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嚴家淦

中華民國第5任總統・第4、5任副總統・第8任行政院院長・財經官僚

嚴家淦（1905年10月23日—1993年12月24日），中華民國政治人物，乳名雨蓀，初名靜波，號蘭芬。後改名家淦，字靜波，籍貫江蘇蘇州府吳縣木瀆，中國國民黨籍，歷任中華民國政府重要職務，為財經專家[1]。曾任經濟部部長、財政部部長、行政院院長和副總統[2]。曾繼任蔣介石之後擔任中華民國第五任總統、台灣省政府主席、美援會主委、國軍退除役官兵輔導委員會主任委員、台灣銀行董事長、中國石油董事長，親孔宋系。擔任台灣省財政廳廳長期間，廢除惡性通貨膨脹的舊台幣，確立新台幣政策，有「新台幣之父」的稱譽。蔣介石總統過世後，嚴家淦依法繼任總統三年，但其為人恭慎，在位期間亦甚少主導國家政務，主要尊重中國國民黨主席兼行政院院長蔣經國的施政[3]。

嚴家淦
中華民國總統府官方肖像
 中華民國第5任總統
任期
1975年4月6日繼任—1978年5月20日
行政院院長蔣經國
前任蔣介石
繼任蔣經國
 中華民國第4－5任副總統
任期
1966年5月20日—1975年4月5日
總統蔣介石
前任陳誠
繼任謝東閔
 中華民國第8任行政院院長
任期
1963年12月16日—1972年6月1日
總統蔣介石
副職余井塘
黃少谷
蔣經國
前任陳誠
繼任蔣經國
 中華民國第6、8任財政部部長
任期
1958年3月26日—1963年12月16日
行政院院長俞鴻鈞
陳誠
前任徐柏園
繼任陳慶瑜
任期
1950年3月12日—1954年5月26日
行政院院長閻錫山
陳誠
前任關吉玉
繼任徐柏園
台灣省政府第5任主席
任期
1954年6月7日—1957年8月16日
前任俞鴻鈞
繼任周至柔
 中華民國第1任行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會主任委員
任期
1954年11月1日—1956年4月24日
行政院院長俞鴻鈞
前任首任
繼任蔣經國
 中華民國第5任經濟部部長
任期
1950年2月10日—1950年3月16日
行政院院長陳誠
前任劉航琛
繼任鄭道儒
個人資料
出生(1905-10-23)1905年10月23日（光緒三十一年九月廿五）
 大清江蘇省蘇州府吳縣木瀆
逝世1993年12月24日(1993歲—12—24)（88歲）
 中華民國台北市北投區台北榮民總醫院
墓地 中華民國新北市汐止區五指山國軍示範公墓特勳區
政黨中國國民黨 中國國民黨
配偶葉淑英
（1922年結婚—1923年難產逝世）
劉期純
（1924年結婚—1993年結束）
獲獎大十字級秘魯太陽勳章
學歷
經歷

生平 編輯

早年經歷 編輯

 
嚴家淦聖約翰大學畢業照。

嚴家淦早年就讀於江蘇省木瀆小學（今江蘇省木瀆實驗小學），1926年畢業於上海聖約翰大學[4]:129。1931年，曾任京滬杭甬鐵路管理局材料處長。

戰時經歷 編輯

1938年，任福建省政府建設廳長，致力整修公路與河道以使因為進口糧食的口岸被日軍佔領而混亂的省內交通得以繼續。次年任財政廳長，負責籌措戰時財政，取消70多種雜稅，改善省內財政，之後福建省每年預算平衡而無赤字發生，並為解決福建省糧食供應問題和因應法幣通膨問題首創「田賦徵實」制度，也就是不繳稅金改以繳納實物即農作物的方式折抵，以避免農民在市場上受到物價波動損失或遭人囤積抬價。次年經由財政部在全國統一推動實施[4]:129。1945年，出任戰時生產局採辦部長，辦理美國租借法案和中英、中加借款案。

戰後時期 編輯

1945年10月16日，國民政府派嚴家淦為台灣省行政長官公署交通處處長，原任徐學禹免職[5]:7860-7861。10月24日，台灣省行政長官兼台灣警備總司令陳儀，偕同行政長官公署交通處處長嚴家淦等，由上海飛抵台北履新[5]:7871。10月25日，嚴家淦應受降典禮籌備處之邀，參加在台北市公會堂（今中山堂）舉行的日本投降簽字儀式。次年嚴家淦改任台灣省財政處處長，負責接收日產，重建省內財政的工作，並且擔任改制後台灣銀行的首任董事長[4]:129。與霧峰林家交好。

1947年二二八事件爆發之際，台灣長官公署秘書長葛敬恩（1949年投共）、民政處長周一鶚（1949年投共）、財政處長嚴家淦、工礦處長包可永等陳儀在福建時期舊部被台灣人團體指責為陳儀周遭貪官污吏之「四兇」，導致政治黑暗、糧穀外流、人民無米為炊，被指名要求究辦。[6][7]當時，嚴家淦正好出差在台中參加彰銀改組的股東大會，獲林獻堂即時收容他躲到霧峰林家屋頂避難。

1947年4月29日，行政院首次政務會議，通過台灣省政府各委員及各廳長人選，任命丘念台、嚴家淦、許恪士、楊家瑜、林獻堂、朱佛定、杜聰明、馬壽華、劉兼善、李翼中、南志信、游彌堅、朱文伯、陳啓清為台灣省政務委員，以丘念台兼民政廳長、嚴家淦兼財政廳長、許恪士兼教育廳長、楊家瑜兼建設廳長、李翼中兼社會處長[5]:8344。

財政改革 編輯

嚴家淦鑑於當時台灣財政混亂，宣佈中央政府在財政整理期間，暫不劃分中央與地方收支，中央軍費並且按月撥發；另外專案辦理省內國防建設法，並暫准台灣銀行發行台幣。並先後劃分省與縣市的田賦收入為7與3之比，廢止日治時代的印花稅，降低筵席稅、實施新制印花稅，委託台灣銀行在台灣實行公庫制度，並逐步建立各鄉鎮的公庫網絡。遂一手策劃發行新台幣，其上司陳儀、陳誠，都很欣賞他辦事之能力[4]:129。於財政廳廳長任內，嚴家淦也在台北成立台北扶輪社並擔任創社社長。嚴家淦建議陳誠改革幣制，廢除舊台幣、發行新台幣、實行金圓券跟新台幣隔離，因此被稱為「新台幣之父」[8]。開始推動統一發票於全台，也是他財政部長任內起

1949年6月15日，新台幣正式發行，以4萬元舊台幣換1元新台幣，切斷台灣與中國大陸財政聯繫，並且利用高利率政策吸收市場流動資本，有效降低通貨膨脹及物價混亂。12月7日，中華民國政府遷台。12月6日，台灣省政府委員兼民政廳廳長朱佛定，委員兼財政廳廳長嚴家淦，委員兼教育廳廳長陳雪屏，委員兼建設廳廳長楊家瑜，呈請辭職，朱佛定、嚴家淦、陳雪屏、楊家瑜均准免本兼各職[9]。

財政部部長 編輯

1950年1月，擔任經濟部部長；3月，轉任財政部部長，任內與國防部協商，撙節軍事經費，改革過去軍隊浮報員額，增加費用的惡習。1951年11月時，編製完成40年度中央政府總預算，次年並且重新訂定會計年度制度，實施稅捐統一稽徵條例，釐訂財政金融政策，確立現代預算制度。同時也協助時任行政院院長陳誠，推動公地放領與耕者有其田等土地政策。[10]

省主席 編輯

 
民國45年(1956)，台灣省政府主席嚴家淦（左）透過台灣省警察廣播電台宣達戶口普查命令

1954年6月，台灣省政府改組，嚴家淦為台灣省政府主席[11]:77兼保安司令[10]，任內致力推動台灣財經發展，並主持省府遷往南投縣，仿照英國倫敦新市鎮造鎮模式，開闢建設中興新村，順利完成台灣省政府的疏遷工作。

回任財政部 編輯

1958年3月，財政部部長徐柏園因故去職，由嚴家淦回任。此後嚴家淦在任5年9個月，連同之前4年2個月的任期，擔任財長長達約10年之久。在第二次任期當中推動更大規模的財政改革，具體形成「十九點財經改革措施」，以及影響深遠的獎勵投資條例。

行政院院長 編輯

主條目：嚴家淦內閣
 
行政院官方肖像
 
蔣介石與嚴家淦

1963年12月，嚴家淦出任行政院院長[4]:129。1964年12月，訪問韓國。[11]:109

副總統與繼任總統 編輯

 
1970年10月24日，副總統兼行政院院長嚴家淦參加新任美國總統李察·尼克遜於白宮舉行之國宴
 
1973年7月20日，副總統嚴家淦接受美國大使馬康衛贈送月球岩石
外部圖片連結
  與蔣介石的合影，約1960年代
  1967年5月，於美國白宮檢閱美軍儀隊
  1973年11月20日，與李國鼎參觀電子展覽會聲寶牌電視展位
  1977年10月10日，主持國慶大會

1966年3月10日，蔣經國函電宋美齡：

「……中全會一致選父親為總統候選人父親提嚴家淦先生為副總統候選人已經全會通過謹聞敬祝福體康泰兒經國謹稟三月十日」[12]:283

3月22日，蔣經國函電宋美齡：

「……今國大會議出席代表一四一六人嚴院長以七八二票當選為副總統謹聞敬請福安兒經國謹稟三月廿二日」[12]:285

嚴家淦成為中華民國首位文人副總統。

1967年5月6日到5月26日，與夫人訪問美國，和林登·約翰遜總統會晤。隨行人員包括：經濟部部長李國鼎、外交部政務次長沈錡暨夫人、行政院國際經濟合作發展委員會祕書長陶聲洋等。並前往阿靈頓國家公墓獻花致意、謁甘迺迪之墓。之後亦參訪派屈克空軍基地、甘迺迪航天中心、紐約聯合國大廈等地。訪問期間爭取到美援停止之後，各項經濟合作計劃，使美方同意加強科技交流，在駐華大使館中，設立科技參事，中華民國政府則在行政院之下，成立國家科學委員會，以促進產業升級。[13][14]7月，銜命代表蔣介石總統參加中華民國、美國、日本、韓國領袖在韓國漢城（今名首爾）舉行的非正式會議。[11]

1968年1月4日，訪問泰國[15]:748。

1970年代表中華民國出席聯合國大會。

1971年代表中華民國前往越南共和國首都西貢，參加阮文紹的總統就職典禮。

1972年3月3日與秘密回台的台灣獨立運動家辜寬敏會面。[16]:107-108，3月21日經國民大會選舉，連任第五任副總統，並卸下行政院院長一職交由蔣經國接任。1974年接見來台查找金九相關史料的韓國記者孫忠武，並親手揮毫書法贈之。

1975年4月5日，蔣介石病逝，依《中華民國憲法》規定，由副總統嚴家淦繼任總統。4月6日上午11時，嚴家淦宣誓就任總統。嚴家淦成為中華民國首位文人總統。任內由於十大建設的重要建設正在進行，台灣經濟發展相當蓬勃，社會秩序相對穩定。同年6月18日推動防禦飛彈的設計、試造、試驗、測驗、試飛及生產等製程規劃之「長安計劃」。[17]1977年7月9日訪問沙特阿拉伯，成為中華民國政府遷台後首位出訪邦交國的總統。

1978年5月20日，嚴家淦正式卸下總統職務，卸任後獲邀擔任中華文化復興運動推行委員會會長。1979年8月28日，宋美齡函電蔣經國，建議：

「……故宮博物院之文物確為國家文化精髓匯萃所文物經綸之寶庫平日事務由葉副主任委員又蔣院長處理當稱穩妥主任委員之主要任務領銜為主旨顧嚴靜波先生中西學問均佳對藝術亦有興趣尤其對攝影極有獲得且無論資格經歷可綽綽勝任聘任極為適宜母八月廿八日」[18]:41

嚴家淦因而再任國立故宮博物院管理委員會主任委員這項名譽職務，1990年3月間先後辭卸。

由於其總統在任時間僅三年，屬過渡性質，加上行政院院長蔣經國出任中國國民黨主席一職掌握黨政實權，因此外界通常上把他擔任總統的時期，計算入蔣經國的統治時期。

逝世 編輯

1986年9月間，嚴家淦在主持會議當中腦溢血突發，送醫急救。1993年12月24日晚上因長期中風[1]，導致心臟衰竭逝世[2]，病逝於台北榮民總醫院[1]，享壽88歲[2]。1994年1月22日在台北榮民總醫院懷遠堂舉行大殮儀式、家祭後，即進行移靈禮，隨後在大直三軍大學中正堂舉行奉安典禮，治喪大員在門外迎靈，李登輝到場致祭[1]。行政院院長連戰等向嚴氏致最後敬意[2]。治喪大員執紼，並嗚放二十一響禮炮，以示尊敬[1]。下葬於台北縣汐止鎮（今新北市汐止區）之五指山國軍示範公墓[2]特勳區。總統李登輝明令褒揚，全文如下：　

嚴家淦也曾經是歷任總統中最長壽的一位（88歲）；直到2020年7月30日始由李登輝（97歲）超越。

評價 編輯

嚴家淦氣度雍容，做事細心，待人接物，和藹可親，常以「退一步想」和「易地而處」作為做人治事準則[19]:513-523。蔣介石認為他「外圓內方，公正無私」[20]:18。他言行一致，作事條理，尤善於記憶數字，以此來支持其政治觀點，因「數字是不說謊的語言」[4]:129。

前監察院院長王作榮曾形容嚴家淦是他遇見過兩位聰明絕頂的人之一（另一人為台塑企業創辦人王永慶）[21]:6。

軼事 編輯

據國史館出版的郭宗清上將回憶錄《大風將軍》一書透露：嚴總統在主持軍方的簡報時，對於桌上的「極機密」資料，在離去時還放在桌面沒有帶走，行政院院長蔣經國見狀馬上告訴他：「這些資料請你帶回去好了」；孰料嚴家淦卻當場推辭說 :「不、不、不、我不要帶」，謹慎行事的風格表露無遺[22]。

蘇州木瀆嚴家花園（前名羨園），為嚴氏故居；嚴氏來台後長住於原台灣銀行總裁宿舍，現為國定古蹟。[23]

嚴氏常在深度思考時播放貝多芬的《第九號交響曲》。[24]嚴家淦為迄今單一任期最長的行政院院長，前後共執政3,090天（8年5個半月）。

家庭 編輯

妻

原配妻子葉淑英，1922年6月奉父母之命在蘇州結婚，次年因難產過世。第二任妻子劉期純，1924年12月14日在上海結婚，結婚長度達70年[25]，兩人育有五兒四女。

子女
孫
  • 三子育有一女
族姪女

榮譽 編輯

相關條目 編輯

參考文獻 編輯

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 中央社，台北，1994年1月22日電
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 美聯社，台北，1994年1月22日電
  3. ^ 第5任 嚴總統家淦先生. 中華民國總統府. [2020-10-17]. （原始內容存檔於2019-04-11）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 漆高儒. 《蔣經國的一生》. 台北: 傳記文學出版社. 1991-03-31. ISBN 9578506074. 
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  6. ^ 許雪姬, 1937-1947年在上海的台灣人 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, 《台灣學研究》第13期（2012年6月），頁24，國立中央圖書館台灣分館
  7. ^ 藍博洲, 《消逝在二二八迷霧中的王添灯》 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, 2008
  8. ^ 〈「新台幣之父」本是富家子弟〉. [2016-03-29]. （原始內容存檔於2016-04-09）. 
  9. ^ 總統府第五局 (編). 《總統府公報》第貳肆伍號. 1949-12-31. 
  10. ^ 10.0 10.1 嚴家淦. [2014-08-27]. （原始內容存檔於2021-01-04）. 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 陳布雷等編著. 《蔣介石先生年表》. 台北: 傳記文學出版社. 1978-06-01. 
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  13. ^ 嚴家淦副總統訪美專輯 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），典藏台灣
  14. ^ 嚴家淦相關史料 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），財政部財政史料陳列室
  15. ^ 呂芳上總策劃，朱文原、周美華、葉惠芬、高素蘭、陳曼華、歐素瑛編輯撰稿. 《中華民國建國百年大事記》. 台北: 國史館. 2012. ISBN 978-986-03-3586-6. 
  16. ^ 張炎憲、曾秋美 (編). 逆風蒼鷹：辜寬敏的台獨人生. 台北市: 吳三連台灣史料基金會. 2015. 3月3日跟嚴家淦見面時，他一直問：「副院長怎麼講？」「經國先生怎麼說的？」我心想：你這個人，聽別人說你是傀儡，還真的是。我還是個台獨份子，反對政府的，你竟毫不掩飾一直問：「經國先生怎麼講？」不過我還是對他說了蔣經國的反應。 
  17. ^ 嚴家淦檔案 防禦飛彈長安計劃解密曝光 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中央社
  18. ^ 周美華、蕭李居 (編). 《蔣經國書信集——與宋美齡往來函電》(下). 台北: 「國史館」. 2009. 
  19. ^ 吳伯卿. 〈嚴前總統家淦的勳業與風範〉. 《近代人物與史事》. 台北: 新文豐出版. 2003. 
  20. ^ 張玉法. 〈民國歷任元首的性格特質（1912－1988）〉. 呂芳上主編 (編). 《論民國時期領導精英》. 商務印書館（香港）. 2009. ISBN 978-962-07-6426-4. 
  21. ^ 王永慶. 王作榮：〈天才型的企業家——王永慶——「生根‧深耕」序〉. 《生根‧深耕》. 台北: 遠景出版. 1997. 
  22. ^ 蔡漢勳. 【台灣歷史隧道】1945-10-24「台灣百科全書」嚴家淦抵台. 公視新聞網. 公共電視文化事業基金會. 2011-10-24 [2015-02-23]. （原始內容存檔於2015-02-23）. 以致郭宗清上將還意猶未盡透露：「晉升將官照往例會由總統接見、或是予以授勳；但嚴家淦始終堅持不介入軍方人事，授權委請蔣經國以閣揆之尊出面授勳與召見」，如此謙讓的謹守分寸動作，使得見過大風大浪的郭宗清上將印象至為深刻。 
  23. ^ 嚴家淦故居[永久失效連結]，財政部財政史料陳列室
  24. ^ 中華民國國立國父紀念館的嚴家淦故居起居室重建圖展示
  25. ^ 东山的两位“总统”夫人. 蘇州新聞網. 2012-04-27 [2014-01-17]. （原始內容存檔於2015-04-02）. 
  26. ^ 葉志雲. 追念亡妻 情定東海建花園 流水涓涓 情話綿綿 賈培源寄情荃園 五十年真愛不渝. 中國時報 AA3. 2006-11-03 [2006-11-03]. （原始內容存檔於2020-12-23）. 
  27. ^ 總統令. 總統府公報 (總統府第三局). 1963-06-07, 第1442號: 1頁 [2023-11-27]. （原始內容存檔於2023-12-08）. 
  28. ^ condecorados: orden el sol del peru. [2019-07-24]. （原始內容存檔於2019-07-24） （西班牙語）. CHIA KAU YEN 
  29. ^ 越南總理阮高祺訪華. memory.culture.tw. [2022-08-13]. （原始內容存檔於2022-08-13）. 

外部連結 編輯

  中華民國國家元首
前任：
蔣介石 		中華民國總統
第五屆繼任
1975年4月6日—1978年5月20日 		繼任：
蔣經國
前任：
陳誠 		中華民國副總統
第四、五屆
1966年5月20日—1975年4月5日 		繼任：
從缺
副總統依憲法繼任總統
下一位相同頭銜：謝東閔
  中華民國政府職務
行政院
前任：
劉航琛 		經濟部部長
第五任
1950年2月10日—1950年3月16日 		繼任：
鄭道儒
前任：
關吉玉 		財政部部長（首次）
第六任
1950年3月16日—1954年6月1日 		繼任：
徐柏園
首任 行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會主任委員
第一任
1954年11月1日—1956年4月25日 		繼任：
蔣經國
前任：
徐柏園 		財政部部長（再次）
第八任
1958年3月26日—1963年12月16日 		繼任：
陳慶瑜
前任：
王雲五（代理）
正任：陳誠 		行政院院長
第八任
1963年12月16日—1972年5月31日 		繼任：
蔣經國
 台灣省政府
前任：
俞鴻鈞 		台灣省政府主席
第五任
1954年6月7日—1957年8月16日 		繼任：
周至柔
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