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美洲国家组织

国际组织

美洲国家组织（西班牙语：Organización de los Estados Americanos，简称：OEA；英语：Organization of American States，简称：OAS；法语：Organisation des États américains，简称：OEA；葡萄牙语：Organização dos Estados Americanos，简称：OEA；荷兰语：Organisatie van Amerikaanse Staten，简称：OAS），是一个以西半球美洲国家为成员的国际组织，总部位于美国华盛顿特区，成员为美洲的33个独立主权国家。

美洲国家组织
美洲国家组织旗帜
  成员国
  前成员国
  有争议的成员国
原名Organization of American States
前身机构泛美联盟[*]
成立时间1949年12月1日
类型地缘政治
总部 美国华盛顿特区
会员
33
官方语言
英语、法语、西班牙语、葡萄牙语
乌拉圭 路易斯·阿尔马格罗（西班牙语：Luis Almagro）
助理秘书长
伯利兹 内斯托·门德兹（英语：Nestor Mendez）
网站www.oas.org
美洲国家组织总部

历史

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1889年10月2日至1890年4月14日，在美国领导下于华盛顿举行首届泛美大会（Pan-American Conference），1890年成立泛美联盟，作为交换意见之常设中央机构[1]:23。1890年4月14日，美国同拉美17个国家在华盛顿特区举行的第一次美洲会议上，决定建立美洲共和国国际联盟及其常设机构——美洲共和国商务局，这便是美洲国家组织的前身。此后，4月14日被定为“泛美日”。自是美洲国家大约每5年举行会议一次，形成美洲国家间体系（The Inter-American System, IAS）[1]:23。1910年在布宜诺斯艾利斯举行的第四次大会上，改名为美洲共和国联盟。1923年在圣地亚哥举行的第五次大会上改名为美洲大陆共和国联盟。1938年美洲国家第八次大会在秘鲁首都召开，决定遇有美洲各国安全遭受威胁时，各国外长应会商对策，因而产生泛美外长会议[1]:23-24。泛美联盟是一个区域性国际组织，因为参加国家限于美洲[1]:24。

1948年在波哥大举行的第九次会议上，通过了《美洲国家组织宪章》，遂改称为美洲国家组织。1967年第三次泛美特别会议通过了宪章修改议定书，规定以“美洲国家大会”取代“美洲国际会议”，常设机构改称“秘书处”，1970年生效[2]。

美洲国家组织宗旨是：加强美洲大陆的和平与安全；确保成员国之间和平解决争端；成员国遭侵略时，组织声援行动；谋求解决成员国之间的政治、经济、法律问题以及致力着重转化，促进各国间经济、社会、文化的合作以及清洁组织社会，加速美洲国家一体化进程。

最高权力机构为大会。每年召开一次年会，由各成员国参加。经三分之二成员国同意，可召开特别大会。常设理事会由成员国各派一名大使级代表组成，定期召开。秘书处为常设机构。

冷战期间在美国主导下，1962年美洲国家组织宣布中止古巴的会籍。2009年美洲国家组织以民主改革为条件同意古巴可以重新申请入会，但古巴拒绝重新入会。[3]此后古巴和美国关系缓和及复交后，古巴亦有出席会议。但2009年6月8日该国政府依然重申了其鉴于该组织不光彩的历史，古巴永远不会重返该组织的声明。[4]

值得注意的是，作为美国盟友的加拿大在冷战期间并无加入美国主导的美洲国家组织，认为加入会削弱加拿大较为独立性的外交政策，加拿大直至1990年冷战结束才加入。

2004年10月8日，哥斯大黎加总统米格尔·安赫尔·罗德里格斯由于面临国内的一系列腐败指控，递交了一封信件，表示将从15日起辞去秘书长职务。其后职位一直空缺。2005年4月29日智利内政部长何塞·米格尔·因苏尔萨成为该地区组织新秘书长唯一候选人。5月因苏尔萨被正式选为该组织新任秘书长。

2009年7月4日，美洲国家组织宣布中止洪都拉斯的会籍，以抗议该国反对派透过军事政变推翻宏都拉斯总统曼努埃尔·塞拉亚。[5]2011年6月，因洪都拉斯民选政府已经上台而恢复。[6]

委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗多次指责美洲国家组织干预该国内政，决定于2017年4月27日正式启动退出程序。在委内瑞拉总统地位危机中，美洲国家组织任命反对派指定人选古斯塔沃·塔雷为委国代表。2019年4月27日，马杜罗宣布已完成所有手续，彻底退出美洲国家组织，并表示永远不会重返[7]。然而早在2019年总统选举争议中，控制全国代表大会的反对派领导人胡安·瓜伊多就已致信秘书处，不承认且废除马杜罗的退出程序，并表态维持成员国席位，随后全国代表大会甚至派出律师代表古斯塔洛·塔雷（英语：Gustavo Tarre）以明确代表瓜伊多党派利益，并获得承认。[8][9][10]

2021年11月19日，尼加拉瓜外交部长丹尼斯·蒙卡达宣布启动退出美洲国家组织的程序，以回应该组织早先有关谴责总统丹尼尔·奥尔特加当选的选举不公正问题。[11][12][13][14]2022年4月，组织驻马那瓜办公室已被尼政府勒令关闭。[15]2023年11月19日，尼加拉瓜正式完成退出程序。[16]

成员国

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鼎盛时期，一度共有35个美洲独立主权国家是美洲国家组织的成员，现由于种种原因降为33个。

1948年5月5日成立起，共有21个创始成员国：

美洲国家组织此后扩张，包括加拿大及新独立的加勒比海国家，以下为其他成员国（括注加入年份）：

备注

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  1. ^ 2009年被冻结会籍，2011年由其他成员国投票同意后重返组织。
  2. ^ 2021年11月13日宣布启动退出程序，2023年11月19日完成程序正式退出。
  3. ^ 目前委内瑞拉席位暂由流亡哥伦比亚的反对派代表瓜伊多占据，该席位不获总统马杜罗承认。

参考文献

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 朱建民编著. 《國際組織》. 国立政治大学丛书、部定大学用书. 台北市: 正中书局. 1962. 
  2. ^ 张志、李谋源主编 (编). 《戰後國際關係地圖（1945-1985年）》. 中国地图出版社. 1999. 
  3. ^ OAS lifts 47-year-old suspension of Cuba （页面存档备份，存于互联网档案馆） CNN
  4. ^ Declaration of the Revolutionary Government. Granma. 2009-06-08 [2009-06-15]. （原始内容存档于2012-02-19）. 
  5. ^ OAS Suspends Membership of Honduras (美洲國家組織凍結洪都拉斯的會籍). 美洲国家组织. 2009-07-05 [2017-04-26]. （原始内容存档于2017-04-27） （英语）. 
  6. ^ OAS lifts Honduras suspension after Zelaya agreement (美洲國家組織在達成德塞拉亞協議後決定停止凍結洪都拉斯的會籍). BBC News (英国广播公司). 2011-06-01 [2017-04-26]. （原始内容存档于2017-04-27） （英语）. 
  7. ^ 委内瑞拉正式退出美洲国家组织. [2019-04-28]. （原始内容存档于2019-04-28）. 
  8. ^ Resolution on the Situation in Venezuela. Organization of American States. 2019-04-09 [2019-04-29]. （原始内容存档于2020-07-28）. 
  9. ^ OAS recognises Guaido's envoy until new Venezuela elections held. Al Jazeera. 2019-04-09 [2019-04-27]. （原始内容存档于2020-09-21）. 
  10. ^ Tarre Briceño, primera designación gubernamental de la AN. Efecto Cocuyo. [23 January 2019]. （原始内容存档于23 January 2019） （西班牙语）. 
  11. ^ Nicaragua says it will leave Organization of American States. 华盛顿邮报. Associated Press. 2021年11月19日 [2021年11月20日]. [永久失效链接]
  12. ^ Nicaragua decides to leave OAS after election criticism. 德国之声. 2021年11月19日 [2021年11月21日]. （原始内容存档于2022年6月5日） （英国英语）. 
  13. ^ Kawsachun News [@KawsachunNews]. Nicaragua's condemns the OAS as "an instrument of interference and intervention" adding that "it has as its mission to facilitate the hegemony of the United States with its interventionism against the countries of Latin America and the Caribbean." (推文). 2021-11-19 [2021年11月20日] –通过Twitter. 
  14. ^ Maldonado, Carlos Salinas. Ortega anuncia la salida de la OEA tras el rechazo a las elecciones de Nicaragua. El País. 2021年11月19日 [2021年11月21日]. （原始内容存档于2022年5月10日） （西班牙语）. 
  15. ^ Nicaragua withdraws from regional bloc OAS after election row. MSN. 2022年4月25日 [2022年4月25日]. （原始内容存档于2022年5月20日）. 
  16. ^ A partir de este domingo Nicaragua está oficialmente fuera de la OEA. La Prensa. 2023-11-19 [2023-11-20]. （原始内容存档于2023-12-04） （西班牙语）. 

参见

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外部链接

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