苑問題維修工程,包括荃灣荃威花園荃景花園麗城花園千里台屯門黃金海岸怡樂花園偉景花園牛頭角樂雅苑天水圍嘉湖山莊樂湖居等。

當中,趙恩來協助荃威花園先後兩次動員逾1,500名(約佔全屋苑五成)業主親身出席大會,推翻荃威花園維修工程,成為一時佳話。[6]

2014年,趙恩來提供專業法律支援,協助天水圍天頌苑小業主莫炎熙自辯向房屋委員會成功擊倒政府資深大律師莫樹聯,討回7,200萬元管理費欠款。[7]

2014年11月9日,趙恩來協助荃灣荃景花園一期成立業主立案法團,最終有超過半數(51%)業主出席大會,並以42% 業權份數支持票,促成荃景花園第一期業主立案法團成立。[8] 同時,趙恩來亦有跟進荃景花園二期3,300萬元喉管天價維修工程。[9]

2015年8月,趙恩來揭發荃灣麗城花園三期法團借屋宇署修葺令「博懵」硬銷大維修工程,把原來約值2,800萬修葺變成1.4億外牆新造油漆工程。[10]趙恩來出席麗城花園居民大會公開大維修工程招標程序問題,翌日工程顧問公司主動請辭,大維修工程被迫擱置。2015年9月11日,麗城花園三期業主以過半數業權(約600戶)議決撤換管理公司。

2015年,趙恩來協助荃景圍千里台小業主推翻天價維修工程(每戶維修費高達16萬元,遠超房協估價逾倍);及後成立業主立案法團,重奪管理權;議決解除管理公司「公契經理人」法定地位。2016年5月30日更協助千里台小業主以逾三成業權順利通過選出新管理公司接手,期望改善樓宇管理服務質素。[11]

地區工作编辑

2013年3月開始,趙恩來積極參與荃灣地區事務,經常落區荃灣愉景新城,會見街坊接受個案投訴。據悉,趙恩來可能會於2015年區議會選舉代表工黨挑戰新民黨常務副主席田北辰,競選荃灣區議會愉景選區。[12]

祈德尊新邨被徵地建橋躉事件编辑

早年,政府計劃擴建荃灣繞道,工程涉及永久徵用荃灣祈德尊新邨私人業權範圍,但由於建制派區議員、前任法團主席隱瞞事件,居民蒙在鼓裡。至2013年初,新任法團得知政府計劃,引起居民強烈反彈。4月,超過900名小業主在特別業主大會上表態反對政府計劃,要求立法會財務委員會在未諮詢居民前不要通過工程撥款[13]

工黨趙恩來聯同多個民主黨派(民主黨公民黨街工等)協助祈德尊新邨居民跟進事件,並於6月29日組織約300名居民發起遊行集會,抗議土木工程拓展署計劃徵用祈德尊新邨土地,建造多條15米高橋躉。最終,土木工程拓展署承諾有關橋躉在2021年前都不會建造。[14]

揭發環保署偷步擴建屯門堆填區编辑

2013年初,下白泥村村民杜先生發現,新界西堆填區計劃擴建範圍內有約1.5公頃樹林無故被人剷走,變成卸泥場,懷疑環保署先斬後奏,未經立法會通過,偷步擴建堆填區。2013年7月,趙恩來協助村民翻查政府文件資料紀錄,並聯絡傳媒安排採訪,揭發事件。[15] 8月8日,政務司司長林鄭月娥環境局局長黃錦星到訪下白泥村,會見村民聽取意見。[16]

反對深井陳記廣場改建酒店编辑

2013年11月,趙恩來協助深井居民反對陳記燒鵝有限公司申請將臨時商業用途的「陳記廣場」改建為樓高22層的酒店(原來規劃用途是「政府、機構及社區」用地)。深井居民擔心興建酒店將令區內交通擠塞問題更趨嚴重,而有關土地則是深井區內唯一較大型備用社區用地,若作永久酒店用途,將會窒礙社區發展。[17]

趙恩來聯同深井規劃關注組發起簽名行動,要求發展商擱置有關酒店發展項目,爭取落實原址興建深井綜合服務設施大樓。11月26日,趙恩來向荃灣區議會主席陳耀星、荃灣民政事務專員葉錦菁遞交由逾2,500名深井居民聯署的請願信,表達意見。至11月29日,發展商決定擱置陳記廣場申請發展酒店計劃。[18]

爭取活化荃景圍街市编辑

2014年3月,趙恩來召開記者會踢爆食物環境衞生署涉嫌「篤數」,將部分出租率低的公眾街市,排除計算整體出租率,製造現時公眾街市出租率達九成的假象。同時,趙恩來發現目前荃景圍街市300個檔位僅得約20個有出租「開檔」,要求政府活化荃景圍街市落實將上層騰空改作其他社區用途,如長者康樂中心、社區會堂等,善用資源。[19]

爭取荃景圍往港島晨早特快巴士路線编辑

2013年開始,趙恩來要求九巴、城巴開辦晨早特快路線前往港島區,方便居民上班。至2015年初,九巴宣佈將會落實開辦晨早特快路線934A(荃威花園─灣仔),而城巴亦已於7月開辦晨早特快路線930X(愉景新城─灣仔碼頭)。[20]

鉛水風波编辑

2015年,工黨社區幹事趙恩來表示於7月中從愉景新城12座大廈中各抽一個樣本,再交由政府認可化驗所檢驗,但當時所有樣本都無超標;直至8月工黨再隨機抽樣6個樣本,其中有兩個樣本超標。趙恩來已要求管理處應分別於每座高、中、低層隨機抽適量樣本檢驗,並應該檢驗中央喉管的水質,嘗試找出鉛水源頭。[21]

揭發天水圍「嘉湖山丘」事件编辑

2016年3月初,趙恩來透過傳媒揭發天水圍濕地公園自然保育區附近,出現萬噸「泥頭山丘」,面積有如兩個標準足球場、四層樓高,懷疑有人違法傾倒建築料。[22]同月,土地聯盟成員聯同立法會議員李卓人、南區區議員司馬文、工黨社區幹事趙恩來等約50人,帶同取自多個鄉郊地方,包括大埔、天水圍、及貝澳等非法傾倒的泥頭、垃圾和現場相片到達政總外,把泥頭堆成一座小泥頭山,抗議當局對鄉郊土地遭非法倒泥視而不見,及要求政府規管執法和拘捕涉案人士。趙恩來指新界鄉郊傾倒泥頭問題猖獗,過往多次向環保署、規劃署及地政署反映問題,惟政府一直不了了之,故要將問題帶到政府面前。[23]

荃威花園維修工程圍標風波编辑

2007年,荃威花園委聘「裕基建築師有限公司」完成大維修工程。

2012年,荃威花園業主立案法團主席林國安向房協「樓宇更新大行動」資助計劃,開始籌備屋苑大維修工程,並從十多間入標工程顧問公司中篩選出四間提交業主大會投票表決,最終由「翔天測量師行有限公司」以98.8萬元低價取得荃威花園大維修工程顧問合約。

由於荃威花園已於不足10年前已由小業主集資完成大維修工程,此舉引起部分業主不滿。測量師學會何鉅業質疑,工程顧問「翔天」提交標書簡單、含糊,並無列明施工範圍,正常工程承辦商難以入標,或因資料不足而導致價格偏高,可能出現圍標問題。而維修費攤分方式亦引起不滿,其中商戶平均只需繳付數十元,但住戶則平均以百元計;業戶投票的計票方式卻以業權的不可分割份數為準,即商戶一票相等於住戶數百票。令小業主們擔心有人以此操縱投票結果。

後來在住戶暨「全港業主反貪腐反圍標大聯盟」發言人趙恩來協助下,有近1,600名業主親身出席業主大會,即使法團手執數百張授權票。2014年7月4日,荃威花園有近1,600名小業主親自投票,並以近9成業權解聘工程顧問「翔天測量師行有限公司」。當日,由於出席業主遠超預期,業主大會拖誤三個小時才正式開始。[24][25]

然而,荃威花園法團並無放棄大維修工程。2015年5月,業主大會通過委聘「郭駿建築師有限公司」重推工程。但在新一份顧問報告中,工程範圍、面積、選用物料均沒有提及,但工程估價高達1.7億元,相較房協獨立估價高出兩成。小業主們欲向法團索取標書、估價及勘探報告不果,便希望團結小業主力量推翻大維修決定。

2015年11月23日,荃威花園逾1,600名小業主再次出席業主大會,成功推翻大維修工程;並且議決撤換荃威花園業主立案法團。不過,舊法團成員拒絕承認業主投票結果,會後拒絕根據《建築物管理條例》進行交接程序。

荃威花園新舊法團地位風波编辑

2015年11月23日,荃威花園特別業主大會通過動議撤換業主立案法團管理委員會,並且即場委出新任法團委員。舊法團單方面宣稱新選出的法團「法律地位未能確立」,理由是「解散原有法團後未有委出管理人接管屋苑事務」。

即使新法團已在土地註冊處成功進行登記手續;但舊法團在新昌管理新界社團聯會區議員林婉濱協助下,拒絕根據《建築物管理條例》規定交出法團所有財產(包括法團印章、屋苑帳目、合約文件等),並繼續以「荃威花園業主立案法團」之名刊登通告及動用管理費。

雖然舊法團拒絕合作,但新法團2016年4月成功在匯豐銀行完成法團戶口轉名手續。不過,舊法團隨即凍結荃威花園屋苑銀行戶口,意圖癱瘓屋苑運作,逼令新法團交出權力。2016年6月,由於荃威花園業主立案法團戶口仍被凍結,導致未能支付多項屋苑服務開支,荃威花園清潔、保安等日常服務面臨停頓危機。

新法團透過民政事務總署嘗試與舊法團進行調解會晤,可惜最終無法達成和解協議。於是,新法團委員自籌逾50萬元訟費,委聘律師入稟土地審裁處(案件編號:LDBM28,81/2016),尋求法律裁決解決爭議,案件排期至2016年7月7日開審。後來,新法團委聘大律師張耀良,引用特快程序尋求法庭釐清法律觀點,以盡快解封屋苑銀行戶口,故法庭將案件提前一個月至2016年6月7日開審。可惜,審訊當日舊法團委聘新昌管理法律顧問,臨時提出新的事實爭議,要求法官押後聆訊。

土地審裁處暫委法官陳玲玲於2016年9月30日頒下判決書(案件編號:LDBM28, 81/2016),裁定舊法團敗訴,2015年11月23日荃威花園特別業主大會議決有效,新選出的法團委員是合法,舊法團必須於14日內交出法團所有財產。陳官更在判決書上多番引用法律觀點指斥舊法團觀點絕對錯誤;舊法團主席張天盛、秘書鄭國德、司庫陳永棠須支付新法團全數訟費、律師費。雙方訴訟費用估計逾百萬元。

LDBM28, 81/2016 判決書詳列於 法律參考系統 上。[26]

推動地區政治改革编辑

趙恩來聯同十多名來自泛民不同政黨的區議員,以及二十八名地區工作者,組成政治組織「區政改造」,期望成為改革區議會職能的平台,打破建制派長期壟斷地區政治。趙恩來期望透過此平台可以改變市民對區議會的印象,及爭取區議員有更大議價及監察政府的能力,同時令民主理念深入社區。[27]

參考資料编辑

  1. ^ 憲報號外第20卷第22期,香港政府
  2. ^ [1]趙恩來facebook專頁
  3. ^ 2015年區議會選舉 - 選舉結果(荃灣). 選舉事務處. [2015-11-25]. 
  4. ^ [2]《五百名業主發起反圍標遊行》,香港有線新聞,2014年3月16日。
  5. ^ [3]《反圍標遊行 曾德成:高度關注》,香港《頭條日報》,2014年3月17日。
  6. ^ 存档副本 (PDF). [2016-03-31]. (原始内容 (PDF)存档于2016-03-04). 《荃威花園業主立案法團特別業主大會會議記錄》,2014年7月4日。
  7. ^ [4]《單挑政府 業主勝 房委會須付天頌苑十年管理費》,香港蘋果日報,2014年7月9日。
  8. ^ 《荃景花園第一期業主大會會議記錄》,2014年11月9日。
  9. ^ 存档副本. [2015-04-16]. (原始内容存档于2015-04-16). 《荃景天價修喉惹不滿 料需3000萬 每戶多繳四萬》,香港頭條日報,2015年1月30日。
  10. ^ [5]《麗城花園 2,800萬修葺變1.4億維修 業主質疑法團「博懵」 今開大會阻止》,香港蘋果日報,2015年8月22日。
  11. ^ [6]《荃景圍千里台大維修工程招標價大幅高於房協估價》,2015年3月3日。
  12. ^ [7]《政情:趙恩來落區 料倒戈田二少》,香港《東方日報》,2013年6月21日。
  13. ^ [8]《居民反對擴展荃灣繞道》,香港《蘋果日報》,2013年4月23日。
  14. ^ [9]《祈德尊新邨居民遊行反建橋躉》,香港《東方日報》,2013年6月30日。
  15. ^ [10]《未勘測 先掘泥 屯門堆填區 政府偷雞擴建》,香港《am730》,2013年8月2日。
  16. ^ [11]《林鄭月娥黃錦星視察堆填區》,香港《now 新聞台》,2013年8月8日。
  17. ^ [12]《人多路窄 居民反對 深井陳記申社區用地建酒店》,香港《am730》,2013年11月26日。
  18. ^ 《擱置陳記廣場申請發展酒店計劃事宜》,海韻花園業主立案法團通告,2013年11月29日。
  19. ^ [13]《街市勁蝕二億 食署亂篤數》,香港《太陽報》,2013年3月30日。
  20. ^ [14]《2015 - 2016年度荃灣區巴士路線計劃》,運輸署,2015年1月。
  21. ^ 【鉛水恐慌】工黨驗出愉景新城2中層單位食水鉛超標. Apple Daily 蘋果日報. [2016-05-26]. 
  22. ^ [15]《天水圍驚現「嘉湖山丘」 亂倒泥頭4層樓高倘倒塌釀災難》,香港《蘋果日報》,2016年3月6日。
  23. ^ 抗議無視嘉湖山丘 土盟政總以泥還泥. Apple Daily 蘋果日報. [2016-05-31]. 
  24. ^ 存档副本 (PDF). [2016-03-31]. (原始内容 (PDF)存档于2016-03-04). 《荃威花園業主立案法團特別業主大會會議記錄》. 2014-07-04.(繁體中文)
  25. ^ 荃威花園維修被質疑圍標. 新浪網. 2014-07-04 [2016-12-30]. (原始内容存档于2016-04-08) (中文(香港)‎). 
  26. ^ http://legalref.judiciary.gov.hk/lrs/common/search/search_result_detail_frame.jsp?DIS=106142&QS=%2B&TP=JU
  27. ^ 881903.com 商業電台 - 泛民八十後區議員成立平台推動地區政治改革. [2016-05-26]. 

相關條目编辑

外部連結编辑