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中国共产党中央政治局常务委员会

中国共产党日常决策的最高权力机关

中国共产党中央政治局常务委员会,簡稱中共中央政治局常委会,是中国共产党最高权力机关的常设机关,实际上也是中华人民共和国的最高权力机关,由中央委员会全體會議選舉產生。其成員(中国共产党中央政治局常务委员会委员,簡稱中共中央政治局常委)是中国共产党中华人民共和国的最高領導层。目前中央政治局常委由第十九届中央委员会第一次全体会议选举产生,由习近平李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正七位常委组成中央政治局常委会,其中习近平和李克强在2007年中共十七届一中全会上首次当选,另外五人在2017年中共十九届一中全会上当选常委。

中国共产党中央政治局
常务委员会

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第十九届
(2017年10月至今)
组成人员
总书记 习近平
委员(7) 习近平 李克强 栗战书 汪 洋
王沪宁
赵乐际 韩 正
机构概况
上级机构 中国共产党中央政治局
机构类型 中共中央政治局的常设机构
办事机构 中共中央书记处
联络方式
总部
 实际地址 北京市中南海等地

职权编辑

中共中央政治局常務委員會從1928年7月六屆一中全會開始設立。1934年1月六屆五中全會到1956年9月中共八大,改稱中共中央書記處。1945年中共七大毛澤東劉少奇周恩來朱德任弼時當選中央書記處書記,被稱為「五大書記」,地位等同後來的政治局常委。從八大起,又稱中共中央政治局常務委員會,原來的五大書記全部當選政治局常委。此後仍有中共中央書記處,但只是處理日常事務機構或辦事機構。

中國共產黨章程》規定中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權。雖然並未單獨規定常委會的職權,但基于《中华人民共和国宪法》规定中国共产党領導国家,而党的中央委员会是党的最高领导机关,因此中央政治局及其常务委员会,是领导中国共产党与中華人民共和國具有最高權力的日常機構,是党和国家的双重权力核心,其成员包括党、政、军等各方面的最高负责人。

2017年中共十九大之后,中共中央政治局全体委员和常委都要向中共中央总书记述职,形成“总书记绝对领导制”,确保总书记掌握绝对权力。[1]

成员编辑

在常委会人选问题上,按照党章,作为中共中央主要负责人中国共产党中央委员会总书记必须从中央政治局常委中产生,同时位列常委首席,召开并主持常务会议。但按照惯例,历任國務院總理实际上也必定由中央政治局常委担任。其它重要职务的担任者,包括中華人民共和國主席全國人大常委會委員長中央軍委主席全國政協主席中共中央書記處排名第一的書記、中共中央紀委書記(除十四届)、國務院排名第一的副總理,在多數情況下由政治局常委擔任。中共中央文明委主任從2002年的中共十六大開始由中央政治局常委擔任,國家副主席中共中央政法委書記也曾經分別由十五到十七屆和十六到十七屆的中央政治局常委擔任。

另外,1956年中共八大至1982年中共十二大召開前的党章中曾设有中国共产党中央委员会副主席一职,任此职者皆为中共中央政治局常委。副主席在党内的排名仅次于中央委员会主席,高于其它非党副主席的常委。十二大通过的党章废除了党主席和副主席的设置,还规定中共中央军事委员会主席中共中央顾问委员会主任和中共中央纪委第一书记这三个职务的担任者必须从中央政治局常委中产生,当时中共元老邓小平陈云分别担任了这三个要职。这项规定在中共十三大邓小平等退出政治局常委会后取消。[2]

政治排名与决策机制编辑

中共中央政治局常委是中国共产党和中華人民共和國政府的最高层领导人,级别为“国家级正职”(正国级)。中华人民共和国建国后的政治局常委名单的顺序一般按资历和职位排列,反映其在党和政府的地位,在正式场合的出席名单等很少发生次序更迭,故常有党内第几把手的说法。不过,常委的排名一般由黨內資歷和地位決定,因此有时候不一定与任职者官职的高低挂钩,人数也不一定是单数,例如在中共十二大选出的六位常委,身为中共中央总书记的胡耀邦名列第一,任职中央军委副主席的叶剑英排名第二,中央军委主席邓小平却排名第三,任职国务院总理的赵紫阳排名第四,比排名第五的国家主席李先念要前,作为中纪委第一书记的陈云则名列第六。

常委会的内部决策机制仍不十分清楚,但一般认为在重大问题表决上采取简单多数制,每个常委的表决权并不因其职务或资历的高低而有所区别。十六届和十七届政治局常委人数由十四届、十五届时的7人增至9人,而十八届又恢复为7人。

现任中央政治局常委编辑

2017年10月25日中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议选举产生第十九届中央政治局委员25人,其中中央政治局常务委员会委员7人,排名如下:
排名 肖像
姓名
党职 公职 分工
1  
习近平
中共中央总书记
中共中央军委主席
国家主席
国家中央军委主席
中央国家安全委员会主席
中央全面深化改革委员会主任
中央全面依法治国委员会主任
中央财经委员会主任
中央外事工作委员会主任
中央网络安全和信息化委员会主任
中央军民融合发展委员会主任
中央审计委员会主任
中央对台工作领导小组组长
中央军委深化国防和军队改革领导小组组长
中央军委联合作战指挥中心总指挥
2  
李克强
中共中央政治局常委
国务院党组书记
国务院总理 中央国家安全委员会副主席
中央全面深化改革委员会副主任
中央全面依法治国委员会副主任
中央财经委员会副主任
中央外事工作委员会副主任
中央网络安全和信息化委员会副主任
中央军民融合发展委员会副主任
中央审计委员会副主任
中央机构编制委员会主任
国家国防动员委员会主任
国家能源委员会主任
3  
栗战书
中共中央政治局常委
全国人大常委会党组书记
全国人大常委会委员长 中央国家安全委员会副主席
中央全面依法治国委员会副主任
4  
汪 洋
中共中央政治局常委
全国政协党组书记
全国政协主席 中央西藏工作协调小组组长
中央新疆工作协调小组组长
中央对台工作领导小组副组长
5  
王沪宁
中共中央政治局常委
中央书记处书记
中央文明委主任
中央政策研究室主任
中央全面深化改革委员会副主任
中央全面依法治国委员会副主任
中央宣传思想工作领导小组组长
中央党的建设工作领导小组组长
中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长
中央机构编制委员会副主任
中央网络安全和信息化委员会副主任
中央财经委员会成员
中央军民融合发展委员会副主任
党和国家功勋荣誉表彰工作委员会主任
6 赵乐际 中共中央政治局常委
中共中央纪委书记
中央审计委员会副主任
中央党的建设工作领导小组副组长
中央巡视工作领导小组组长
中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长
7  
韩 正
中共中央政治局常委
国务院党组副书记
国务院副总理 中央全面深化改革委员会副主任
中央港澳工作协调小组组长
国家能源委员会副主任
国务院食品安全委员会主任
中央财经委员会成员
中央军民融合发展委员会副主任兼办公室主任
推动长江经济带发展领导小组组长
推进“一带一路”建设工作领导小组组长
京津冀协同发展领导小组组长
推进海南全面深化改革开放领导小组组长
国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组组长
京津冀及周边地区大气污染防治领导小组组长
粤港澳大湾区建设领导小组组长
第24届冬奥会工作领导小组组长
全国绿化委员会主任
国务院第三次全国国土调查领导小组组长

歷屆中央政治局常務委員會名單编辑

自1927年至今(2017年)为止共有66人进入过中央政治局常务委员会。

第五届中央委员会编辑

  • 1927年5月 一中全会
陈独秀张国焘蔡和森
五届中央政治局扩大会议(1927年7月)
临时中央政治局常委:张国焘李维汉周恩来李立三张太雷
  • 1927年8月9日 臨時中央政治局第一次會議
瞿秋白李維漢蘇兆征
  • 1927年11月 臨時政治局擴大會議
瞿秋白、李維漢、蘇兆征、周恩來、羅亦農

第六届中央委员会编辑

六屆一中全會(1928年7月)
向忠發、周恩來、蘇兆征(1929春病故)、項英蔡和森(1928年11月被撤)、李立三(後補)
  • 1930年8月6日 中央行動委員會(總行委)主席團委員
向忠發、李立三、周恩來、瞿秋白、徐錫根顧順章袁炳輝
六屆三中全會(1930年9月24日-28日)
向忠發、周恩來、瞿秋白
六屆四中全會(1931年1月)
向忠發、周恩來、張國燾、陳紹禹(1931年2月增补)
  • 1931年6月向忠發被捕处决後
盧福坦、周恩來、劉少奇張聞天
  • 1931年9月
博古、張聞天、盧福坦
六屆五中全會(1934年1月)
博古、張聞天、周恩來、項英
張聞天、毛澤東、周恩來、博古王稼祥
  • 1937年12月中央政治局會議
毛澤東、陳紹禹、張聞天、陳雲康生
六屆六中全會(1938年9月-11月)
毛澤東、張聞天、陳雲、康生、陳紹禹、任弼時(1940年7月增補)
  • 1943年3月20日中央政治局會議
毛澤東、劉少奇、任弼時
  • 中央政治局主席:毛澤東
六屆七中全會主席團
毛澤東(主席团主席)、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(中央秘书长)

第七届中央委员会编辑

七屆一中全會(1945年6月)
  • 中央书记处五大书记(不设政治局常委会)
毛澤東(書記處主席)、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(1950年10月病逝)、陳雲(1950年6月七屆三中全會增補)
中央委员会主席:毛澤東(不設副主席)
中央政治局主席:毛澤東
中共中央秘书长:任弼时 邓小平

第八届中央委员会编辑

八屆一中全會(1956年9月)
毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳雲、林彪(1958年八屆五中全會增補)、鄧小平
  • 中央委员会主席:毛澤東
    • 中央委员会副主席:劉少奇、周恩來、朱德、陳雲、林彪(1958年八屆五中全會增補)
    • 中央书记处总书记:鄧小平
八屆十一中全會(1966年8月)
毛澤東、林彪、周恩來、陶鑄(1967年1月被撤职)、陳伯達、鄧小平(1968年10月八届十二中全会被撤职)、康生、劉少奇(1968年10月八届十二中全会被撤职)、朱德、李富春、陳雲
  • 主席:毛澤東
    • 副主席:林彪

第九届中央委员会编辑

九屆一中全會(1969年4月)
毛澤東、林彪(1971年9月死亡,1973年开除党籍)、周恩來、陳伯達(1970年9月九届二中全会被隔离审查)、康生
  • 主席:毛澤東
    • 副主席:林彪

第十届中央委员会编辑

十屆一中全會(1973年8月)
毛澤東(1976年9月病逝)、華國鋒(1976年4月中央政治局會議增补)、周恩來(1976年1月病逝)、王洪文(1976年10月被隔离审查)、康生(1975年12月病逝)、葉劍英李德生(1975年1月十屆二中全會辭職)、朱德(1976年7月病逝)、張春橋(1976年10月被隔离审查)、董必武(1975年4月病逝)、鄧小平(1975年1月十屆二中全會增補,1976年4月中央政治局会议撤职)
  • 主席:毛澤東
  • 第一副主席:華國鋒(1976年4月中央政治局會議)
    • 副主席:周恩來、王洪文、康生、葉劍英、李德生、鄧小平(十屆二中全會增補)
四人幫」倒台後(1976年10月)
華國鋒(主席)、葉劍英(副主席)
十屆三中全會(1977年7月)
  • 主席:華國鋒
    • 副主席:葉劍英、鄧小平

第十一届中央委员会编辑

十一屆一中全會(1977年8月)
華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念汪东兴
  • 主席:華國鋒
    • 副主席:葉劍英、鄧小平、李先念、汪东兴
十一屆三中全會(1978年12月)
華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念、汪东兴、陈云
  • 主席:華國鋒
    • 副主席:葉劍英、鄧小平、李先念、汪东兴、陈云
十一屆五中全會(1980年2月)
華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念、陈云、胡耀邦趙紫陽
  • 主席:華國鋒
    • 副主席:葉劍英、鄧小平、李先念、陈云
  • 中央委员会总书记:胡耀邦
十一屆六中全會(1981年6月)
胡耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陈云、華國鋒
  • 主席:胡耀邦
    • 副主席:葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陈云、華國鋒
  • 中央委员会总书记:胡耀邦

第十二届中央委员会编辑

十二屆一中全會(1982年9月)

废除党主席和副主席的设置,以总书记为“中共中央主要负责人”。

胡耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽、李先念、陈云
十二屆四中全會(1985年9月)
胡耀邦、鄧小平、趙紫陽、李先念、陈云
政治局擴大會議(1987年1月)
趙紫陽代理总书记)、鄧小平、李先念、陈云、胡耀邦

第十三届中央委员会编辑

十三屆一中全會(1987年11月)
趙紫陽李鵬喬石胡启立姚依林
十三屆四中全會(1989年6月)
江澤民李鵬喬石姚依林宋平李瑞環

第十四届中央委员会编辑

十四屆一中全會(1992年10月)
江澤民李鵬喬石李瑞環朱鎔基刘华清胡錦濤

第十五届中央委员会编辑

十五屆一中全會(1997年9月)
江澤民李鵬朱鎔基李瑞環胡錦濤尉健行李嵐清

第十六届中央委员会编辑

十六屆一中全會(2002年11月)
胡錦濤吴邦国温家宝贾庆林曾庆红黄菊(2007年6月病逝)、吴官正李长春羅幹

第十七届中央委员会编辑

十七屆一中全會(2007年10月)
胡錦濤吴邦国温家宝贾庆林李长春习近平李克强贺国强周永康

第十八届中央委员会编辑

十八屆一中全會(2012年11月)
习近平李克强张德江俞正声刘云山王岐山张高丽

第十九届中央委员会编辑

十九屆一中全會(2017年10月)
习近平李克强栗戰書汪洋王滬寧趙樂際韓正

参考文献编辑

参见编辑