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黄敏惠

中華民國（臺灣）政治人物

黄敏惠（1959年1月20日—），中华民国政治人物，中国国民党籍，现任嘉义市市长及中国国民党副主席，曾任台北市立中山女子高级中学教师、国民大会代表、立法委员及国民党代理主席。

黄敏惠
 嘉义市第6、8任市长
现任
就任日期
2018年12月25日
副职陈淑慧 → 林瑞彦
秘书长林建宏 → 陈永丰
前任涂醒哲
任期
2005年12月20日—2014年12月25日
副职李锡津
前任陈丽贞
继任涂醒哲
中国国民党 中国国民党第4－6、8届副主席
现任
就任日期
2021年10月30日
与夏立言及连胜文同时在任
主席朱立伦
任期
2008年11月22日—2016年3月30日
主席吴伯雄
马英九
朱立伦
中国国民党 中国国民党第7任主席
代理任期
2016年1月18日—2016年3月30日
前任朱立伦
继任洪秀柱
 中华民国第4－6届立法委员
任期
1999年2月1日—2005年12月20日
继任江义雄
选区嘉义市立法委员选举区
 中华民国第3届国民大会代表
任期
1996年5月20日—1999年2月1日
选区嘉义市选举区
个人资料
出生 (1959-01-20) 1959年1月20日（65岁）
台湾嘉义县嘉义市
（今台湾省嘉义市）
国籍 中华民国
政党中国国民党 中国国民党
配偶蔡宗佑
儿女1子1女
父母黄永钦（父）
学历
经历

1996年透过参选国民大会代表进入政坛，其后三次参选嘉义市立法委员、四次市长选举亦未尝败绩。2022年黄敏惠第四次当选嘉义市市长，成为地方自治后首位四度在同县市当选，亦为台湾单一县市史上任期最长的地方首长。[1][2]

从政经历

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黄敏惠出身政治世家，早年为国文教师，于台北市立中山女子高级中学任教十余年，父亲是嘉义市知名的前台湾省议员黄永钦。

2005年代表中国国民党参选嘉义市市长，击败寻求连任的民主进步党籍市长陈丽贞，成为嘉义市升格省辖市后首位中国国民党籍市长。

2009年12月再度代表中国国民党参选第八届嘉义市市长，最后成功连任。

2016年，中国国民党在总统副总统及立法委员选举中遭遇空前挫败，主席朱立伦及败选立委的副主席郝龙斌请辞，黄敏惠于1月18日代理主席一职，成为首位女性代理主席。[3]同月26日，托时任行政院副秘书长徐中雄领表登记参选主席，最后获得不足三分之一的得票，以第二高票败给前立法院副院长洪秀柱。

2018年，黄敏惠再度参选嘉义市市长一职，以2,302票的些微差距胜出选举，击败寻求连任的涂醒哲[4][5][6]。

2022年，再度代表中国国民党参与嘉义市市长选举，由于选举期间有候选人去世，于是中选会依法办理重新举办选举，延到12月18日举行，最后成功连任。成为嘉义市升格为省辖市以来，首位当选四届、两度成功连任的市长、亦为台湾地方自治史上单一县市史上任期最长的地方首长。

第7、8届嘉义市市长

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嘉义市先期交通转运中心

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嘉义市先期交通转运中心整合三铁(台铁、阿里山森铁、BRT高铁接驳)及四客运(国道、公路、市区、BRT运输系统)，在黄敏惠任内于2010年2月11日完工、2011年1月20日启用，有效改善旅客分流与缓解嘉义火车站前输运情形。[7][8] 

桧意森活村与森林之歌

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桧意森活村（原台湾日治时期林务局员工宿舍群）于日治时期建造完成（年代不详），园区内共28栋历史建筑（含营林俱乐部，营林俱乐部大约兴建于1914年间），分为高级主管的一户建、主管及眷属的二户建、眷属宿舍的四户建以及单身宿舍的连栋建。2005年（民国94年）10月26日，由嘉义市政府文化局公告为嘉义市历史建筑。2008年着手进行大规模整建，完整保存日治时期林场官舍木构建筑群，活化再利用重现嘉义市“木都”林业文化特色荣景，在历经四年与耗资四亿多元后，于2012年9月29日与森林之歌共同进行启用仪式[9][10][11]。

垂杨大桥

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垂杨大桥于2014年8月20日完工、09月13日举行通车典礼，全长815米。“垂杨大桥”启用后，意谓著嘉义市“公道一”全线通车，从市区可直通高铁大道，平时可节省5分钟车程，高峰时段可节省15分车程，大幅舒缓交通壅塞问题[12]。

15座公园绿地开辟

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黄敏惠于任内积极辟建15处城市规划公园及中央广场，包括文化公园、位于刘厝重划区内之228国家纪念公园、及连接嘉义公园与嘉义市植物园之“嘉义都会森林公园”园区等，开辟之公园绿地面积共计约106万平方米。[13]

争取2008年国庆烟火

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2008年中华民国国庆烟火在时任市长黄敏惠的争取下移师到嘉义市举办，晚间七时起在嘉义市民权东路段（嘉义公园）旁施放五十分钟，由于施放地点为海拔50米高的山坡地，因此全嘉义市只要没高楼遮蔽的地方通通看得到烟火施放。中华民国副总统萧万长也返乡与民众欢庆双十节，全程的烟火秀吸引了超过25万人参观，嘉义市市府估计全台有两百万人关注这场烟火秀。该烟火于50分钟内，施放7,813枚烟火各种造型，而烟火图腾的主题则为“全民向心力、开创新世纪”[14][15]。

举办2010年台湾灯会

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嘉义市以“嘉有囍市”为主题，主办2010年台湾灯会，会场从嘉义火车站沿着中山路延伸到嘉义公园与228纪念公园附近，共设有10个灯区，主灯命名为“福临宝岛”象征虎跃福临意象，总高度达19.3米，灯会期间总计8天，共准备4万盏小提灯供民众免费索取，到访人数达421万人，创造40亿以上之经济产值。[16]

主办2011年世界管乐年会

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嘉义市具“管乐之都”美名，自1993年举办第一届“管乐节”，至1997年开始因邀请国外管乐团队共同演出而冠上“国际”之名，2011年则在黄敏惠任内成为继日本、新加坡后，第3个获得“世界管乐年会（WASBE）”主办权的亚洲国家，吸引14个来自国际的优秀音乐团队、3,000名以上的国际乐手参与，成功推升嘉义市管乐文化之国际知名度。[17]

嘉义鸡肉饭节

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鸡肉饭为嘉义市经典之特色美食，2011年举办第一届“嘉义市鸡肉饭节”，规划台湾米食之美─鸡肉饭主题展、嘉义鸡肉饭产业论坛、台湾100名人彩绘金福蛋义卖活动、鸡肉饭美食嘉年华及闻鸡起舞主题夜等活动，将这道传统道地料理分享给全国民众。[18][19]

《KANO》大游行

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2014年2月22日电影《KANO》回到嘉义农林棒球队起源地之嘉义市立棒球场举行首映会，黄敏惠亲自至嘉义火车站迎接，当天游行吸引约6万名民众响应。嘉义市中央喷水池矗立之投手雕像，取自当年嘉义农林棒球队王牌投手吴明捷之投球姿态，由知名雕塑家蒲浩明制作。[20][21]

第10、11届嘉义市市长

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新冠疫情期间防疫部署

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2020年为防范新冠疫情，嘉义市全台首创医事口罩平台、新生儿专用防护面罩、推出嘉义市民公费PCR筛检专案、针对长者疫苗施打采宇美+1“长者不动医护动”形式、提供行动不便者到府施打服务，并于合约诊所、社区医院与大型医疗院所等设立50处施打站。[22]

现金振兴消费

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在COVID-19疫情期间，嘉义市政府以前一年的岁计賸余，于2021年向每位市民发放2000元现金振兴消费，是台湾唯一发放现金的县市，总计花费5.3亿。[23]

推动青年地方创生计划

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黄敏惠在第三任任期中，起用数位青年担任市政府的一级主管，如智慧科技处处长郭轩志、建设处处长田长沛，以及前文化局局长卢怡君等人。[23][24]

有事青年节暨有事青年行动竞赛

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黄敏惠于2019年推出青年政策，并搭建嘉义市首创青年品牌“有事青年”，自2020年起举办第一届“有事青年节暨行动竞赛”[25][26]，并于2022年成立“有事青年实验室”[27]、2024年发行《YOUTH有事青年特刊》[28]。

地方创生

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嘉义市于2020年担任首届“台湾地方创生年会”值年城市，黄敏惠一同出席开幕论坛等活动，涵盖产、官、学、研与全台各地创生团队响应参与。[29]2021年嘉义市同步整合民间力量共同提出地方创生四大提案，争取中央挹注资源。[30]2022年起嘉义市政府持续以创生助攻城市创新，包含以旧屋力、老屋卸妆计划、人文力历史民宿辅导等计划，跨局处推动嘉义市旧城活化。[31]

2021台湾设计展

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2021年的台湾设计展《家意．以城为家 City as Home》在嘉义市举行，[32]于拥有百年历史的三大展区－嘉义文化创意产业园区、嘉义制材所、嘉义旧监狱等，以“家的尺度”、“家的精神”、“家的记忆”为概念，让全国民众到嘉义市都能“感受家的感觉”。[33]

打造嘉义市独创城市品牌

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2022年开发台湾第一个城市字体“嘉市体”[34][35]，并推出全新的“城市品牌”主视觉，以嘉义市地标中央喷水池为意象，结合代表嘉义市的“+1”，也隐含“I+”爱嘉、爱家之谐音梗，并将嘉义市(Chiayi City) 之英文字首 C 藏入图像之负空间中，象征小城市也能有大创新。“城市品牌主视觉动画”荣获2022年缪思创意奖(MUSE Creative Awards)影片项目之金奖肯定。[36]

100%嘉义市区电动公车

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嘉义市于黄敏惠任内成为100%使用电动公车的县市，嘉义市市区公车自2020年中山干线(绿线)先行启动营运，到2021年忠孝新民干线(红线)及光林我嘉线(黄线)正式上线，三条公车路线全面使用低底盘电动公车，建构嘉义市便利友善公车路网。[37]

桥梁改建与污水整治

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华兴桥

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跨越牛稠溪连接嘉义市文化路及嘉义县民雄乡之华兴桥，旧时梁底高度过低，通洪断面不足，历经2年5个月改建工期，于2019年完工启用，新桥梁总长约290米、宽20米(含两侧新设人行道)、梁底高度提升2.92米，有效解决桥面逢洪雨易淹水情形。[38]

卢山桥及东义路

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横跨牛稠溪，连接市区及嘉义县民雄乡与竹崎乡，为改善老旧、高度不足、道路线型不佳及排水容量不足等问题，于2020年开工改建，2023年整体完工。新建卢山桥为双拱肋钢拱桥梁，采不落墩设计工法，全长205米，宽21.4米，大幅提升抗洪、耐震能力；东义路全长1715米，拓宽道路为20米，并截弯取直、提高低洼地区地势等，获嘉义市首座公共工程金安奖。[39][40]

通港桥

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位于嘉义市北港路上，因桥长小于渠道宽度，致排水通洪能力不佳，于2022年11月启动通水断面拓宽工程，并于2024年3月完工，大幅增加嘉义市中央排水渠道85%通洪能力，提升市区防洪韧性。[41][42]

十大旗舰计划

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黄敏惠于2022年10月18日发布十大旗舰计划蓝图，跨局处合作串联周边产业园区、打造优质生活圈，助嘉义市跃升为台湾新都心。[43][44]黄敏惠从“设计”、“数位”、“创生”、“永续”四大创新思维出发，提出三大发展主轴“新经济抵嘉”、“城市体验抵嘉”及“全龄人才抵嘉”，并自十大议题着手，多元面向提升嘉义市城市治理。[45]

计划分别透过“生活新路网”打造嘉义市三横三纵三环新路网；“文化新丝路2.0”与“旧城创新生”，推动环境再造促进观光与经济；引入经贸、交通、教育、医疗、居住五大新产业带动“西区大发展”；“影视新协力”提供影视资源、培养影视人才、与推广影视文化；借由“青世代磁吸”持续引领嘉义市创新产业量能发展；用“文化新基地”打开多元艺文能量；将实验、创新与永续精神导入教育体系，向下扎根“教育新世代”；搭建“乐龄勇壮城”实现第三人生新生活哲学；推广“新永续净零”建构韧性永续绿色城市。[46]

杂志调查获奖无数

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  1. 《天下杂志》县市长施政满意度调查：2021嘉义市施政力指数全国第一、施政满意度全国第二、防疫表现全国第三[47]；2022施政满意度全国第三，并获封减债王[48]；2023施政满意度全国第一。[49]
  2. 《远见杂志》县市长施政满意度调查：2022、2023黄敏惠蝉连五星县市首长。[50][51]
  3. 《今周刊》永续城市大调查：2021至2023嘉义市获连续三年特优奖；2022、2023黄敏惠获连续两年最佳首长信任奖。[52][53][54]
  4. 《经济日报》幸福台湾大调查：2021、2022嘉义市连续两年施政满意度全国第一；2020至2023连续四年获幸福城市肯定。[55][56][57][58]
  5. 《康健杂志》健康城市调查：2020、2022嘉义市为非六都第一；2021、2023为非六都第二；嘉义市于医疗服务面向深受肯定。[59][60][61][62]

选举纪录

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年度 选举届数 选举区 所属政党 得票数 得票率 当选标记 备注
1996 第三届国民大会代表选举 嘉义市选举区   中国国民党 25,821 20.51%   [63]
1998 第四届立法委员选举 嘉义市立法委员选举区 40,877 39.20%
2001 第五届立法委员选举 36,730 30.62%
2004 第六届立法委员选举 47,308 45.84%
2005 第七届嘉义市市长选举 嘉义市 74,786 54.63%
2009 第八届嘉义市市长选举 69,962 52.20%
2018 第十届嘉义市市长选举 58,558 41.18%
2022 第十一届嘉义市市长选举 59,874 63.82%

参考资料

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  2. ^ 黃敏惠4度當選嘉義市長 破「同縣市最久任民選首長」紀錄. 中时新闻网. 2022-12-18 [2023-03-25]. （原始内容存档于2023-04-08）. 
  3. ^ 朱立倫請辭黨主席　黃敏惠暫代主席完成補選工作. ETtoday新闻. 2016-01-18 [2018-08-07]. （原始内容存档于2019-05-02）. 
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外部链接

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  中华民国政府职务
 嘉义市政府
前任：
陈丽贞 		嘉义市市长（首次）
第七、八届
2005年12月20日－2014年12月25日 		继任：
涂醒哲
前任：
涂醒哲 		嘉义市市长（再次）
第十届
2018年12月25日－ 		现任
政党职务
  中国国民党
前任：
朱立伦 		中国国民党主席
代理
2016年1月18日－2016年3月30日 		继任：
洪秀柱
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