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臺灣地區

泛指臺灣、澎湖、金門、馬祖及其周邊附屬島嶼
(重定向自台澎金马
中華民國臺灣地區行政區劃示意圖(未包括東沙群島等南海島嶼)

臺灣地區,亦称臺澎金馬地區臺澎金馬臺閩地區,《中華民國憲法增修條文》歷次版本中稱為「自由地區」,是指自1955年大陳島撤退之後迄今,中華民國實際管理的領土[1],與1949年國共內戰後由中華人民共和國實際統治的「大陸地區」相對。涵蓋範圍包括臺灣及附屬島嶼、澎湖縣金門縣連江縣烏坵列嶼東沙群島南沙群島太平島中洲礁[2][3],全由島嶼構成。由於臺灣為最主要的組成領土,因此得名。

使用编辑

目前中華民國政府對於表示其有效統治領土的用詞不一,但以使用「臺灣地區」為主:

  • 臺灣地區 - 主要使用於《兩岸人民關係條例》等兩岸關係相關法律。
  • 臺澎金馬(地區) - 部分政府文件使用。主要用於表示中華民國現有統治範圍的場合。[4]
  • 臺閩地區 - 主要在政府的統計刊物中使用,使用情形與「臺澎金馬」類似。在統計刊物中,臺灣地區僅指臺灣本島與澎湖群島。[5]
  • 自由地區 - 最早出現於《動員戡亂時期臨時條款》,相對於由中國共產黨所佔領的「淪陷地區」。1991年《動員戡亂時期臨時條款》廢止後所實施的《中華民國憲法增修條文[6]沿用之,指中華民國政府目前的治權範圍,相對於「大陸地區」以及疆域內中國共產黨統治區域以外非屬於中華民國政府的統治區域。

認知差異编辑

「臺灣地區」一詞的意義,依各方立場解釋不同而有差異。

國家政權或國際組織 認知立場 法源依據 備註
  中華民國 兩大政治陣營——泛藍泛綠各有不同的解讀。惟目前共識是同意在中華民國一中基礎上以「臺灣地區」處理涉及「大陸地區」的事務。泛藍陣營認為該用法避談國號,在《中華民國憲法》中,在中華民國固有領土之內不允許有其他國家的出現,而是以「大陸地區」和「自由地區」的地區之間的關係去面對此問題。「自由地區」指的是台澎金馬地區。基於此原則,大陸地區及臺灣地區同屬一個中國,即中華民國一國兩區,依照《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係。 中華民國憲法
憲法增修條文
泛綠陣營傾向認為「中華民國(臺灣)」和「中華人民共和國(大陸)」間是一邊一國兩國關係,認為中華民國的領土僅及於臺澎金馬及其附屬島嶼,主張中華民國是台灣,且現在總統副總統國會均於臺澎金馬選出,再加上「地區」字樣是對臺灣的不尊重與自我矮化。然而民進黨政府執政時期仍依照《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係。
  中华人民共和国 基於一個中國原則[註 1],不承認中華民國和中華民國政府的存在及合法性;由此衍生出臺灣當局臺灣當局領導人的特定稱謂[7] 中華人民共和國憲法
反分裂國家法
中華人民共和國政府國務院臺灣事務辦公室來處理海峽兩岸關係,與此對應的是中華民國行政院大陸委員會
   港澳地区 基於一個中國原則[註 1],不承認中華民國和中華民國政府的存在及合法性[8][9];並追隨中華人民共和國中央人民政府使用臺灣當局臺灣當局領導人的特定稱謂。法律上,香港特區政府表明台灣當局及其人員在港從來沒有官方地位[10] 台港關係目前為海峽兩岸關係的一部分。行政院大陸委員會香港事務局分別以台北經濟文化辦事處(2011年前稱中華旅行社)、遠東貿易服務中心以及光華新聞文化中心的名義在香港運作[11]。相對的,香港特別行政區政府台北香港旅遊發展局台北辦事處及香港貿易發展局台北顧問辦事處[12]香港經濟貿易文化辦事處[註 2]

台澳關係目前是海峽兩岸關係的一部分。行政院大陆委员会澳门事务处以台北经济贸易代表处的名义在澳门运作。相对的,澳門特別行政區政府在台北设立了台灣澳門經濟文化辦事處。

  美國 美國政府官方承認(recognizes)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。認知(acknowledges)中國的立場,即只有一個中國。美國不支持台灣獨立,但支持台灣加入無須主權國家身分的國際組織[14]。雖然中情局目前在世界概況中將中國大陸地區和台灣地區以相同顏色標註[15],但美國從未承認中華人民共和國對台灣的主權[16][17][18],並反對兩岸任何一方改變現狀。 中美三個聯合公報
與臺灣關係法
臺灣旅行法
美國政府以美國在臺協會來處理美臺關係事務,協会成员来自美國國務院。中華民國國民申請入籍美國證明,在美國國土安全部網站上關於入籍美國申請辦法中,註明寫著持台灣護照的入籍申請者,原國籍將會標註為「Taiwan」,不會標註為「Taiwan, PRC」、「Taiwan, China」或「Taiwan, ROC」等。[19]2019年5月25日,隨著臺美關係提升,中華民國外交部宣佈,臺灣相應美國在台協會的機構「北美事務協調委員會」(Coordination Council for North American Affairs,CCNAA)將更名為「臺灣美國事務委員會」(Taiwan Council for US Affairs,TCUSA)。被視為臺美關係的重大進展與突破。[20][21][22]
  联合国 聯合國安理會根據聯合國大會2758號決議承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府。1971年10月25日,聯合國大會以76票支持、35票反對、17票棄權、3國未投票,通過《聯合國大會2758號決議》:「恢復中華人民共和國政府在聯合國的一切合法權利」。聯合國會員國少數國家曾在聯合國大會中提議讓中華民國臺灣的名義申請加入聯合國,但最後仍在中國的否決下無法被正式列入聯合國大會的會議議程中。[23]目前中華民國所管轄之領土地區在聯合國中定義為:「中國台灣省」,亦即中華人民共和國所屬行政區中的一省。 聯合國憲章
聯合國大會2758號決議
联合国使用“中国台湾”(英語:Taiwan, China)或“中国台湾省”(英語:Taiwan, Province of China)一词来指代台灣[24][25]。1988年12月20日,鉴于台湾在联合国机构中的称谓问题,中华人民共和国政府以中国常驻联合国亚太经社会副代表名义致函亚太经社会秘书处,要求联合国各有关机构应当使用“中国台湾省”称呼[26]。1989年5月3日,中国常驻联合国代表团联合国秘书处法律部递交了正式外交照会,“谨奉授权确认联合国系统文件包括统计表格中如必须提及中国台湾省时,其正式称谓应为‘中国台湾省’[26]。”同年6月15日,联合国秘书处法律部答复称,其已将中华人民共和国政府的外交照会印发联合国系统各有关部门,并将立即启用新称呼[26]。2016年,联合国秘书长发言人杜加里克在记者会上被问及秘书长一份关于高雄美浓地震的声明中“中国台湾省”的称谓时强调,这是联合国所采用的正式称谓[27][28]

行政區劃编辑

中華民國自由地區[註 3](括弧內為各行政區簡稱)
直轄市(6) (2)[註 4]
臺北市(北)
新北市(新北)
桃園市(桃)
臺中市(中)
臺南市(南)
高雄市(高)[註 5]
臺灣省(臺) 福建省(閩)
(3) (13)
基隆市 (基)
新竹市 (竹市)
嘉義市 (嘉市)
新竹縣 (竹縣)
苗栗縣 (苗)
彰化縣 (彰)
南投縣 (投)
雲林縣 (雲)
嘉義縣 (嘉縣)
屏東縣 (屏)
宜蘭縣 (宜) [註 6]
花蓮縣 (花)
臺東縣 (東)
澎湖縣 (澎)
金門縣 (金)
連江縣 (馬)[註 7]
(164)、山地原住民區(6) 縣轄市(14)、(38)、(122)、山地鄉(24)

註釋编辑

  1. ^ 1.0 1.1 中華人民共和國政府将「一個中國」原則表述为「世界上只有一个中国中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,臺灣是中国领土不可分割的一部分」
  2. ^ 2007年5月1日,因應香港旅遊團在阿里山區發生車禍,陸委會表示希望港府能在台灣設立辦事處[13]。2011年7月15日起,香港政府得在台設立綜合性辦事機構,並於2011年12月19日在台北市設立香港經濟貿易文化辦事處
  3. ^ 「自由地區」是指1955年大陳島撤退後,中華民國政府的有效統治範圍,今日又多以「臺澎金馬」代稱。
  4. ^ 依照《中華民國憲法增修條文》與《地方制度法》之規定,省虛級化改為非地方自治團體。
  5. ^ 東沙群島南沙群島太平島中洲礁高雄市旗津區中興里管轄。
  6. ^ 钓鱼岛及其附属岛屿在行政上劃歸宜蘭縣頭城鎮,但與日本存在主權爭議,未恢復實際管轄。
  7. ^ 連江縣統轄範圍僅有馬祖列島,常以「馬祖」代稱。

参考文献编辑

  1. ^ 中華民國憲法增修條文. 法務部. 2005-06-10. 
  2. ^ 入出國及移民法. 移民署法規查詢系統. [2015-06-19]. (原始内容存档于2015-06-19) (中文(台灣)‎). 臺灣地區:指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。 
  3. ^ 臺灣地區與大陸地區人民關係條例. 行政院大陸委員會全球網. [2015-06-19]. (原始内容存档于2015-06-19) (中文(台灣)‎). 臺灣地區:指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。 
  4. ^ 中華民國政府再次重申對臺澎金馬的主權地位 - 中華民國外交部
  5. ^ 臺閩地區各縣市最近五年營利事業家數增長情形統計表 - 財政部財政資訊中心
  6. ^ 中華民國總統府 中華民國憲法增修條文
  7. ^ 《一個中國的原則與台灣問題》白皮書. 国务院. 中華人民共和國國務院台灣事務辦公室. 2000-02-21 (中文). 
  8. ^ 錢其琛箝制兩國論港報反應不一. 聯合報. 1999年8月21日. (原始内容存档于2012-07-09). 
  9. ^ 錢其琛警告香港不得宣傳或支持「兩國論」. 行政院大陸委員會海峽兩岸關係紀要. 1999年8月. (原始内容存档于2007-09-27). 
  10. ^ 政府就中華旅行社問題發表聲明. 香港特區政府新聞公報. 2000年4月22日. (原始内容存档于2015年9月24日). 
  11. ^ 駐港澳機構服務事項 行政院大陸委員會. (原始内容存档于2007-11-16). 
  12. ^ 香港貿易發展局全球辦事處:台北顧問辦事處. (原始内容存档于2008-03-30). 
  13. ^ 香港旅遊團來台旅遊車禍後續處理說明. 陸委會新聞稿. 2007年5月1日. (原始内容存档于2007年9月27日). 
  14. ^ 美国国务院东亚和太平洋事务局. U.S. Relations With Taiwan. 美国国务院. 2018-08-31 [2019-04-14]. The United States supports Taiwan’s membership in international organizations that do not require statehood as a condition of membership and encourages Taiwan’s meaningful participation in international organizations where its membership is not possible. 
  15. ^ Political Asia (PDF). 中情局. [2019-04-14]. 
  16. ^ Mark Lander. 川普宣稱美國不受「一個中國」原則約束. 纽约时报中文网. 2016-12-12 [2019-04-14]. 1982年,雷根還以總統的身份推動通過了所謂的「六項保證」(Six Assurances),其中一條是重申美國不會正式承認中國人對台灣的主權。不過,他依然遵守了1979年聯合公報中的條款,該公報確立了美國與中國的外交關係。 
  17. ^ Chabot, Steve. Text - H.Con.Res.88 - 114th Congress (2015-2016): Reaffirming the Taiwan Relations Act and the Six Assurances as cornerstones of United States-Taiwan relations.. 美国国会. 2016-05-17 [2019-04-14]. 六项保证是美国和台湾关系实施的准则,其规定美国不会……(6) 正式承认中国对台湾的主权(英語:Whereas the Six Assurances are guidelines to conduct relations between the United States and Taiwan and stipulate that the United States would not—......(6) formally recognize Chinese sovereignty over Taiwan. 
  18. ^ The "Six Assurances" to Taiwan. Taiwan Documents Project. July 1982 [2019-04-14]. The United States would not formally recognize Chinese sovereignty over Taiwan. 
  19. ^ 美聯邦政府網站:台灣人「國籍就是Taiwan」文件拒寫ROC 2017.10.26 東森新聞
  20. ^ 外交部宣布「北美事務協調委員會」將更名為「台灣美國事務委員會」,象徵台美關係緊密,意義非凡 (html). 外交部新聞稿. 2019-05-25 [2019-05-30] (繁体中文). 
  21. ^ 台美關係突破》台灣入名 北協更名「台灣美國事務委員會」 (html). 自由電子報. 2019-05-25 [2019-05-27] (繁体中文). 
  22. ^ 大突破!北美事務協調委員會 更名台灣美國事務委員會 (html). 聯合新聞網. 2019-05-25 [2019-05-27] (繁体中文). 
  23. ^ UNBISnet: Voting Record Search: A/RES/2758(XXVI)
  24. ^ Severe Acute Respiratory Syndrome (SARS) in Taiwan, China [SARS病毒在中国台湾爆发]. World Health Organization. 2003-12-17 [2013-12-04]. (原始内容存档于2013-12-08) (英语). 
  25. ^ 曾韋禎. 又見矮化!聯合國環境規劃署將台灣列中國一省. 臺北市: 自由時報. 2014-04-24 [2016-02-22]. (原始内容存档于2016-03-03) (中文). 民進黨立委管碧玲昨指出,繼世界衛生組織(WHO)、聯合國氣候變化綱要公約 (UNFCCC)後,又見聯合國環境規劃署(UNEP)依循同樣模式,代表台灣擔任觀察員的工研院、環資會,住址都被標為「中國的一省」。 
  26. ^ 26.0 26.1 26.2 杨冠群. 在国际组织中围绕中国台湾省称谓问题的斗争. 外交评论. 2005, (1): 106–108 (中文(中国大陆)‎). 
  27. ^ 潘基文对中国台湾省地震表示关切. 联合国新闻中心. 2016年2月9日 [2016年2月10日]. (原始内容存档于2016年2月20日) (中文(简体)‎). 
  28. ^ 联合国中文部. [联合国与中国]秘书长发言人杜加里克在记者会上被问及声明中“中国台湾省”的称谓时,杜加里克强调,这是联合国所采用的正式称谓。. 联合国官方微博. 纽约. [2017-10-15]. (原始内容存档于2017-12-01) (中文(简体)‎). 

參見编辑