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1977年中華民國縣市長選舉

各縣市選舉結果:
  中國國民黨
  無黨籍人士
  不在選舉範圍內的福建省與院轄市臺北市

1977年中華民國縣市長選舉,即地方自治以來的第八屆縣市長選舉,與省市議員選舉同時於1977年11月19日舉行投票,選出當時臺灣省20個縣市的行政首長。投票作業於當日上午7時至下午4時在全臺各地投票所進行,全臺選舉人數7,713,194人,出席投票者6,196,081人,投票率為80.39%[1]

此次選舉由於中國國民黨涉嫌在桃園縣長選舉投票過程中做票,引起中壢市民忿怒,上千名群眾包圍、搗毀並放火燒毀中壢市警察分局,史稱「中壢事件」。最後,在20位縣市長席次中,除了桃園縣臺中市臺南市高雄縣等4席由無黨籍人士取得外,其餘16席皆由中國國民黨取得。

概論[1]编辑

各縣市之縣市長選舉當選者及次高票者之名單:[2]

縣/省轄市 當選者(登記政黨) 次高票者(登記政黨)
臺北縣 邵恩新  中國國民黨  廖銘義  無黨籍)  
基隆市 陳正雄  中國國民黨  張金鐘  無黨籍)  
宜蘭縣 李鳳鳴  中國國民黨  許仁修  無黨籍)  
桃園縣 許信良  無黨籍)    歐憲瑜  中國國民黨
新竹縣 林保仁  中國國民黨 
苗栗縣 邱文光  中國國民黨  張榮顯  無黨籍)  
臺中縣 陳孟鈴  中國國民黨  楊順隆  無黨籍)  
臺中市 曾文坡  無黨籍)    陳端堂  中國國民黨
彰化縣 吳榮興  中國國民黨  張春男  無黨籍)  
南投縣 劉裕猷  中國國民黨 
雲林縣 林恒生  中國國民黨  黃蔴 (  無黨籍)  
嘉義縣 塗德錡  中國國民黨  謝明陽  無黨籍)  
臺南縣 楊寶發  中國國民黨 
臺南市 蘇南成  無黨籍)    張麗堂  中國國民黨
高雄縣 黃友仁  無黨籍)    王正和  中國國民黨
高雄市 王玉雲  中國國民黨  洪照男  無黨籍)  
屏東縣 柯文福  中國國民黨 
臺東縣 蔣聖愛  中國國民黨 
花蓮縣 吳水雲  中國國民黨 
澎湖縣 謝有溫  中國國民黨 

各縣市選舉結果[1]编辑

臺北縣编辑

臺北縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   無黨籍 李歸丘 68,711 9.90%
2   中國國民黨 邵恩新 519,099 74.76%  
3   無黨籍 廖銘義 90,491 13.03%
4   無黨籍 盧霖 16,023 2.31%

基隆市编辑

基隆市市長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 陳正雄 77,172 59.09%  
2   無黨籍 陳榮強 4,097 3.01%
3   無黨籍 張金鐘 54,742 40.25%

宜蘭縣编辑

宜蘭縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 李鳳鳴 151,935 86.61%  
2   無黨籍 許仁修 23,496 13.38%

桃園縣编辑

中國國民黨提名司法行政部(後法務部調查局出身的歐憲瑜參選桃園縣長,而黨內時任臺灣省議員許信良也有意參選桃園縣長,但因許信良時常批評時政,被國民黨以「黨紀考核記錄不佳」為由,未獲提名。許氏則自行宣佈參選,1977年10月國民黨開除許信良黨籍。

投票當天,中壢市發生民眾的選票遭到選務人員污損事情,民眾報警後,警察卻置之不理,還保護涉嫌作票的選務人員。中壢民眾群情激憤,大規模示威,在衝突中引爆了中壢事件。最後桃園縣各投票所於是重新開票,許信良以九萬票之差擊敗國民黨候選人歐憲瑜當選。

2014年《新新聞》訪問到一位自稱當年為警備總部便衣憲兵,擔任教育班長,混在群眾裡面搞破壞及搧風點火,帶六個兵燒中壢分局跟中壢消防局,並帶兵將雲林、嘉義榮民之家的人頭資料抄過來入籍桃園縣,調了二十幾萬人的資料,並由士兵代為投票的情事[3][4]

桃園縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 歐憲瑜 147,851 38.52%
2   無黨籍 許信良 235,946 61.48%  

新竹縣编辑

新竹縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 當選
1   中國國民黨 林保仁 243,458 100.00%  

苗栗縣编辑

苗栗縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   無黨籍 張榮顯 66,706 30.84%
2   中國國民黨 邱文光 150,224 69.16%  

台中縣编辑

台中縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 當選
1   中國國民黨 陳孟鈴 242,270 64.28%  
2   無黨籍 楊順隆 134,640 35.72%

臺中市编辑

現任市長陳端堂上任後,在任內推動二十項建設,重建臺中孔廟、改建中正公園、開闢大坑山產業道路,拆除穎川醫院南側違建並美化、拓寬建成路、復興路、東山路、進化東路。[5]:67-68然而也發生東區雲海樓海鮮餐廳違建案,導致八名市府官員及員警被判刑,包括建設局工商課長吳勁寒被判八年,以及市府行政室主任張迺謙挪用公款案,雖然張迺謙在案發前已經挪用的四十萬公款歸還,但已構成貪汙事實,遭判刑八年。形成連任阻力。[6]:17-18而陳端堂任內為了改善公車擁擠情況,擴大開放公車民營,得罪了原本獨營的臺中市公車公司老闆張啟仲。也使張啟仲利用旗下的《民聲日報》不斷對陳端堂攻擊,砲轟陳端堂黨員支持度為全省十三位連任者最低、已失去民心,呼籲國民黨不要提名陳端堂。[6]:19-20

在國民黨提名時,以張啟仲為首的「張派」也推出雙十國中校長張廖貴洋爭取提名;「賴派」則推出居仁國中校長賴大農爭取提名。然而最終國民黨仍確定提名陳端堂,引起張賴兩派不滿,醞釀一股反陳端堂的暗潮。[6]:20

黨外陣營方面,有何春木及市議員曾文坡爭取角逐,在曾文坡請來黨外耆宿張深鑐和地方仕紳高兩貴游朝陽、何朝安、周賜斌等人向何春木遊說下。[7]:65何春木最終同意不使黨外力量分散,轉戰省議員;而由曾文坡代表黨外勢力參選市長,對上陳端堂。在選戰中曾文坡以「大家的文坡」為號召爭取選民支持,在選戰初期外界一般認為陳端堂得以順利連任,時任國民黨黨工的邱家洪曾於國民黨田單黨部看到作戰室內臺中地圖上插著表示「安全」的綠色旗子,[8]:31然而最後曾文坡竟然擊敗陳端堂,當選台中市長。

臺中市市長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   無黨籍 曾文坡 119,613 50.22%  
2   中國國民黨 陳端堂 118,571 49.78%

選後分析結果認為陳端堂敗在輔選單位過於輕敵,輔選單位到投票前夕仍認為基層反應陳端堂居於領先地位,至少可以五萬票擊敗曾文坡。[6]:57此外陳端堂與有「過節」的地方人士拜會中,也未收到效果。反而認為陳端堂當市長時趾高氣昂,臨到選舉才打躬作揖作笑臉攻勢。[6]:57而陳端堂雖然請到曾違紀參選的前市長林澄秋出任競選總幹事,然而林澄秋先是違紀參選,後來又重回國民黨。在國民黨員及市民心中反應不佳,認為其太現實。雖然林氏每日辛苦隨陳端堂夫婦到處奔波,卻未收太大效果。[6]:58此外隨著省議員買票傳聞不斷,原先國民黨籍的參選人劉清標助選人員曾對選民有若干「承諾」,然而隨著劉清標獲得輔選單位給予約四萬張國民黨「鐵票」支援後,自認勝券在握而未與兌現。引起選民反感,由於劉清標在東南區的主要對手是何春木,加上劉清標與陳端堂採聯合陣線。因此反劉清標的選票除了倒戈何春木外,在市長方面也倒向了與何春木並肩作戰的曾文坡。最終使劉清標與陳端堂雙雙落選。[6]:61-62

彰化縣编辑

彰化縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 吳榮興 308,333 65.25%  
2   無黨籍 張春男 164,226 34.75%

南投縣编辑

南投縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 劉裕猷 207,655 100.00%  

雲林縣编辑

本屆黨外陣營推出蘇東啟之妻蘇洪月嬌競選省議員、縣議員黃蔴角逐縣長。並得到康寧祥與黃信介南下助講。結果開票當晚,古坑又發生「停電」事件,黃蔴意外落選。

雲林縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 林恒生 173,687 56.97%  
2   無黨籍 黃蔴 131,163 43.03%

嘉義縣编辑

嘉義縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   無黨籍 謝明陽 104,393 32.01%
2   中國國民黨 涂德錡 221,774 67.99%  

臺南縣编辑

臺南縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 楊寶發 386,738 100.00%  

臺南市编辑

本次選舉中,國民黨參與黨內登記者共11名,包括現任市長張麗堂,省黨部呈報中央黨部張麗堂及現任市議會議長王奕棋,最後中央黨部提名張麗堂。[9]:6而黨外方面則有律師吳朝成及上屆落選的議員蘇南成捲土重來登記參選。但吳氏後撤回登記,最後重演四年前蘇張對決。[9]:6

此次選舉蘇南成積極攻勢,與「黨外」陣營採合作態度。由於國民黨在臺南市黨部主委楊尊嚴主導下提名省議員三席足額,並提名現任省議員蔡介雄表弟黃國展角逐省議員。被視為意圖藉由以往支持蔡介雄的黃家勢力轉支持黃國展,使蔡介雄支持者自相殘殺。[10]:C-15-16以迫使蔡介雄轉戰同日投票的市長選舉,分散當時投靠黨外勢力的蘇南成票源,使張麗堂當選。[11]:32然而此舉反而導致被逼往反國民黨方向的蔡介雄與蘇南成聯合造勢。[12]並由於蔡介雄與蘇南成在省議員、市長號碼均抽到2號,喊出「2號一條龍」以互相輔選。[10]:C-18

蘇南成在政策上以都市計劃為訴求;[13]張麗堂則提出「十八項建設」。[14]張麗堂並宣稱公布財產要求蘇南成跟進。[15]由於蘇氏言詞犀利,以議員身分服務民眾得到人心。加上市府發生建設局長王欽誠詐賭案,對張選情不利。[9]:7選戰中更一度發生蘇南成方提出傳單指遭國民黨市黨部主任楊尊賢誣指為「台獨、赤流」,並上電行政院蔣經國指控楊氏所為,引起楊氏否認。[16]

選舉當天,張麗堂陣營在下午四點以前仍自認為結果會跟五年前一樣有驚無險。[6]:145而蘇陣營則接獲投票所監票員擅離自守的情報,競選總部內氣氛凝重。[6]:145-146到了開票之初,最先開出的十多個票箱,蘇南成一路領先,使蘇陣營燃起希望。[6]:147蘇南成的競選總部也擠滿人潮,擠滿府前路,一直擠到隔壁的建興國中操場。[6]:147到開到第二百六十一個票箱時,蘇已領先兩萬多票。此時有十多個投票所突然「停電」,開票速度也跟著變慢。蘇陣營的監票員則隨身帶手電筒,並回報總部,擠在府前路的民眾得知停電消息,一時群情激憤。[6]:147在府前路負責維持秩序的憲警見狀立即回報上級,數分鐘後臺南市警察局長林永鴻親抵現場。[6]:147此時蘇南成認為因已領先兩萬多票,遂要求現場鎮定。林永鴻則轉達有關單位要求恢復供電,不久電來了,群眾的情緒才安定下來。[6]:147-148

當時在成功大學教書的張良澤曾回憶開票之夜如下:

最後十多個票箱開得很快,蘇南成仍一路領先。[6]:148最終蘇南成以131,504票擊敗張麗堂的113,627票當選市長。

臺南市市長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 張麗堂 113,627 46.35%
2   無黨籍 蘇南成 131,504 53.65%  

選後蘇南成曾親口對周平德證實,開票當日確有部分投票所突然失燈,也有部分投票所不按規定開票。最後蘇南成以強硬和決心向治安單位和國民黨黨部警告,如果不馬上亮燈並俺規定開票,萬一選務所及黨部被選民衝或發生意外,「我不管,一切的後果——秩序和責任由你們負責」。[17]才使相關單位讓步。

高雄縣编辑

「黨外」陣營推出余登發的女婿黃友仁角逐,對上國民黨提名的王正和。開票當晚,全縣大部分三十多個鄉鎮票箱開出黃友仁領先,然而鳳山市部分及林園大寮兩鄉卻還遲遲不開票。黃友仁的選務所統計選票已領先,這些鄉鎮卻不開票箱。引起助選人員興師問罪,以及打抱不平的選民分乘六、七輛卡車前往看個究竟。當時選務人員則對選民表示因選票錯誤,請大家冷靜,俟上級指示後開票。同時余登發並向黃信介康寧祥求援。最後確立了黃友仁的當選。據余家統計,黃友仁贏六萬多票,而非一、兩千票,以至於無法動一、二票箱的手腳使國民黨反敗為勝。[18]

高雄縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   無黨籍 黃友仁 204,782 50.33%  
2   中國國民黨 王正和 202,116 49.67%

高雄市编辑

高雄市市長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 王玉雲 236,984 55.30%  
2   無黨籍 洪照男 191,591 44.70%

屏東縣编辑

屏東縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 柯文福 354,231 100.00%  

臺東縣编辑

臺東縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 蔣聖愛 107,865 100.00%  

花蓮縣编辑

花蓮縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 吳水雲 143,353 100.00%  

澎湖縣编辑

澎湖縣縣長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1   中國國民黨 謝有溫 43,047 100.00%  

注釋與文獻编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 《中華民國選舉概況》,中央選舉委員會,1984年6月,下冊第476-483頁
  2. ^ 新竹縣南投縣臺南縣屏東縣臺東縣花蓮縣澎湖縣的第八屆縣長選舉,皆僅有一位候選人同額競選。
  3. ^ 「中壢事件的火,是我帶兵去放的」,新新聞,2014-08-13
  4. ^ 【新新聞】國民黨栽贓反對運動執行人的告白,文/吳羿葶,新新聞,2014-08-13
  5. ^ 《政海浮沉錄》. 台灣時報社. 1977年9月. 
  6. ^ 6.00 6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 泰石. 《選壇風雲《中南部》》. 長橋出版社. 1978年1月. 
  7. ^ 《選壇風雲錄》. 台灣時報社. 1981年. 
  8. ^ 邱家洪. 《暗房政治-林柏榕幕僚長政壇回憶錄》. 日臻出版社. 1995年4月. ISBN 957-8882-19-X. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 林森榮. 《續修台南市志卷七選舉志 市長市議員選舉篇》. 臺南市政府. 1996年6月. 
  10. ^ 10.0 10.1 張國堂. 《打拼為台灣 30年來民主運動在府城-關懷與期盼》. 1995年4月. 
  11. ^ 許春風發行. 《運河脈動-蔡介雄評傳》. 嘉鴻出版社. 1985年10月. 
  12. ^ 臺南市歷屆市議員協進會:《臺灣府城議壇風雲: 臺灣與臺南市地方自治發展史料特展專輯》,臺南市:臺南市歷屆市議員協進會,2007年。頁255
  13. ^ 〈蘇南成自認敢做敢當 願提高政治道德水準〉,《中華日報》,1977年11月2日
  14. ^ 「張麗堂提十八項政見 決建設現代化大都市」,《中華日報》,1977年11月2日
  15. ^ 〈張麗堂昨公布詳細財產數字〉,同上
  16. ^ 〈蘇南成歪曲宣傳 楊尊賢深感遺憾〉,《中華日報》,1977年11月9日
  17. ^ 周平德,〈選舉不公平不公正不公開〉,收於《講沒完的政見》,拓荒者出版社。臺北:1979年10月初版。頁116
  18. ^ 周平德,〈選舉不公平不公正不公開〉,收於《講沒完的政見》,拓荒者出版社。臺北:1979年10月初版。頁115-116

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