丁守中

中華民國政治人物

丁守中(1954年9月1日),中華民國政治人物,台大教授,出生成長於台灣省高雄市,後遷至台北市,籍貫中華民國浙江省義烏縣。曾任中國國民黨青工會主委、台北市黨部主委、組發會主委立法委員等。

丁守中
Ting Shou-chung
丁委員守中 (第八屆).jpg
 中華民國第6-8屆立法委員
任期
2005年2月1日-2016年1月31日
选区臺北市第一選舉區(北區)(第6屆)
臺北市第一選舉區
多数票
 中華民國第1-4屆立法委員
任期
1990年2月1日-2002年1月31日
选区臺北市第一選舉區(北區)
个人资料
性别
出生 (1954-09-01) 1954年9月1日66歲)
 中華民國臺灣省高雄市(今高雄市)
国籍 中華民國
政党中國國民黨 中國國民黨
配偶溫子苓
儿女丁世傑(長子)
丁世豪(次子)
父母丁堅(父)

擔任七屆立委期間問政表現多次獲得公民監督國會聯盟優秀立委之評鑑[2][3]。2018年參與台北市長選舉,僅以三千餘票之差敗於尋求連任的台北市長柯文哲,曾承諾若以第2高票或以下的得票落選則會退出政壇,不過因差距些微與當天選舉規畫不當導致排隊人潮大排長龍而提起當選無效之訴,直至隔年12月17日敗訴定讞才確定以第二高票落選。

個人背景

家庭背景

丁守中的父親丁堅是一名軍醫,1949年隨著中華民國政府撤退來到臺灣,丁守中的母親則是客家人。丁守中小時在國軍高雄總醫院宿舍長大,在上學經過醫院時,曾目睹東引海戰的傷兵,見到當時急診室人滿為患,連大操場上都放滿了行軍床,上面都是斷手斷腳傷兵的情況。[4]

1976年,台大畢業。在禮賓司任職一年,認識蔣經國。1979年,丁守中向父親借了三萬美金赴美留學。

岳父溫哈熊,曾任聯勤司令部上將總司令。妻子溫子苓,畢業於美國哈特福音樂學院,琵琶蒂音樂學院碩士,曾任教於實踐大學政治作戰學校東吳大學[5][6]。兩人生有兩子,長子丁世傑小時侯為了拯救受困游泳池的同伴,腳反遭排水孔吸入而受傷,見義勇為的義舉聲名大躁一時[7],已於2013年服憲兵役退伍,次子從美國印第安那大學畢業。

丁守中立法院問政之餘,其嗜好為園藝[8]

師生關係

丁守中的老師是前中國國民黨主席連戰。丁守中的學生包括民進黨的段宜康、政治評論員唐湘龍,唐湘龍曾於1989年丁守中參選立法委員期間為其助選[9]

選舉經歷

2000年總統選舉時,丁守中擔任競選總部企劃部召集人。

2001年立委選舉失利後,連戰延攬丁擔任中國國民黨台北市黨部主委,後又出任中國國民黨中央組發會主委

2004年總統選舉時,丁擔任連宋競選總部動員部主任[10]

然而2014年中國國民黨台北市長黨內初選丁守中和連勝文競爭激烈,初選過程中雙方產生不愉快,連戰表示十分痛心[11],丁守中表示「愛子心切,人之常情」,不管初選結果如何,他仍視連戰為一輩子的老師[12]。最終由連勝文勝出[13],丁守中表示「已盡全力、雖敗猶榮,全力支持連勝文!」[14]。連勝文獲得國民黨提名後,親自拜會丁守中請益,並為初選時期的不愉快道歉向丁守中道歉[15]。2018年丁守中獲得提名後拜會連戰[16],獲得連戰鼓勵和支持[17][18]

2018年終於成功獲得國民黨提名參選台北市,一遂24年之大願,但在11月25日凌晨因票數落後而提出驗票與選舉無效之訴,在相隔一年後敗訴定讞,確定以三千餘票之差敗給尋求連任的無黨籍市長柯文哲。2020年,宣布不再參選市長,漸淡出政壇。

政治立場

轉型正義
  • 2018年7月,中正紀念堂遭到潑漆,丁守中譴責有關行為。
婚姻平權
  • 丁守中在2013年11月8日質詢行政院長江宜樺時,表示他並不支持同性婚姻,也強調他是國際佛光會中華總會副總會長,支持宗教團體對傳統倫理的認知丁守中表示,對於攸關婚姻平權的《民法》親屬編、繼承編修正草案,他偏向宗教團體的一邊,「我自己就是國際佛光會中華總會副總會長,支持宗教團體的認知」。[21]
  • 2013年11月,彰化幸福家庭守護聯盟與國民黨立委林滄敏 、丁守中召開記者會,反對同性婚姻合法。投入參選台北市長的丁守中指出「尊重同性戀權利,但絕對不容許把例外變成正常」[22]
  • 2014年2月,同志團體拜會,丁守中表示在一對一的堅貞愛情關係下,支持同志組織家庭的權益,然而立法形式需要溝通、協調,大家進一步努力,畢竟立法院是多數決。[23]
  • 2018年,丁守中競選過程中宣布支持愛家三公投,成為獲推薦的"愛家候選人"。
核四續建
  • 2000年張俊雄內閣停建核四引發譁然,丁守中對此主張對甫剛上任的閣揆張俊雄發動倒閣,繼而升高火力,主張聯合在野聯盟發動總統罷免案。[25]
  • 2012年12月14日,立法院民進黨團提案刪除核四本年追加預算101億新台幣,表決時遭執政黨國民黨優勢人數否決,然而雙方差距僅2票。其中丁守中成為國民黨籍立委中唯一投下贊成票支持刪除核四預算。[26]
  • 2013年4月12日立法院民進黨、台聯黨團在院會中提案要求立即停止續建核四,國民黨立委丁守中、羅淑蕾在表決時中支持提案(贊成46票、反對52票);但重付表決時,羅淑蕾仍投贊成票,丁守中則改棄權(贊成46票、反對53票)。[27]
  • 2014年3月9日,丁守中表示會變成反核四,根本的改變還是與福島事件有關。主要的理由是:
    • 2011年二月德國政府請了臺灣好幾位部會首長,三位立委(我是其中之一)及幾位研究機構的院長、所長一同去考察德國再生能源。當時德國政府在給我們做簡報時仍堅持核能是乾淨與安全的能源,德國核電廠都要延役十五年。但福島事件後,德國政府徹底改變,認為人類有限的科學數據,無法臆測億萬年的地球,核電的風險管控成本太高。同時也提醒我們臺灣同在環太平洋火山帶,台灣還是歐亞板塊菲律賓板塊交錯隆起地形,核電廠都在海邊的更大風險。[28]
反對進口美加牛雜

2015年3月19日,立委丁守中等人提出的臨時提案,要求毛治國內閣撤銷6項牛雜放寬認定為非屬內臟之公告,因為頭骨肉、面頰肉都在牛的頭上,與高風險的頭骨相連,在機器屠宰的情況下,處理牛雜時,可能切到頭骨混入,「這會產生食安風暴的」。[29]

支持下修投票年齡

2011年,丁守中質詢當時的行政院長吳敦義投票年齡下修一事,吳揆表示,「支持合理降低年齡」,但修改投票年齡將涉及修憲。內政部長江宜樺則表示,對於許多國家將投票年齡降到18歲,內政部「樂觀其成」,但降低投票年齡必然涉及到修憲,希望各界可先行討論,不過,江宜樺也承諾將積極研究。丁守中指出,全球有178個國家規定的投票年齡為18歲,若將投票年齡降到18歲、20歲有選舉權,應無違憲,因此,他認為降低投票年齡不會涉及修憲,希望政府積極面對此問題。[30]

2014年,丁守中向司法院提獲得52名立委聯署的「憲法並未當然限制年滿18歲國民普世價值之選舉權」釋憲案聲請文,希望繞過修憲高門檻,為修法降低投票年齡尋求空間。[31]

高中課綱微調運動

2015年7月反高中課綱微調運動,丁守中與段宜康師徒網路互嗆。[32]

支持洪秀柱參選總統

2016年總統大選國民黨面臨無人願意出戰僅有洪秀柱表態參選的情形下,丁守中於2015年6月在其臉書發文稱讚洪秀柱勇於承擔的態度,是第一位表態支持洪秀柱的國民黨籍立委。[33]事後國民黨傳出更換總統候選人的謠言時,丁守中則認為選舉兵不厭詐,各種樣的情形都有。[34]最後國民黨召開臨時全代會更換總統候選人,改由黨主席、新北市朱立倫出任。[35]

認同馬習會

2015年11月3日深夜自由電子報獨家披露馬英九將於周末會晤習近平[36],丁守中表示,在國際政治領域,全世界都鼓吹以談判代替對抗,以溝通化解歧見,所以是世界公認的好事[37],國民黨團立法院黨團也召開記者會表達支持。[38]

提案罷免陳水扁

陳水扁擔任中華民國總統兩個任期內都提議罷免總統,第一次在2000年因張俊雄內閣停建核四後提出[39],但連署人數不足而未成案[40];第二則在2006年中華民國總統罷免案。連署者為全部國民黨親民黨所屬之黨籍立法委員。一般認為,陳水扁的親信與家人涉及諸多弊案是國親兩黨提議罷免的主因。2006年6月27日,經表決後,因無法超過三分之二法定門檻,該「總統罷免案宣告」不予成立。[41]

與共青團交流

2018年8月7日,丁守中接受電台節目《POP撞新聞》專訪時說,全青聯其實就是中共共青團,是一套人馬兩塊招牌,對外是全青聯,對內是共青團,因此他與中共歷屆共青團第一書記關係都很好,包括中國大陸現任國務院總理李克強、最高人民法院院長周強,以及胡春華陸昊等兩位現任國務院副總理,這些人現在都已經位居中國大陸的國家領導人行列。[42]

北投纜車

2008年立委丁守中邀集內政部營建署、陽管及台北市新工處辦理座談會並做出結論:各局處應針就北纜BOT興建規劃與計劃,依各單位的規範定出規格與要求,協調承包廠商,依相關單位規格與要求施作,減少審議退件補件公文往返,縮短審議期程,以提升效力,儘速推動、促進地方繁榮、帶動觀光發展。[43]

立法委員時期 (1990-2016年)

選舉

年度 選舉屆數 所屬政黨 選區 得票率 名次 當選標記 備註
1989年 第一屆增額立法委員選舉   無黨籍 臺北市第一選舉區   違紀參選
1992年 第二屆立法委員選舉   中國國民黨 臺北市第一選舉區  
1995年 第三屆立法委員選舉   中國國民黨 臺北市第一選舉區  
1998年 第四屆立法委員選舉   中國國民黨 臺北市第一選舉區  
2001年 第五屆立法委員選舉   中國國民黨 臺北市第一選舉區
2004年 第六屆立法委員選舉   中國國民黨 臺北市第一選舉區 10.86% 1  
2008年 第七屆立法委員選舉   中國國民黨 臺北市第一選舉區 59.82% 1   本屆選制更改
2012年 第八屆立法委員選舉   中國國民黨 臺北市第一選舉區 55.65% 1  
2016年 第九屆立法委員選舉   中國國民黨 臺北市第一選舉區 43.77% 2

立法委員任內政績

菸害防治

2005年協助提案「菸害防治法」之立法與修法,減少二手菸汙染[44]

延長房貸年限

2008年為減低民眾房貸還款壓力,提案要求公營銀行將房貸本金還款期限由20年延至30年,行政院已責成六大公營銀行行庫辦理。[45]

推動透明國會
  • 2008年三讀通過「立法院職權行使法修正案」。立委丁守中主張密室協商必須公開,杜絕利益交換,回歸委員會專業化,提「立法院職權行使法修正案」,未來議案協商將全程錄影、錄音、記錄,併同協商結論刊登公報;議案協商期也由四個月縮減為一個月。該案經委員會初審通過後,藍綠陣營內部都有保留意見,私下曾試圖尋求轉圜機會,但此案屬陽光法案,社會期待甚深,各方不願公開反對,曾表達保留意見的無盟昨也未要求交付朝野協商,最後於2008年4月25日順利三讀通過[46]。2009年公民監督國會聯盟為彰表推動透明國會委員之努力,頒予「透明國會貢獻獎」。[47]
  • 2011年丁守中與黃義交、趙麗雲、涂醒哲、翁金珠五名時任立委推動下促成網際網路多媒體隨選視訊系統(IVOD),提高國會透明度。[48]
悠遊卡成電子錢包

2009年完成立法《電子票證發行管理條例》,讓悠遊卡可以用在超商、速食店、特約商店消費[49]

低底盤公車

2009年修法通過丁「貨物稅條例」第12條之2。丁表示讓低地板公車免貨物稅,交通部補助各縣市50億大幅增購低地板公車,方便老弱婦孺乘車安全,使台灣社會及早完成進入高齡化社會的準備。[50][51]

遏制代言廣告不實

2010年三讀通過提案修正《公平交易法》第21條。針對名人代言廣告不實糾紛頻傳,民眾因誤信名人代言產品效果造成消費爭議。丁守中、趙麗雲、羅明才等立法委員擬具提案修正《公平交易法》第21條,,內容主要包括寬恕條款、限定非知名廣告薦證者之民事連帶損害賠償責任及修正罰則提高特定行為之罰鍰上限。並於同年5月18日經立法院三讀通過[52]

設限董監表決權

2011年10月立法院三讀通過「公司法第197條之1條文修正草案」,未來公開發行以上公司董事一旦設定股票質權比例,高於選任時持有股份數一半時,超過部分不得行使表決權。此修正有助遏止現行上市櫃董監事質押比例過高弊端,也能保障投資人權益。提案立委丁守中認為, 股東既然質押股票,相當於實際所有權已轉移,不應再藉個人的高持股,參與公司重要議案表決。經濟部商業司昨天也回應,新法限制大股東拿股票質押比例,將有助大股東更專心在公司經營上,投資人權益也可因此獲得保障[53]

法拍屋須揭露是否為凶宅

2014年提案修改《強制執行法》。國民黨立委丁守中表示,台南單親媽媽省吃儉用,標下法拍屋才知道誤買凶宅,導致銀行不願貸款被迫棄標,反要賠償法院差額,最後買屋夢碎為。5月20日,三讀通過的條例,規定法院拍賣不動產時,須公告房屋相關資訊,避免民眾權益受損[54]

打擊企業聯合壟斷

2015年三讀三通過《公平交易法》部分條文。由2012年立法院經濟委員會昨天初審通過國民黨籍立委丁守中所提增訂公平交易法第二十七條之二條條文草案修正版本,賦予公平會搜索扣押權,且查緝適用範圍不僅針對聯合壟斷,包括獨占等限制競爭案件也納入。[55]。2015年三讀三通過《公平交易法》部分條文,由違反公平法裁罰金額中提撥百分之三十,設立反托拉斯基金,用以做為鼓勵事業內部員工揭露違法聯合行為之獎金。鑑於公平會預算中87%用於行政及人事費,業務費嚴重不足,限制競爭行為調查處理經費僅4%,為強化公平交易委員會查處聯合行為,促進市場競爭秩序的健全發展,國民黨籍立委丁守中提案增訂公平交易法第47條-1條文,由違反公平法裁罰金額中提撥百分之三十,設立反托拉斯基金,用以做為鼓勵事業內部員工揭露違法聯合行為之獎金[56]

動物權益保護

2015年獲得「國會動物保護貢獻獎」。長期關心動物保護各面向,如:收容所與校園之照護管理,並積極推動設立動物警察制度,將動物虐待列入刑法事件。在動保組織再造,促成農委會成立《動物保護委員會》,讓中央動保與畜產分家,為動保組織再造開創新的里程碑[57]

來台觀光免簽證

最早推動來台觀光免簽證,嘉惠觀光業,相對的目前也有142國給台灣免簽證,方便國人出國觀光[58]

計程車稅務減免

因為油價持續飆漲,計程車業者生計困難,丁守中攜王昱婷提案修正《發展大眾運輸條例》第2條,將計程車比照大眾運輸事業,免徵汽車燃料使用費及使用牌照稅[59]。 (但最後立院三讀通過的是民進黨籍立委王幸男所提出的版本)

台北市長黨內初選

  • 丁守中四次參與中國國民黨台北市長黨內初選,歷經黃大洲(1994年)、馬英九(1998年)、郝龍斌(2006年)、連勝文(2014年),每役必與,但都在初選敗下陣來。[60][61]

1994年選舉

1994年3月27日丁守中搶在時任台北市長黃大洲之前宣布參選,並請辭國民黨青工會副主任職務,爭取提名。[62]但在首場說明會中,嚴詞批評黃施政不及格,引發組發會副主任張正中批評;最後初選由黃大洲勝出,丁守中敗選。[63]

1998年選舉

在取得國民黨立委提名後丁守中發表聲明,表態參選台北市長,希望黨內辦理初選;國民黨文工會主任黃麗卿認為此舉可能有違反黨紀的問題。[64]儘管如此,丁守中仍數度表達參選到底[65],並抨擊黨中央有意淡化初選[66]。但是在馬英九參選後,丁守中隨即退選。[67]

2006年選舉

  • 丁守中以「連戰背書保證」登記參選與前台北市衛生局長葉金川、前環保署長郝龍斌競選。雖然丁守中不斷以變色龍影射郝龍斌[68],但是中國時報五月六日民調顯示,郝龍斌民調支持度高達39%,葉金川18%,丁守中也有8%;事後葉金川不滿黨中央做為而退選[69],最後由黨員投票部分丁守中10,731票大勝郝龍斌6,411票。民調部分,聯合報民調結果是丁守中29.6%,郝龍斌70.4%;TVBS民調是丁守中32.1%,郝龍斌67.9%;東森民調是丁守中30.55%,郝龍斌69.45%。郝龍斌以壓倒性支持率擊敗丁守中。[70]
  • 競選期間,丁守中接連於5月16日[71]及17日[72]仿照基本學力測刊登頭版半版廣告,質疑競爭對手郝龍斌政治立場不定。台北市黨部選監小組認為以測驗題形式登廣告,還不至於算是負面文宣,但仍決議發函要求丁守中陣營停止發表這種的「不妥文宣」。[73]
  • 競選期間,丁守中曾偕國民黨籍立委黃德福舉行記者會說,黨中央委託的某民調中心訪員素質不齊,發生誤導、代為圈選的情事,影響民調公正、公平。[74]。在選舉結果出爐的第一時間,丁守中拒絕接受選舉結果,雖在隔天承認敗選,仍批評初選有諸多瑕疵。黨主席馬英九則表示,大部分的人都覺得,這次的選舉還算公平。[75]
  • 2010年丁守中拜會國民黨秘書長金溥聰後表示,基於顧全大局與團結考量,「我這次不會出來和郝龍斌競選黨內初選」。金溥聰對丁守中以大局為重的決定表示感動與感謝。台北市長郝龍斌也拜會丁守中,丁守中當面表達「禮讓」,並宣布不角逐市長初選,他說「這次不選,我全力支持郝市長,下一次我還是會參選。」[76]
候選人 黨員票 聯合報民調 TVBS民調 東森民調 併計 當選標記
郝龍斌 6,411 70.4% 67.9% 69.45% 59.68  
葉金川 - - - -
丁守中 10,731 29.6% 32.1% 30.55% 40.31

2014年選舉

參選理念

內政部長李鴻源曾統計,若台北市發生6.3級地震,可能有4千棟老舊建築會倒,以一棟8戶計算,就是3萬2千個破碎家庭[77]。再過7年,65歲以上的老年人口將占台北市總人口約兩成,不論是從高齡化還是防災角度來看,台北市都應該進行大破大立的都市更新,改變居住環境、提升居住品質是台北市刻不容緩的當務之急。丁守中認為應該進行大規模的都市更新,由政府主導、第三方管理,讓民間力量一起參與。並由政府建造青年社會住宅或公有出租公寓,透過房屋供給平抑房價,讓年輕人「買得起」、「租得起」與「住得起」,以提高生活品質。[78][79]

黨內初選

2014年3月26日,丁守中在中國國民黨台北市長黨內初選提名登記最後一天報到,共準備4,926份黨員連署書,完成提名登記[80],與立法委員蔡正元、前悠遊卡公司董事長連勝文、台北市議員鍾小平競選。2014年4月17日,蔡正元宣布退出台北市長黨內初選,並請黨員將票投給連勝文,對此連勝文表示,感謝蔡正元的支持。另名參選人丁守中則質疑連、蔡2人「打假球」。[81]

爭議事件

政治獻金爭議

2014年3月18日,競爭對手蔡正元於facebook指控丁守中收受非法政治獻金。丁守中則出示相關文件回應,該筆現金經查證後已繳庫。[82]

掛名風波

2014年4月12日,丁守中在各大報登半版廣告,稱台北市多數工會理事長支持他。但競爭對手蔡正元開記者會邀集多位理事長,證稱掛名並未經事先徵詢。[83]丁守中發布聲明回擊,強調該廣告名單所列的一百多位理事長,都經過電話一一確認,倒是蔡正元委員提出的出席名單揑造不實。丁守中進一步表示,很多理事長都直接反應,在廣告刊出後,受到蔡正元等候選人透過各方關係施壓,要求這些理事長能否表態中立或表態不知情[84]

沒有辯論的初選

2014年4月16日,丁守中質疑連勝文的從政經驗及不參加黨內辯論的做法。更憂慮說,參選人難免有爭議,連勝文對這些爭議的應對處理不當,反而狀況百出,萬一連勝文出線,國民黨會冒著非常大的風險,「猶如是抱著不定時炸彈」。[85]

初選結果

2014年4月19日,中國國民黨公布台北市長黨內初選民調結果,連勝文獲得48.19%,擊敗丁的35.018%,確定代表國民黨角逐年底的台北市長。[86]總統馬英九支持人選備受關注,在黨內初選黨員投票時,被媒體拍到選票紙紅印投給參選人丁守中。[87]事後選舉中,連勝文慘敗於柯文哲之手,輿論開始討論當初派出丁守中是否就會勝選。

候選人 黨員票 民調 併計 當選標記
連勝文 10,647 39.7% 48.19%  
丁守中 4,965 37% 35.02%

2018年選舉

初選結果

2018年5月2日,由四人角逐的中國國民黨黨內初選終於公布台北市長黨內初選民調結果,丁守中獲得47.63%勝出,確定代表國民黨參選台北市長,四年前連勝文敗選所引發「若是丁守中參選便會勝選」的話題將可由本次選舉驗證[88][89][90][91]

候選人 支持度 當選標記
锺小平 16.926%
丁守中 47.634%  
張顯耀 17.235%
孫大千 18.205%

台北市長選舉結果

2018年臺北市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 吳蕚洋   無黨籍 5,611票 0.40%
2 丁守中   中國國民黨 577,096票 40.82%
3 姚文智   民主進步黨 244,342票 17.28%
4 柯文哲   無黨籍 580,663票 41.07%  
5 李錫錕   無黨籍 6,158票 0.44%
選舉日期 2018年11月24日 選舉人數 2,164,155人
投票率 65.95% 投票人數 有效:1,413,870人
無效:13,355人

在2014年台北市市長選舉中,國民黨候選人連勝文落敗,輿論上一直有「若是丁守中出線參選,未必不能勝選」的說法,或許成為丁守中在2018台北市市長出線的因素之一。除了現任台北市長柯文哲本身施政問題(如未處理好大巨蛋、撤銷老人年金、社會住宅跳票與只有拆除,沒有建設等),加上民進黨執意推出候選人姚文智瓜分綠色票源等因素,始得丁守中成為國民黨方寄予厚望的「光復首都」代表。由於一連串的競選宣傳失誤(如人體金字塔被認作為欺負年輕人),塑造年輕形象失敗(如身邊都沒有年輕族群),甚至在製作競選歌曲也出現問題(做歌人提出歌曲後,被丁方拿去重製,並且宣稱很便宜,引發不尊重專業的抨擊),使丁守中的氣勢一直無法高漲。在其他縣市皆與在高雄崛起的市長候選人韓國瑜合體造勢風潮下,丁守中則在相關選舉造勢活動中未曾出現韓國瑜作為嘉賓,自身也未參加任何有韓國瑜的造勢活動。在種種不利情況下,丁守中是以藍軍唯一候選人身分對抗綠軍分裂的姚文智柯文哲,因此在以往認為藍性選民佔多數的台北似乎勝選機率仍高。然而本次選舉不僅是地方選舉,也包括第一次全國性公投,因為許多人從未關心公投有幾題,以及公投題目分別是什麼,加上公投題目及敘述讓一般人難以理解,導致直到進入投票布簾之後才開始閱讀與理解,拉長個人投票時間,也使全國各地投票所都出現巨大人龍。由於投票進度緩慢,造成本次選舉成為第一次投票時間截止,仍有人在隊伍等候投票的情況(至投票時間結束而仍在排隊者,可以繼續投票),更有許多人不願久候而離去。最終丁守中以3254票敗給主要對手柯文哲,甚至在其立委生涯中經營數十年的士林北投區得票也敗給柯文哲,幾經波折後,終於願意依公職人員選舉罷免法第69條規定提出驗票。但又於隔日表示因驗票曠日廢時,決定撤銷驗票聲請。[92]

2018年12月11日,丁守中以中央選舉委員會未妥善規劃,導致史上首次未投完票即開票,對此影響選舉為由,向台灣台北地方法院提出選舉無效之訴訟。[93]2018年12月13日,台灣台北地方法院公布重新驗票結果,柯文哲獲58萬663票,丁守中拿到57萬7096票,丁輸柯3567票,較原先開票結果多輸了313票。

2019年5月10日,台灣台北地方法院判決「原告丁守中之訴駁回」,丁守中一審敗訴[94]。由於本次民進黨籍市長候選人姚文智在選前宣布若是得票排在第三便退出政壇,隨後更加碼為敗選便退出政壇,丁守中則稱得票第二名便退出政壇。開票當日,姚文智在尚未完成開票時,便自行宣布敗選退出政壇,並且履行諾言。而丁守中則未履行諾言,反而向法院提出驗票、選舉無效訴訟等選舉救濟行為,遭網路輿論嘲諷輸不起、活在1124(即2018選舉投票、開票日)的男人、獲得時間寶石的男人(藉漫威漫畫中擁有操控時間能力的寶石,嘲諷丁守中能活在過去)等,更有一個選舉輸三次的網路嘲諷(即開票、驗票、一審敗訴,共輸柯文哲三次)。從下午4時開票起,柯文哲與丁守中兩人的得票差距在中選會網站結果一路呈現柯小幅領先,開票持續到25日凌晨2點多結束。由於親藍電視台的結果稍有灌票有時自己領先而之後自己票數就停住,認為是棄保讓自己落選,但中選會結果卻是一路由柯小幅領先,這反而讓丁當作一個打訴訟的烏龍證據。丁本人認為電視台公信力大於中選會,因為結果對自己有利。對此,丁守中在選舉無效一審敗選後的記者會強調「不是丁守中停留在1124」,是要藉訴訟讓當時錯誤停在那,之後選舉不要再發生。隨後表示將繼續上訴,而本案的二審判決時間可能在2019年10月左右,並且要求勝訴之後不必重選,而是由丁守中自己遞補。

2019年12月17日,高等法院二審宣判,駁回丁守中上訴,敗訴定讞,網路則開始稱呼為「選一次輸四次的男人」。 高院審理後,法官認為:

  1. 公職人員選舉罷免法(下稱選罷法)第118條選舉無效之訴,必須是選舉委員會辦理選舉違法,且該選舉違法足以影響選舉之結果,法院始得為選舉無效之宣告。上訴人提起本件選舉無效之訴,應就被上訴人辦理選舉違法,及該違法足以影響選舉結果等二要件為證明。
  2. 北選會依公民投票法(下稱公投法)第23條及選罷法第19條第2項規定,及考量選務人力、物力、場地、經費,及臺北市選舉權人及公民投票權人重疊率約97%等因素,採用公投與公職人員選舉於同時段且同一投票所投票,並無違法。
  3. 選罷法第19條第1項但書係為保障選舉人之投票權,特規定於規定時間內到達投票所,處於可行使投票權狀態而未能及時完成投票之選舉人,仍可投票,中選會新聞稿僅在重申前開規定。系爭選舉當日下午4時止,尚有數量不詳之選舉人無法在規定時間內完成投票,被上訴人依前開規定允許下午4時前到達投票所排隊但尚未進入投票所之選舉人,於投票時間截止後仍能進入投票所投票,並無違法。
  4. 選罷法第53條第2項固禁止於投票前10日起至投票時間截止前發布選舉之民意調查資料,然開票進度資訊與民意調查結果本質不同,並非選罷法前開規定限制之客體,開票結果公布後,新聞媒體本諸閱聽大眾知之權利而為報導,被上訴人亦無從禁止其對系爭選舉報導評論。
  5. 選罷法第57條第5項規定投票完畢後,個別投票所即改為開票所,當眾唱名開票,開票完畢即公布開票結果,採所謂分散投票,分散開票之制度,其立法意旨在防止移動選票之風險及選舉弊端之發生,並昭公信,此為選務機關之法定義務。因選罷法第19條第1項但書規定,各投票所投票完畢時間不一,開票時間即有可能不一致。上訴人所稱一邊投票、一邊開票,真實狀況係一投票所尚未投票完畢,他投票所已改為開票所開始開票,此乃因保障選舉人之投票權,各投票所投票完畢時間不一致所致,實係立法裁量、制度選擇之結果。縱選罷法相關條文立法政策上之防弊衡量,是否因時代演進,衍生其他不當結果,而有修正之必要,惟仍難認被上訴人辦理選務有違法之處,而足以影響選舉結果。
  6. 又選罷法第65條第3項、第4項之立法目的在維護憲法所保障之投票秘密原則,防止拍攝選票妨害投票秘密。系爭選舉當日下午4時後在投票所外排隊等候投票之選舉人因不在前開規定規範之範圍,而得使用手機。且上訴人並未證明其等在排隊時皆使用手機觀看系爭選舉之開票進度資訊,並因而影響其投票之決定。則被上訴人未禁止未進入投票所之選舉人於排隊時使用手機,並無違法之處。
  7. 中選會對於公投法於107年1月3日修正後,公投案可能大幅增加之狀況,未詳為斟酌公投案對選民行使選舉權耗費時間之影響,仍決定投票起、止時間依往例維持為上午8時至下午4時,投票所仍循105年第14任總統副總統及第9屆立法委員選舉設置之投開票所數量設置;北選會未依投開票所設置原則設置投票所,致有419個投票所選舉人數超過1,500人,21個投票所選舉人數超過1,800人,中選會未督促其依前開原則設置投票所,雖有違失,但皆令已到場之選舉人完成投票,雖選舉人等候時間較往常選舉等候時間為長,但均已保障其等選舉權,難認被上訴人上開違失,已普遍直接影響選舉人選舉權之行使,且上訴人並未舉證證明該等選務之違失,已致選舉結果動搖,使當選變落選,落選變當選,難認因被上訴人辦理選務違失,而足以影響選舉結果。
  8. 綜上所述,上訴人依選罷法第118條第1項規定,請求判決系爭選舉無效,為無理由。

換言之,高等法院認為公投、地方選舉一起舉辦、舉辦方式不違法;同時開票、投票的並非同一投票所,不能一概而論;四點以後仍有人投票為保障選舉權的表現;至於媒體報導與選舉法律無關,中選會不能也無法限制;即便上述問題都有瑕疵,丁守中必須提出這些瑕疵確實影響選舉結果的證據(上述(一)),然而丁守中卻沒有提出「足以影響選舉結果(或影響程度)」的證據,於是這一點成為丁守中敗訴的最重要因素。 丁守中聆判後說:「我的選舉訴訟結束了,但是台灣的民主還在掙扎」。

其他職務

中華民國籃球協會理事長

  • 自民國100年5月14日起上任中華民國籃球協會理事長,期間除在立院加速協調通過「運動產業發展條例」,並召開全國籃球發展會議,於2013年爭取到教育部五年十億各級學校籃球發展經費[95]
  • 丁守中籃協主委上任至今亦規劃保障SBL及國手球員待遇、將台灣球隊送至世界各地進行比賽、補助女子超級籃球聯賽、解除洋將身高限制、協助歸化外國球員、擴大辦理NBA球隊訪台比賽、協調大陸體育總局令台灣赴陸球星回台代表比賽並爭取企業贊助採取票房分潤,擴大運動賽事行銷等等[96]
  • 為挽救瓊斯杯女籃票房,丁守中提出改變服裝的構想。建議女籃不應像男籃一樣穿著垮褲,而是應該比照國外女籃,穿著具有女性特質的女籃戰袍。[97]
  • 丁守中掌籃協三年,2013年啟動歸化球員系統,第一位歸化者為戴維斯[98]。戴維斯也成為最近50年來台灣最有貢獻表現最佳的國家隊中鋒,包括贏得天津東亞運動會金牌、贏得武漢亞洲杯銀牌,以及在菲律賓擊敗奧運班底的中國大陸代表隊,贏得亞洲錦標賽前四強席位。[99]

中華兩岸文化創意產業發展協會理事長

中華兩岸文化創意產業發展協會於2010年8月成立,由劉兆玄受邀擔任榮譽理事長,並由丁守中擔任理事長;曾與大陸中華文化促進會在北京簽訂協作關係備忘錄,據此備忘錄,兩會將共創兩岸文創產業論壇、城市交流、文化創意產業專門獎項,促進兩岸交流。[100],也多次率團到天津市上海市河北省西安等地訪問考察。[101]

軼事

食物銀行

丁守中參考美國「食物銀行」的概念,成立台灣第一家以「食物銀行」命名的社福機構。[102]

政治獻金

丁守中在第八屆立法委員選舉時所獲政治獻金高居全國第一,被媒體評為募款王。[103]

著作

  • The Dilemma of Disintegration:Nationalist China’s Policy Toward Japan,1931-1937
  • 中華民國外交的困境與突破
  • 淺談危機處理的理論與實務[104]

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外部連結