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欧洲联盟

欧洲跨国组织
(重定向自歐洲聯盟

歐洲聯盟英语:European Union;法语:Union européenne;德語:Europäische Union),简称欧盟英语:EU;法语:UE;德語:EU),是根据1993年生效的《马斯特里赫特条约》所建立的政治经济联盟,現拥有28個成员国,正式官方语言有24种。規範歐盟的條約經過多次修訂,目前歐盟的運作方式依照《里斯本條約》。政治上所有成員國均為議會民主國家(2008年《經濟學人》民主狀態調查);经济上為仅次于以美国為首的北美自由貿易區的世界上第二大经济实体德国法国意大利為歐盟三大核心成員國(英国亦為歐盟核心成員國,但已啟動脫離歐盟的程序);軍事上絕大多數歐盟成員國均為北大西洋公約组织成員。

十二颗五角金星环成一圆,蓝底
格言:In varietate concordia(拉丁文)
多元一體
盟歌:欢乐颂》(管弦乐)[1]
地理位置
地理位置
政治中心 布鲁塞尔[2]
最大城市 倫敦巴黎柏林
官方语言
类型 政治-经济联盟
成员国
领导人
波兰 唐纳德·图斯克

卢森堡 让-克洛德·容克

欧洲联盟立法機構
 上議院- 欧盟理事会
 下議院- 欧洲议会
成立
• 《罗马条约
1958年1月1日
1993年11月1日
面积
• 总计
4,324,782 km2第7位1
• 水域率
3.08 %
人口
• 2016年估计
510,152,681[3]第3位1
• 密度
115.8/km2
GDPPPP 2014年估计
• 总计
$18.124万亿美元[4]第1位1
• 人均
$35,849[4]第18位1
GDP(国际汇率) 2014年估计
• 总计
$18.399万亿美元[4]第1位1
• 人均
$36,392[5]第16位1
基尼系数 0.304[6](2010年)
人类发展指数  0.876[7](2011年)
极高 · 第13位 / 第25位1
货币
时区 WETUTC[註 1]
CETUTC+1)
EET (UTC+2)
UTC+3WESTUTC+1)
CESTUTC+2)
EEST
互联网顶级域 .eu[註 2]
网站
europa.eu
  1. 功能上可视为一个国家

歐盟的歷史可追溯至1952年建立的歐洲煤鋼共同體,當時只有六個成員國。1958年又成立了歐洲經濟共同體歐洲原子能共同體,1967年統合在歐洲各共同體之下,1993年又統合在歐洲聯盟之下,欧盟已经漸漸地从贸易实体转变成经济和政治联盟。同時,歐洲經濟共同體和後來的歐盟在1973年至2013年期間進行了八次擴大,成員國從6個增至28個。起初推動歐盟建立的動機,是渴望重建二戰后损失惨重的欧洲,以及擔憂欧洲會再度陷入战争泥潭。

歐盟的主要機構有歐盟高峰會(成員國家首腦組成)、欧盟理事会(成員國家部長組成的欧盟的上議院)、欧盟委员会(欧盟的行政机构)、歐洲議會(欧盟的眾議院,唯一的直接民選機構)、歐洲法院歐洲中央銀行等。此外,歐洲原子能共同體也在歐洲共同體的管轄範圍之內,但在法律上是獨立於歐盟的國際組織。

歐元由28個成員國中的19個採納為流通貨幣;《申根條約》取消了部分成員國之間的邊境管制,目前已有22個歐盟成員國和4個非成員國實施。

目前欧盟的主要议题有英國脫歐、欧盟的扩大、落實《里斯本條約》、全球暖化問題、非歐元區成員國加入欧元区主權債務危機移民危機等。

2012年10月12日,歐盟獲頒諾貝爾和平獎[8][9]

目录

歷史编辑

 
欧盟成员国大陆领土的扩张动画(在欧洲共同体之前-2013年),加入国家着色。

歐洲統一的思想,在西羅馬帝國滅亡後,20世紀以前就已經出現。中世紀時期的東羅馬帝國,以及其後的法蘭克王國神聖羅馬帝國等都將歐洲許多地區統一在其疆域之內。1453年,東羅馬帝國首都君士坦丁堡奧斯曼帝國攻破後,波希米亞國王Podebrady之喬治就於1646年建議,歐洲基督教國家應該組成聯盟,對抗奧斯曼帝國的擴張。

1776年,美國獨立戰爭爆發,當時就有歐洲人設想歐洲仿效美利堅合眾國,建立歐洲合眾國,支持此提議者包括拉法耶特侯爵塔德乌什·柯斯丘什科等。19世紀初,拿破侖曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實行關稅同盟

最初於1948年由荷蘭比利時盧森堡三國組成的關稅聯盟,主要是免除關稅,開放原料、商品的自由貿易。

1950年5月9日,法国外交部长罗伯特·舒曼公布“舒曼计划”,建议将法国、德国的煤钢生产置于一个高级联营机构的管制之下,其他欧洲国家也可参加。

1951年4月18日,西德、荷蘭、比利時、盧森堡、法国意大利六国签署《巴黎条约》,决定成立歐洲煤鋼共同體,合作推動煤與鋼鐵的生產銷售。1952年7月23日,该条约生效,歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日,六國在羅馬簽署《羅馬條約》。1958年1月1日,该条约生效,正式成立歐洲經濟共同體歐洲原子能共同體,旨在創造共同市場,取消會員國間的關稅,促進會員國間勞力、商品、資金、服務的自由流通。

1965年4月8日,六國簽訂《布魯塞爾條約》,决定将煤钢共同体、原子能共同体和经济共同体所属机构加以合并,统称为“欧洲各共同体”。1967年7月1日,该条约生效,“欧洲各共同体”正式成立。

1972年後,丹麥英國(2016年6月公投决定脱离欧盟,至今还没有脱欧)、爱尔兰希臘西班牙葡萄牙先後加入歐洲各共同體

1987年7月1日,歐洲單一法案生效。1990年6月,簽訂《申根條約》,消除過境關卡限制,使會員國間無國界,於1995年3月26日生效。

1992年2月7日,《馬斯垂克條約》签订,設立理事會、委員會、議會,逐步由區域性經濟共同開發轉型為區域政經整合的發展。並將歐洲經濟共同體更名為歐洲共同體。

1993年11月1日,《馬斯垂克條約》生效,欧洲联盟正式成立,歐洲三大共同體納入歐洲聯盟,同时发展共同外交及安全政策,并加強司法及內政事務上的合作。

1995年1月1日,會員國增加瑞典芬蘭奥地利

1999年,推出共同貨幣「歐元」。2002年1月1日,正式啟用。

2004年,第五次擴張第一階段,塞浦路斯爱沙尼亚拉脫維亞立陶宛波兰捷克斯洛伐克匈牙利馬爾他斯洛文尼亚加入歐盟。

2007年,第五次扩张第二階段,罗马尼亚保加利亚加入欧盟。

2009年12月1日,《里斯本條約》正式生效。根据《里斯本條約》,欧盟設置新的歐洲理事會主席歐盟外交和安全政策高級代表。條約加入了《欧洲联盟基本權利憲章》以保障人權,使歐洲議會和各成員國議會有更大的發言權以增加歐盟的民主正當性,並試著增進歐盟委員會歐盟理事會的效率。

2013年7月1日,克罗地亚加入歐盟。

2016年6月24日,英國公投決定脫離歐盟,將開始協商達成退出歐盟協議,直至2019年3月29日,英國將繼續是歐盟成員,繼續執行歐盟法律和其他經貿協議。直到英國和歐盟達成退出歐盟的協議,並獲得歐洲議會英國國會的通過,英國才能正式脫離歐盟。

地位编辑

歐盟目前是歐洲地區規模較大的區域性經濟合作的國際組織。成員國已將部分國家主權交給組織(主要是经济方面,如貨幣金融政策、內部市場、外貿,亦包括外交政策,歐盟各國的外交政策受歐盟委員會約束),加上歐盟委員會(行政權)連同具政治影響力的歐盟理事會歐洲議會(立法權)和歐洲法院(司法權),令歐盟越來越像聯邦制國家。雖然歐盟還不是真正的國家,歐盟本身也無權行使各成員國的主權,但里斯本條約第一條第八項(款)[10]允許歐盟簽訂歐洲人權公約成為歐洲委員會的成員國。

政治编辑

 
欧洲联盟成员国的政体
  总统制共和国家,由总统掌握实权。
  半总统制共和国家,由总统和独立于总统的内阁分享权力。
  议会制君主立宪制国家,君主本身并没有实权。
  议会共和制委员会制国家,国家元首本身并没有实权。

欧盟成员国的政体虽各不相同,但同属民主政体  賽普勒斯总统制  法国  立陶宛  波蘭  葡萄牙  羅馬尼亞半总统制  芬兰  爱沙尼亚  拉脫維亞  爱尔兰  德國  義大利  奥地利  匈牙利  捷克  斯洛伐克  斯洛維尼亞  希臘  克罗地亚  保加利亚  马来西亚则为议会共和制;而  荷蘭  比利時  卢森堡  丹麥  瑞典  西班牙议会制君主立宪制;其中,实行共和制的成员国占全部成员国的85%。

宗旨编辑

主張歐洲多元一體,促进歐洲和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保歐洲基本价值观,加强国际合作。

會員國编辑

 
2005年歐盟EPP大會

目前,歐盟有28個成員國。

  1. 1952年創始國
  2. 1973年
    •   丹麥
    •   英國(于2016年经公投決定退出,2017年3月29日啟動脫歐程序,2019年3月29日前仍屬成員國。)
    •   爱尔兰
  3. 1981年
  4. 1986年
  5. 1995年
  6. 2004年
  7. 2007年
  8. 2013年

此外,还有4个欧洲微型国家,这些国家虽然名义上没有加入欧盟,但他们的周边国家都是欧盟成员国,他们的经济也过多依赖他们的邻国,而且这些国家境内主要流通的货币也是欧元,其中三个国家还与他们的邻国没有边境检查,有些小国还依靠邻国(都是欧盟国家)的军队保护,故居民其实已生活在欧盟之中。这四个国家是:

(后三个主权国家与它们的邻国没有边境检查)

摩纳哥不是欧盟的成员,但是通过与法国的关税联盟使用与法国一样的货币:欧元,摩纳哥与欧盟有非常紧密的联系。摩纳哥获得了歐元硬幣的铸造权,即有在硬币的国家面上使用摩纳哥自己的设计的权利。

安道尔並非欧盟成員國,但兩者間有特殊关系(歐盟對安道爾出口的產品實施零關稅)。此外安道爾本身並無法定的貨幣,1999年之前採用法國法郎及西班牙比塞塔,之後使用歐元。

歐盟一部分成員國的海外領地,如格陵蘭(经1985年全民公投退出)等,不是歐盟的一部分,不过南美洲的法屬圭亞那,因作為法國海外領土及法國領土的一部分,屬于例外。

名義上,整個賽普勒斯都在2004年5月1日之後,正式加入歐盟,屬於歐盟的一部分,但實際上歐盟的範圍不包括北賽普勒斯土耳其共和國(該國被認為事實上被土耳其佔領,不被國際承認)。

芬兰共和国瑞典王国爱沙尼亚共和国拉脱维亚共和国立陶宛共和国波兰共和国斯洛伐克共和国匈牙利罗马尼亚保加利亚共和国希腊共和国賽普勒斯共和国捷克共和国奥地利共和国斯洛文尼亚共和国意大利共和国馬爾他共和国葡萄牙共和国西班牙王国法兰西共和国德意志联邦共和国卢森堡大公国比利时王国荷兰王国丹麦王国大不列颠及北爱尔兰联合王国爱尔兰 
名称 首都 加入 人口[11] 面积(km2)
  奥地利 维也纳 199501010错误:时间格式不正确1995年1月1日 8,584,926 83,855
  比利時 布鲁塞尔 19570325创始国 11,258,434 30,528
  保加利亚 索菲亚 200701010错误:时间格式不正确2007年1月1日 7,202,198 110,994
  克罗地亚 萨格勒布 201307010错误:时间格式不正确2013年1月1日 4,225,316 56,594
  賽普勒斯 尼科西亚 200405010错误:时间格式不正确2004年5月1日 847,008 9,251
  捷克 布拉格 200405010错误:时间格式不正确2004年5月1日 10,538,275 78,866
  丹麥 哥本哈根 197301010错误:时间格式不正确1973年1月1日 5,659,715 43,075
  爱沙尼亚 塔林 200405010错误:时间格式不正确2004年5月1日 1,313,271 45,227
  芬兰 赫尔辛基 199501010错误:时间格式不正确1995年5月1日 5,471,753 338,424
  法国 巴黎 19570325创始国 66,352,469 640,679
  德國 柏林 19570325创始国[註 3] 81,174,000 357,021
  希臘 雅典 198101010错误:时间格式不正确1981年1月1日 10,812,467 131,990
  匈牙利 布达佩斯 200401010错误:时间格式不正确2004年5月1日 9,849,000 93,030
  愛爾蘭 都柏林 197301010错误:时间格式不正确1973年1月1日 4,625,885 70,273
  義大利 罗马 19570325创始国 60,795,612 301,338
  拉脫維亞 里加 200405010错误:时间格式不正确2004年5月1日 1,986,096 64,589
  立陶宛 维尔纽斯 200405010错误:时间格式不正确2004年5月1日 2,921,262 65,200
  卢森堡 卢森堡市 19570325创始国 562,958 2,586
  馬爾他 瓦莱塔 200405010错误:时间格式不正确2004年5月1日 429,344 316
  荷蘭 阿姆斯特丹 19570325创始国 16,900,726 41,543
  波蘭 华沙 200405010错误:时间格式不正确2004年5月1日 38,005,614 312,685
  葡萄牙 里斯本 198601010错误:时间格式不正确1986年1月1日 10,374,822 92,390
  羅馬尼亞 布加勒斯特 200701010错误:时间格式不正确2007年1月1日 19,861,408 238,391
  斯洛伐克 布拉迪斯拉发 200405010错误:时间格式不正确2004年1月1日 5,421,349 49,035
  斯洛維尼亞 卢布尔雅那 200405010错误:时间格式不正确2004年1月1日 2,062,874 20,273
  西班牙 马德里 198601010错误:时间格式不正确1986年1月1日 46,439,864 504,030
  瑞典 斯德哥尔摩 199501010错误:时间格式不正确1995年1月1日 9,747,355 449,964
  英國[註 4] 伦敦 197301010错误:时间格式不正确1973年1月1日 64,767,115 243,610

正式成员国列表编辑

国家顺序 国家名称 国旗 国徽 地图 首都
1   德國
Bundesrepublik Deutschland
      柏林
Berlin
2   荷蘭
Koninkrijk der Nederlanden
      阿姆斯特丹
Amsterdam
3   比利時
Koninkrijk België
Royaume de Belgique
Königreich Belgien
      布鲁塞尔
Bruxelles
Brussel
4   卢森堡
Groussherzogtum Lëtzebuerg
Grand-Duché de Luxembourg
Großherzogtum Luxemburg
      卢森堡市
Lëtzebureg
Luxembourg
Luxemburg
5   法国
République française
      巴黎
Paris
6   義大利
Repubblica Italiana
      罗马
Roma
7   丹麥
Kongeriget Danmark
      哥本哈根
København
8   英國[註 4]
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
      伦敦
London
9   爱尔兰
Poblacht na hÉireann
Republic of Ireland
      都柏林
Baile Átha Cliath
Dublin
10   希臘
Ελληνική Δημοκρατία
      雅典
Αθήνα
11   西班牙
Reino de España
      马德里
Madrid
12   葡萄牙
República Portuguesa
      里斯本
Lisboa
13   瑞典
Konungariket Sverige
      斯德哥尔摩
Stockholm
14   芬兰
Suomen tasavalta
Republiken Finland
      赫尔辛基
Helsinki
Helsingfors
15   奥地利
Republik Österreich
      维也纳
Wien
Wean
16   賽普勒斯
Κυπριακή Δημοκρατία
Kıbrıs Cumhuriyeti
      尼科西亚
Λευκωσία
Lefkoşa
17   爱沙尼亚
Eesti Vabariik
      塔林
Tallinn
18   拉脫維亞
Latvijas Republika
      里加
Rīga
19   立陶宛
Lietuvos Respublika
      维尔纽斯
Vilnius
20   波蘭
Rzeczpospolita Polska
      华沙
Warszawa
21   捷克
Česká republika
      布拉格
Praha
Prag
22   斯洛伐克
Slovenská republika
      布拉迪斯拉发
Bratislava
Pressburg
23   斯洛維尼亞
Republika Slovenija
      卢布尔雅那
Ljubljana
Laibach
Lubiana
24   匈牙利
Magyarország
      布达佩斯
Budapest
25   馬爾他
Repubblika ta' Malta
Republic of Malta
      瓦莱塔
Valletta
26   羅馬尼亞
România
      布加勒斯特
București
27   保加利亚
Република България
      索菲亚
София
28   克罗地亚
Republika Hrvatska
      萨格勒布
Zagreb
Agram

条约编辑

簽署
生效
條約
1948
1948
布魯塞爾條約
1951
1952
巴黎條約
1954
1955
布魯塞爾條約修正
1957
1958
羅馬條約
1965
1967
合併條約
1975
N/A
欧洲理事会成立
1986
1987
單一歐洲法案
1992
1993
馬斯垂克條約
1997
1999
阿姆斯特丹條約
2001
2003
尼斯條約
2007
2009
里斯本條約
               
                       
歐盟三支柱  
歐洲各共同體  
歐洲原子能共同體(EURATOM)
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) (條約於2002年終止) 歐洲聯盟 (EU)
    歐洲經濟共同體 (EEC) 歐洲共同體 (EC)
    TREVI 司法與內政合作 (JHA)  
  刑事案件的警察與司法合作 (PJCC)
  歐洲政治合作 (EPC) 共同外交與安全政策 (CFSP)
(鬆散的個體) 西歐聯盟 (WEU)    
(條約於2010年失效)  
                     

扩大编辑

欧盟总面积4,381,376平方千米,如果視为国家的话,则是世界上第七大国家。到2014年为止共有人口大约5.07亿。

欧盟是世界上第一大经济体(按实际汇率)或第二大经济体(按平均购买力平价)2014年的国内生产总值达到18.399兆美元,超过美国(17.4兆美元)。

截止2014年,欧盟公民人口为5.07亿,按一国算位居世界第三位(在中华人民共和国印度之后)。根据马斯特里赫特条约,所有欧盟成员国公民都是欧盟公民

1995年编辑

冷戰時的中立國奧地利瑞典芬蘭加入欧盟。

2004年编辑

中東国家以及部分东欧歐洲國家賽普勒斯爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛波兰捷克斯洛伐克匈牙利馬爾他斯洛維尼亚于2004年5月1日加入欧盟。这是史上一次规模最大的扩张。

2007年编辑

罗马尼亚保加利亚於2007年1月1日加入欧盟。

2013年编辑

2012年1月22日,克羅埃西亞共和國超過66%的投票者在全民公投中投票支持加入歐盟。

克羅埃西亞共和國於2013年7月1日正式加入歐盟。

 
歐盟1957年至2013年的演進

未來發展编辑

歐盟候選國编辑

土耳其从1963年开始就成为欧共体的准会员国,土耳其作為北約成員,因此也被列入欧盟扩大的候选国。由於土耳其政府拒絕承認亞美尼亞種族大屠殺賽普勒斯領土爭端伊斯蘭教信仰等問題[14](歐盟成員國均為基督教文化背景的國家),直至现在还没有被批准加入欧盟。此外土耳其缺乏民主人權新聞自由司法獨立等,由於歐盟國家的經濟、宗教、文化及種族差異,加上土耳其總統埃爾多安近年漸趨威權主義獨裁,其政策偏離歐盟的價值觀,尤以埃爾多安在2017年批評德國禁止土耳其官員入境為居德土耳其僑民宣傳支持修憲的拉票活動是納粹的行為更為明顯,有關修憲內容更是擴大總統埃爾多安的權力,對民主及分權制衡造成破壞。現時土耳其已大大降低加入歐盟的積極性,與歐盟關係疏離,轉而支持俄羅斯中東什葉派國家(如伊朗),並改以經濟條約談判取代。

马其顿共和国正在申请加入歐盟,原希腊因國名「馬其頓」問題而反对。目前已通過將更改國名為「北馬其頓共和國」(Republic of Northern Macedonia)。未來有機會加入歐盟。

阿爾巴尼亞亦於2014年6月24日成為歐盟候選國,並可能將會在短期內加入歐盟[15]

冰岛于2015年3月宣布放弃加入欧盟。

挪威曾于1972年和1994年兩次在國內進行加入歐盟的全民投票,均未被通過,因此至今沒有加入歐盟。但挪威的“欧洲经济区协定”(EEA)使挪威也享受与欧盟成员国企业和国民的同等待遇[16]

挪威冰島瑞士目前並無加入歐盟的打算。

至於塞爾維亞波士尼亞和赫塞哥維納蒙特內哥羅,也被歐盟視為「有潛力加入歐盟」的國家,但至今仍在和歐盟談判中,並致力改善經濟、法治及人權,以達到歐盟的標准。

2016年英国脫歐公投编辑

英国首相卡梅伦在2013年1月23日对外承诺,如果保守党赢得2015年英国大選,英国将会跟欧盟谈判,之后会在2017年前举行是否退出欧盟的公投。当日《泰晤士报》委托波普勒斯公司所作民调显示,作为调查对象的英国人中,40%选择脱离,37%反对。如果不计算23%没有表明态度的选民并考虑调查对象实际参与公投表决的意向,这项民调所获结果可推断支持和反对脱离的比例为53%比47%,意味着多数英国人倾向于脱离歐盟。[17]2015年5月7日舉行的大選,保守黨勝出大選,並順利組成23個首個多數黨政府。卡梅伦旋即與歐盟進行談判,最終在2016年2月達成協議,但在移民及邊界管制等方面,英國無法與歐盟達成協議,歐盟拒絕在有關方面作出讓步。

2016年6月24日,英國舉行2016年英國脫離歐盟公投。脫歐陣營以51.9%的得票率獲勝,支持英國留在歐盟的卡梅伦宣布辭職,在7月13日正式生效。[18]

接任的文翠珊表示英國政府接受公投的結果,英國將開始與歐盟協商達成退出的協議。她表示,2017年3月底以前启动欧盟里斯本条约第50条款,从而展开为期两年的英国退欧进程,启动程序之前,不会经由国会表决,但後來同意容許國會進行表決。[19]12月7日,英國國會的下議院以461票贊成、89票反對,以及60人棄權,通過2017年3月底前,啟動里斯本條約第50條,展開脫歐程序與談判,這也是國會議員首度就啟動脫歐程序時間達成共識。這次表決除通過啟動脫歐談判程序,另外也以448票對75票,通過工黨國會議員提出的動議,協商談判前,詳細計畫需先經過國會審查。最高法院也將於明年1月做出裁決,政府進行脫歐談判前,是否需要經由國會同意。[20][21]期間直至2019年3月前,英國將繼續是歐盟成員,直到達成退出歐盟協議,這可能需要長達幾年。[22]

2017年1月,英國政府向下議院提交《2017年歐洲聯盟(退出通知)法案》(European Union (Notification of Withdrawal) Bill 2017),該法案授權英國政府啟動脫離歐洲聯盟的程序。2月1日下議院對法案進行二讀表決,以498票支持和114票反對通過。[23]2月8日下議院進行三讀表決,以494票支持和122票反對通過。[24]

上議院於3月1日和7日表決通過加入兩項修訂,法案被發回下議院再議。下議院在3月13日以335票對287票否決由上議院加入的保障在英歐盟公民修訂條款,又以331票對286票否決由上議院加入的國會可否決脫歐條款,法案又再送交上議院審議。[25]上議院於3月13日晚間表決放棄加入該兩項修訂,讓法案正式在國會通過。[26]3月16日,女王簽署法案。[27]3月20日,英國首相府宣佈,將在3月29日正式啟動脫歐程序。[28]

3月28日,英國首相文翠珊在首相府簽署六頁長的通知信知會歐盟,英國決定按照《里斯本條約》第50條,啟動脫歐程序。3月29日,由英國駐歐盟大使巴羅,親手交比歐洲理事會主席圖斯克。

歐盟任務與政策编辑

條約賦予的歐盟任務编辑

依據《歐盟運作條約[29],歐盟權限分為聯盟專屬任務,以及聯盟與會員國的共同任務。其中第1部(Part)第1篇(Title)第4條(Article)第2項規定,聯盟與會員國共同的主要任務領域有10個:

  1. 內部市場(德語:Binnenmarkt英语:Internal Market);
  2. 社會政策,限於本條約所定義之範圍;
  3. 經濟、社會與領土的團結;
  4. 農業和漁業,不含海洋生態的保護;
  5. 環境保護;
  6. 消費者保護;
  7. 運輸;
  8. 全歐網絡英语:Trans-European Networks);
  9. 能源;
  10. 自由、安全與正義的領域
  11. 大眾健康的共同政策,限於本條約所定義之範圍。

目前主要政策编辑

  • 實行里斯本條約核心的決策機制
  • 成員國間的自由貿易
  • 一致的对外关税,以及一致的对外贸易地位
  • 参见《申根公约》移除成员国家的边界控制(除了英國愛爾蘭罗马尼亚保加利亚克罗地亚塞浦路斯
  • 欧盟成员国任何国家的公民都可以自由在欧盟成员国内居住和工作,如果他们可以自给自足的话
  • 允许欧盟任何国家的公民在当地政府和欧洲议会的选举中投票
     
    歐元标志
  • 成员国间资金自由流动
  • 协调政府法规公司法律和商标注册
  • 单一货币:歐元欧元区内各国,除了丹麥瑞典英國波蘭羅馬尼亞保加利亞捷克匈牙利克羅埃西亞,但部分国家欧元和该国货币并用)
  • 欧盟内部大范围的环境政策合作
  • 共同的农业和牧业政策
  • 在预防犯罪行为方面进行协作,包括分享情报,协调犯罪行为的定义
  • 一个共同的对外政策是欧盟努力的目标,但是仍然有相当的一段路要走。欧盟在2003年对伊战争上的分歧表明了欧盟離这个目标还有多远的路程
  • 一个共同的安全策略,包括建立一支60,000人的快速反应部队作为维和目的,一支欧盟军队和一个欧盟卫星中心(获取情报目的)
  • 对收容和外来移民制定一致的政策
  • 共同的附加税、消费税等等
  • 援助不发达地区的基金
  • 建立援助候选国和其他东欧国家的资金
  • 研究基金

所有这些目标取决于成员国之间的协调,而欧盟法律现在也越来越多地出现在成员国的法律体系中。所有的成员国都被要求在一个共同的欧洲法律框架内立法。

结构编辑

 
2013年歐盟失業率

欧盟法律包括了许多(重复的)法律结构,它是通过各种国际条约的签订所建立起来的。近些年来,欧盟不断致力将欧盟法律简化,并开始起草欧洲宪法。在2005年《歐盟憲法》失敗後,歐盟暫時放棄了用單一一部憲法取代所有之前的條約,而改簽定對《歐洲聯盟條約》和《歐洲共同體成立條約》的修正草案(簡稱《里斯本條約》)。雖然如此,歐盟的法律和機構依舊相當複雜。

欧洲各共同体在欧盟中的角色编辑

“欧洲各共同体”是三個歐洲國際組織在機構整併之後的統稱,它們分別是:欧洲共同体(歐盟成立之前叫做“歐洲經濟共同體”)、歐洲煤鋼共同體歐洲原子能共同體。隨著歐盟成立,“欧洲各共同体”被立為欧盟三支柱的第一支柱,其他兩個是:第二支柱共同外交与安全政策,和第三支柱刑事案件的警察合作與司法合作

“歐洲煤鋼共同體”之成立契約中即訂定有效期50年,於2002年到期解散;隨著2009年《里斯本條約》的生效,廢止了欧洲共同体(原“歐洲經濟共同體”),其任務和地位由歐盟承接;所以2009年12月起,三個共同體只剩下一個歐洲原子能共同體。《里斯本條約》也取消了歐盟三支柱的結構,將各支柱的任務與透過里斯本條約新取得之權限做更緊密的整併。由於在《里斯本條約》的新架構下有這些變革,歐盟官方鑑於“歐洲各共同體”的名稱不再適於描述歐盟當前的運作方式,不再使用此名詞。

歐洲聯盟機構编辑

欧洲联盟机构[30]
欧洲理事会

- 决定大政方针 -

欧洲联盟理事会

- 立法机构 -

欧洲议会

- 立法机构 -

欧盟委员会

- 行政机构 -

  • 与理事会一起作为立法机构
  • 与理事会共同拥有预算权,并拥有最终决策权
  • 拥有包括欧洲委员会在内多个机构的民主控制权和批准委员会成员(任命)的权力
  歐洲聯盟法院

- 司法机构 -

欧洲中央银行

- 中央银行 -

欧洲审计院

- 财务审计员 -

 
  • 确保统一适用和解释欧洲法律
  • 有权决定会员国、机构、企业和个人之间的法律纠纷
  • 总部在卢森堡

歐盟的外圍組織编辑

以下機構和歐盟沒有直接的關係编辑

名稱釐清编辑

以下是幾個非常容易混淆的歐洲機構:[31]

  中国大陆譯名

[32]

欧洲委员会[33] 欧洲理事会
欧盟首脑会议
欧盟理事会
部长理事会
欧盟委员会
  臺灣譯名

[34]

歐洲理事會[35] 歐盟高峰會 歐盟理事會
部長理事會
歐盟執委會
歐盟執行委員會
[36][37]
英文 Council of Europe European Council Council of the European Union European Commission
地位 由《欧洲委员会法规》所成立,具有國際法地位,包含歐洲人權法院 歐盟事實上的最高决策机构 歐盟的立法部門 歐盟的執行部門
成員 47個成員國 由歐盟成員國國家或政府首腦、執委會主席及自己的主席組成 由歐盟成員國部長級官員組成 由歐盟成員國各派一員代表,經歐洲議會同意組成
主席 其中外長會議每六個月由各成員國輪流出任[38] 由歐盟高峰會任命,任期兩年半,可連任一次[39] 每六個月由各成員國輪流出任(外交理事會除外)[40] 由歐盟高峰會提名,經歐洲議會同意,任期五年[41]
所在地 斯特拉斯堡 布鲁塞尔 布鲁塞尔 布鲁塞尔
官方網站 www.coe.int www.european-council.europa.eu www.consilium.europa.eu ec.europa.eu

相关条目和列表编辑

注释编辑

  1. ^ 不包括海外领土
  2. ^ .eu代表全欧盟;成员国亦有各自的國家和地區頂級域
  3. ^ 在1990年10月3日,原德意志民主共和国并入德意志联邦共和国,自动成为欧盟的一部分。
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 于2016年经公投决定脱离欧盟,但还没有正式脱离欧盟。

參考文獻编辑

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  15. ^ 歐盟通過給予阿爾巴尼亞候選國地位 页面存档备份,存于互联网档案馆
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  40. ^ http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=695&lang=EN
  41. ^ http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/index_en.htm

外部連結编辑

參見编辑