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中華民國行政區劃

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中華民國
行政區劃單位‎
(虛級化)








相關行政區劃
臺灣日治時期
中華民國大陸時期
原中華民國公告疆域
中華民國實際控制領土
中华民国的行政疆域圖

中華民國目前依據《憲法增修條文》及《地方制度法》來規範行政區劃制度。如按照現行法律定義區劃層級,一級行政區為直轄市,二級行政區為,三級行政區為縣轄市(僅限臺灣省)、,四級行政區為,五級行政區則為[1]

依照1999年制定之《地方制度法》規定,一、二、三級行政區具有公法人地位,四、五級行政區則為附屬於上級行政區的編組單位,不具有公法人身分。而具有實施地方自治功能之行政區(公法人)稱為「地方自治團體[2],目前包括直轄市、縣、市與鄉、鎮、縣轄市。省原為地方自治團體,在《地方制度法》施行後被剔除,成為不具公法人身分的行政區單位;省政府原直接監督縣與市的地方自治,改為受行政院指揮下監督其境內縣市的地方自治,但在部分法律與戶籍國民身分證等政府文書上全稱依然是使用「○○省○○縣(市)」。此外,行政院為了便於地方民眾接洽中央業務,增設3個派出機關「區域聯合服務中心」,由各部會以任務編組方式成立,取代省政府原有之功能。由於直轄市、縣、市為最主要的行政區劃及基層政權單位,因而常合稱為「縣市」。

目录

歷史沿革

北洋時期

 
1875年清朝於十八省之行政區劃

中華民國建國初期,承襲清朝舊制。不同之處在於廢除,將所有不管全改為縣,1914年時在省縣之間設置93個。當時的省份依當時順序排列,有直隸奉天吉林黑龍江山東河南山西江蘇安徽江西福建浙江湖北湖南陝西甘肅新疆四川廣東廣西雲南貴州等22省。北洋政府在22個省之外設了京兆地方熱河察哈爾綏遠川邊等幾個特別區域,西藏外蒙古青海3個地方膠澳淞滬等2省級商埠,另保留阿爾泰塔爾巴哈台伊犛3地區(後均併入新疆省)。

類別 數目 1914年的中華民國一級行政區
22 直隸 | 奉天 | 吉林 | 黑龍江 | 山東 | 河南 | 山西 | 江蘇 | 安徽 | 江西 | 福建 |
浙江 | 湖北 | 湖南 | 陝西 | 甘肅 | 新疆 | 四川 | 廣東 | 廣西 | 雲南 | 貴州
2 南京府 | 順天府
行政區 4 川邊特別行政區 | 熱河特別行政區 | 察哈爾特別行政區 | 綏遠特別行政區
地方 4 西藏地方 | 蒙古地方 | 青海地方 | 京兆地方
地區 3 阿爾泰 | 塔爾巴哈臺地區 | 伊犁地區

訓政時期

 
1936年中華民國行政區劃

1928年北伐後,國民政府廢除了,另外設立了行政督察區,作為省的派出機構,一個行政督察區管理十幾個縣。國民政府北伐後,改直隸奉天2省為河北遼寧,併京兆特別區入河北,將熱河察哈爾綏遠川邊寧夏青海改建為6個省(川邊特別區改建西康省),總計28個省,另外加上西藏蒙古2個地方,以及分自俄、英收回的東省特別區威海衛行政區。國民政府並設立特別市(即直轄市),先後設置南京上海北平天津青島武漢(後改名為漢口)、廣州(後降為省轄市抗戰勝利後再升格)、西京(後降為省轄市抗戰勝利後改稱西安並再升格)、重慶抗戰時期設置)等9個特別市。此外,東北政務委員會自設興安屯墾區西南政務委員會曾一度設立瓊崖特別區馬仲英則一度自設河西省,惟除了瓊崖特別區係獲國民政府報准外,均為地方私設省級政區。

類別 數目 1931年的中華民國一級行政區
28 江蘇 | 浙江 | 安徽 | 江西 | 湖北 | 湖南 | 四川 | 西康 | 福建 | 廣東 | 廣西 | 雲南 | 貴州 | 河北 | 山東 | 河南 | 山西 | 陝西 | 甘肅 | 寧夏 | 青海 | 綏遠 | 察哈爾 | 熱河 | 遼寧 | 吉林 | 黑龍江 | 新疆
院轄市 6 南京 | 上海 | 北平 | 青島 | 天津 | 漢口
行政區 2 威海衛行政區 | 東省特別行政區
地方 2 西藏地方 | 蒙古地方

憲政時期

 
1945年中華民國行政區劃

1945年對日抗戰勝利後,中華民國政府將原東北三省根據滿洲國時期的行政區劃改置成東北九省,增設遼北安東合江松江嫩江興安等6省及瀋陽大連哈爾濱等3個直轄市中華民國政府接管臺灣後,在和約簽訂前即先納臺灣為35行省之一。中華民國政府並將海南島設立海南特別行政區,以預立建省之準備。

1921年蘇聯控制外蒙古,至1945年中華民國政府與蘇聯簽署《中蘇友好同盟條約》為蒙古地方人民舉辦公投以決定是否承認獨立,於隔年1月5日承認外蒙古獨立。但隨後政府認為蘇聯威脅中國政治獨立與領土完整及遠東和平,1953年中華民國在聯合國通過「控蘇案」,撤銷對外蒙古獨立的承認。1955年中華民國否決蒙古人民共和國(即外蒙古)加入聯合國,但蘇聯以外交手段迫使中華民國停止阻擋,最後外蒙古在1961年加入聯合國。2002年後,中華民國政府逐漸與外蒙古(今名蒙古國)建立非官方之外交關係。

類別 數目 1945年-1949年的中華民國一級行政區
35 江蘇 | 浙江 | 安徽 | 江西 | 湖北 | 湖南 | 四川 | 西康 | 福建 | 廣東 | 廣西 | 雲南 | 貴州 | 河北 | 山東 | 河南 | 山西 | 陝西 | 甘肅 | 寧夏 | 青海 | 綏遠 | 察哈爾 | 熱河 | 遼寧 | 安東 | 遼北 | 吉林 | 松江 | 合江 | 黑龍江 | 嫩江 | 興安 | 新疆 | 臺灣 |
院轄市 12 南京 | 上海 | 北平 | 青島 | 天津 | 重慶 | 大連 | 哈爾濱 | 漢口 | 廣州 | 西安 | 瀋陽
特別行政區 1 海南特別行政區
地方 2 西藏地方 | 蒙古地方

播遷臺灣

 
中華民國政府於1949年至2005年間公告之行政區劃及領土爭議

1949年國共內戰後,中華民國政府播遷臺灣,此後的行政區劃的變化多僅限於實際統治區;但宣稱仍對大陸地區擁有主權,並撤銷對外蒙古獨立的承認。故仍依照政府遷臺之前之行政區劃繪製中華民國全圖,最新版由內政部於1998年繪製出版,之後未再對大陸地區行政區劃進行發佈。相關政府機關對大陸地區之行政代號亦逐步廢止,例如:行政院主計處主管之《 中華民國各省(市)縣(市)行政區劃代碼》於2005年10月3日公告停止適用[3];政府所發表之「中華民國年鑑」也於2005年起不再將大陸地區列於「土地」一章之中[4][5]。2005年所公告之中華民國行政區劃包含35省、14直轄市(1949年以前設立12個,政府遷臺後增設兩個)、2地方(西藏蒙古)及1特別行政區。此後的區域規劃僅限於實際統治區。

臺灣的行政區劃規劃始於明鄭時期,清朝於1885年成立臺灣省。1895年至1945年受日本統治。早在1945年中華民國接管臺灣與附屬島嶼後,設置行政長官公署,兩年後方改組為臺灣省政府。行政公署將臺灣省分設8(臺北縣、新竹縣、臺中縣、臺南縣、高雄縣、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣)、9個(基隆市、臺北市、新竹市、臺中市、彰化市、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東市)與2個縣轄市(宜蘭市、花蓮市)。當時的金門群島隸屬於福建省金門縣馬祖列島則分屬於福建省長樂縣連江縣羅源縣烏坵隸屬於福建省莆田縣東沙島與南沙太平島隸屬於廣東省。

1949年中華民國政府遷臺後,臺灣省改置為16個縣、5省轄市,形成今日區域之雛型。之後曾成立兩個管理局,即陽明山管理局梨山建設管理局。1967年臺北市改制為直轄市。1979年高雄市改制為直轄市,南海諸島亦交由高雄市代管。1949年,共軍度過長江,江蘇省政府遷往崇明、嵊泗;1950年隨著國軍撤離嵊泗之後江蘇省從中華民國的版圖上消失。浙江省政府於1949年遷至大陳群島,於1955年因大陳島撤退而廢除。而福建省亦因施行戰地政務而虛級化,至1992年方恢復省政府建制,但仍為虛級省。1950年雲南省政府遷至泰國曼谷後,於1951年5至7月短暫收復四个縣份,最後因撤離官兵而廢除。

類別 數目 1950年-2010年的中華民國一級行政區
2 江蘇 |浙江 | 福建 | 臺灣 | 雲南
直轄市 2 台北 | 高雄
特別行政區 0 海南特別行政區

精簡政區

關於行政區調整議題,不時有人提出建議。基於歷史因素,臺灣省與福建省的範圍有極大的差距,一個佔全國極大比例,另一個僅轄金門與馬祖且已經虛級化。由於資源大多分配於臺灣南北兩端的臺北市與高雄市,不利於中部地區發展;而原臺北縣人口早已達直轄市標準,也應該給予直轄市規格的資源。另外,縣市劃分過細,缺乏整體規劃。首先先降低區劃階級,也就是省虛級化。李登輝時期將臺灣省虛級化,將原由省政府負責的相關業務改由中央行政部門與區域聯合服務中心承接,首先成立南服,扁政府時期又陸續成立中服、東服以分擔業務。而整併政區的部分,許多人提出如「三都十五縣」(馬英九提出)、「四省兩特區雙首都」(呂秀蓮提出)及「六星計畫」(謝長廷提出)等計畫,然而改革的過程遇到許多阻礙[a]。到了馬英九政府時期,以馬英九所主張的三都十五縣計畫為藍圖,實施更多的區劃變更。

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1998年,中央政府實施省虛級化政策,使臺灣省政機構大幅精簡;原由省政府負責之政務,轉由行政院及其所屬的區域聯合服務中心來共同承擔。

2007年,人口超過200萬的臺北縣升格為準直轄市,可享有直轄市等級之資源分配,而行政區則維持縣級。

2008年馬英九就任總統後,以所主張的三都十五縣計畫為藍圖,原期望至2014年達成,並以漸進的方式進行修改。[6] 但要實現此計畫也有隱憂,例如「降格」為縣轄市後所引起的不滿,資源可能過度集中三都。桃園縣、臺南縣市亦接近200萬人口,不過臺灣本島面積最大的花蓮縣卻僅34萬人。

2009年,行政院確定臺北縣單獨改制為直轄市,而高雄縣市、臺中縣市、臺南縣市則各自合併升格為直轄市,此次行政區調整計畫被稱為「五都升格」。此外,桃園縣自2011年起準用直轄市編制,成為「準直轄市」。這和原有三都十五縣的方案有所不同,如臺北縣、臺北市及基隆市最終沒有合併,原不在「三都」構想內的臺南縣市也一併獲得升格。

2010年12月25日,七個縣市提出的縣市改制直轄市案生效,共有新北市(原臺北縣)、臺中市(原臺中縣、市合併)、臺南市(原臺南縣、市合併)、高雄市(原高雄縣、市合併)改制為直轄市,俗稱「五都改制」。經此變更後,中華民國全國行政區劃分為5直轄市、3市、14縣。2010年6月,桃園縣人口超過200萬人,獲行政院核准於2011年起準用直轄市相關規定。

2012年11月,在張通榮市長關說案之後,基隆市的合併問題再度浮上檯面,不論是新北市與基隆市合併、臺北市與基隆市合併、三市(新北市、台北市與基隆市)合併、大基隆市(基隆市加上新北市部分地區,獨立成另一個直轄市)、甚至於加入宜蘭縣的合併案,隨著選舉再度成為話題。

2014年12月25日,桃園縣升格為直轄市桃園市


中華民國自由地區[註 1](括弧內為各行政區簡稱)
直轄市(6) (2)[註 2]
臺北市(北)
新北市(新北)
桃園市(桃)
臺中市(中)
臺南市(南)
高雄市(高)[註 3]
臺灣省(臺) 福建省(閩)
(3) (13)
基隆市 (基)
新竹市 (竹市)
嘉義市 (嘉市)
新竹縣 (竹縣)
苗栗縣 (苗)
彰化縣 (彰)
南投縣 (投)
雲林縣 (雲)
嘉義縣 (嘉縣)
屏東縣 (屏)
宜蘭縣 (宜) [註 4]
花蓮縣 (花)
臺東縣 (東)
澎湖縣 (澎)
金門縣 (金)
連江縣 (馬)[註 5]
(164)、山地原住民區(6) 縣轄市(14)、(38)、(122)、山地鄉(24)
 註解
  1. ^ 「自由地區」是指1955年大陳島撤退後,中華民國政府的有效統治範圍臺澎金馬
  2. ^ 依照《中華民國憲法增修條文》與《地方制度法》之規定,在經省制虛級化後改為非地方自治團體。
  3. ^ 東沙群島南沙群島太平島中洲礁高雄市旗津區中興里代管。
  4. ^ 钓鱼岛及其附属岛屿在行政上劃歸宜蘭縣頭城鎮,但與日本存在主權爭議,未恢復實際管轄。
  5. ^ 連江縣統轄範圍僅有馬祖列島,常以「馬祖」稱之。

行政區劃

組織架構

 
中華民國2014年12月25日起的行政區劃圖

2007年地方制度法修正規定,人口大於200萬的行政區可享有直轄市相關財稅與人事等規定,稱為準直轄市

2009年地方制度法再度修正,經由當地政府提案並經議會同意即可向中央申請升格為直轄市。如通過,原鄉鎮市皆改為區,區長為官派;升格後,原鄉鎮市民代表以一任官派區咨議員取代,期滿不再指派。

2009年6月經中央政府通過核准改制直轄市的行政區為臺北縣臺中縣臺南縣高雄縣。2010年12月25日將正式成為新北市、臺中市、臺南市、高雄市(原本已為直轄市與高雄縣合併),並與未變動的臺北市成為「五都」,其它改制後的直轄市下轄的區也將整併調整。2010年7月行政院通過桃園縣於2011年1月1日起準用直轄市編制。

2010年12月25日起,劃分為2省、5直轄市,臺灣省劃分為12縣3市(含1準直轄市桃園縣),福建省劃分為2縣。

2014年12月25日起,劃分為2省、6直轄市,臺灣省劃分為11縣3市,福建省劃分為2縣。

行政院
直轄市
直轄市山地
原住民區
縣轄市山地鄉

省、直轄市、縣、市

名稱 直轄市
數目 2 6 13 3
地方自治團體
行政機關 省政府 直轄市政府 縣政府 市政府
首長職稱 省政府主席 直轄市長 縣長 市長
立法機關 省諮議會 直轄市議會 縣議會 市議會
首長及議員產生方式 行政院派任 民選 民選 民選
上層行政區 行政院 (實際上由行政院直接管轄)

直轄市

地方自治團體,直接隸屬於行政院,舊稱「院轄市」。根據《地方制度法》的規定,人口聚居達125萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設之。市劃分為區。目前有臺北市新北市桃園市臺中市臺南市高雄市等6個。俗稱「六都」。

另依同法規定,人口在200萬人以上之縣市者,準用法令中所有有關直轄市的規定,俗稱「準直轄市」。先前有新北市(原臺北縣)、桃園市(原桃園縣)適用此規定。

名稱 行政區劃 市政府所在地 面積 人口 改制日期 市長
臺北市 12區 信義區 271.7997 km² 2,674,063人 1967年7月1日 柯文哲
新北市 29區 板橋區 2,052.5667 km² 3,988,906人 2010年12月25日 朱立倫
桃園市 13區 桃園區 1,220.9540 km² 2,208,035人 2014年12月25日 鄭文燦
臺中市 29區 西屯區 2,214.8968 km² 2,796,081人 2010年12月25日 林佳龍
臺南市 37區 安平區
新營區
2,191.6531 km² 1,884,596人 2010年12月25日 李孟諺(代)
高雄市 38區 苓雅區
鳳山區
2,951.8524 km² 2,773,506人 1979年7月1日
2010年12月25日
許立明(代)

依《地方制度法》規定,省與直轄市並列為最高層級之地方行政單位。原為地方自治團體,然而在2000年中華民國憲法增修條文實施省虛級化後,不再為地方自治團體,省政府轉型為中央政府的派出機關,此即為「凍省」。

名稱 行政區劃 政府所在地 面積 人口 省主席
臺灣省 3市11縣 中興新村 25,110.0037 km² 7,100,490人 吴泽成
福建省 2縣 金城鎮 180.4560 km² 151,028人 張景森

地方自治團體,原上級機關為省政府,省虛級化後則視業務,分受行政院各部會(主要是內政部)、或各部會中部辦公室管轄,省政府則在行政院的指揮監督下監督縣之自治事項。其之下再分設有縣轄市。目前在臺灣省設有11縣、福建省設有2縣,總計全國共13縣。

名稱 行政區劃 政府所在地 面積 人口 縣長 所屬省份
新竹縣 1市3鎮9鄉 竹北市 1,427.5369 km² 555,074人 邱鏡淳 臺灣省
苗栗縣 2市5鎮11鄉 苗栗市 1,820.3149 km² 550,825人 徐耀昌
彰化縣 2市6鎮18鄉 彰化市 1,074.3960 km² 1,278,945人 魏明谷
南投縣 1市4鎮8鄉 南投市 4,106.4360 km² 498,851人 林明溱
雲林縣 1市5鎮14鄉 斗六市 1,290.8326 km² 688,559人 李進勇
嘉義縣 2市2鎮14鄉 太保市 1,903.6367 km² 508,729人 張花冠
屏東縣 1市3鎮29鄉 屏東市 2,775.6003 km² 828,073人 潘孟安
宜蘭縣 1市3鎮8鄉 宜蘭市 2,143.6251 km² 455,924人 陳金德(代)
花蓮縣 1市2鎮10鄉 花蓮市 4,628.5714 km² 328,709人 傅崐萁
臺東縣 1市2鎮13鄉 臺東市 3,515.2526 km² 219,584人 黃健庭
澎湖縣 1市5鄉 馬公市 126.8641 km² 104,041人 陳光復
金門縣 3鎮3鄉 金城鎮 151.6560 km² 137,952人 陳福海 福建省
連江縣 4鄉 南竿鄉 28.8000 km² 13,076人 劉增應

地方自治團體,舊稱省轄市,與縣同級。原上級機關為省政府,省虛級化則視業務分受行政院各部會(主要是內政部)或各部會中部辦公室管轄,省政府則在行政院的指揮監督下監督市之自治事項。人口聚居達50萬人以上未滿125萬人,且在政治、經濟及文化上地位重要之地區可設置之。現行《地方制度法》規定,人口聚居達50萬人以上未滿125萬人,且在政治、經濟及文化上地位重要之地區,得設市。市劃分為。目前共設有3市,均位於臺灣省境內,且均改制於《地方制度法》制定前,而舊法規《臺灣省各縣市實施地方自治綱要》升格為省轄市的人口門檻很低(第六條第三款規定:「在政治經濟文化上地位重要,人口在二十萬人以上者」可以升格)[1]。所以3市人口(終戰後,降格分割縮減行政區),目前都未達今《地方制度法》的法定標準的50萬人口門檻升格標準,而是適用舊法規者。 2015年5月29日相關條文三讀通過,省轄市人口門檻正式下降到30萬人以上未滿125萬人。

名稱 行政區劃 政府所在地 面積 人口 市長 所屬省份
基隆市 7區 中正區 132.7589 km² 370,612人 林右昌 臺灣省
新竹市 3區 北區 104.1526 km² 443,581人 林智堅
嘉義市 2區 東區 60.0256 km² 268,973人 涂醒哲

鄉鎮市區

名稱 山地鄉 縣轄市 直轄市山地原住民區
數目 24 122 38 14 6 164
地方自治團體
行政機關 鄉公所 鎮公所 市公所 區公所
首長職稱 鄉長 鎮長 市長 區長
首長產生方式 民選、原住民族 民選 民選 民選 民選、原住民族 市政府派任
立法機關 鄉民代表會 鎮民代表會 市民代表會 區民代表會
上層行政區 直轄市 直轄市

目前中華民國自由地區共有146鄉、38鎮、14縣轄市、170區。

鄉、鎮、縣轄市為下轄的行政單位,均為地方自治團體,設置公所行政機關民眾代表會立法機關。依照地方制度法規定,鄉、鎮人口超過十萬(舊法為十五萬)經核准得成立縣轄市。 鄉以內之編組為;鎮、縣轄市以內之編組為

區為直轄市(舊稱省轄市)下轄的行政單位,並非地方自治團體,故僅設公所為行政機關,不設立法機關。

惟原為山地鄉改制之地區,因應民意聲浪,立法院於2014年修法,改制成山地原住民區準用鄉鎮相關之規定,也成為地方自治團體,並設立法機關。

區之內編組為里。

村里、鄰

名稱
數目 7,831 147,877
首長職稱 村長 里長 鄰長
首長產生方式 民選 民選 里長派任
上層行政區 山地鄉 縣轄市
直轄市山地原住民區
村、里

村為的下轄編組單位,里則為縣轄市的下轄編組單位。村、里的劃分由各直轄市、縣、市自行規定。鄰為村、里的下轄編組區劃,也是最基本的地方行政區劃[7]。鄰的劃分由各直轄市、縣、市自行規定,一般最少合10為1鄰。

未來規劃走向

基於歷史因素,目前福建省與臺灣省範圍有極大的差距,一個僅轄金馬地區,另一個佔全國極大比例。而且兩省都已省虛級化,目前由行政院與區域聯合中心負責。另外,在五都規劃後資源尚集中於北二都中,不利於中部地區發展;縣市劃分與人口分布無法契合,導致施政難以整體規劃。

在現今五都十二縣之前,不時有人提出各種的改制方案,常見的有縣市合併升格、「三都十五縣」(馬英九提出)、「四省兩特雙首都」(呂秀蓮提出)及「六星計畫」(謝長廷提出)。多數的議題都包含擴大臺北市臺中市高雄市行政區以及臺中市升格等訴求,惟行政區調整涉及各行政區重劃、預算分配、取消部份鄉鎮市選舉、地方性選舉選區調整等議題,影響層面過大,故多是雷聲大雨點小。但也反應出行政區劃規劃欠佳的事實,不論泛藍泛綠陣營皆有探討此問題之聲浪。

2012年中華民國總統選舉候選人蔡英文支持新竹縣合併、嘉義縣合併,認為這是比較有立即性的需求,可以列為優先考慮項目。

中華民國內政部部長李鴻源認為中華民國的劃分得太小,地方政府人力能力普遍不足,導致縣市政府根本沒有能力解決該解決的問題。他指出目前地方制度設計的思維很怪,以為中華民國是個大國,所以才會分那麼多縣市,讓地方資源、人力都分散了,而中央和地方的人力、資源又重疊,他主張應該以五都為核心,合併周邊縣市,提升地方政府的規模和解決問題的能力,將臺灣劃分為五個大行政區,在北部中部南部東部中央山脈原住民保留區,各自成立一個大行政區[8]中華民國內政部長李鴻源初步規劃,將現有的五都直轄市,再和周邊縣市整併成六個直轄市,劃分成北基宜市桃竹苗市中彰投市雲嘉南市高屏澎湖市、花東市。另外,現行的368個鄉鎮市區,也可能整併成150個,人口較多的鄉鎮市區(20萬以上),升格成縣級市,臺灣大約有50至76縣級市,例如新北市板橋區再升格成板橋市(縣級)[9]

中華民國前總統李登輝認為,「六都十六縣市」現狀,應重新調整為「七大區域」,各區按本身資源特色,永續發展規劃。他主張「臺北市新北市基隆市宜蘭縣」合併為1區,「桃園市新竹市新竹縣苗栗縣」合併為1區,「臺中市彰化縣南投縣」合併為1區,「雲林縣嘉義市嘉義縣臺南市」合併為1區,「高雄市屏東縣」合併為1區,「花蓮縣臺東縣」合併為1區,「澎湖縣金門縣馬祖列島」等離島合併為1區,全中華民國分成七大區域[10]

立法委員陳明文建議中華民國全國應整併為7大直轄市,北北基宜整併為一個直轄市,桃竹苗整併為一個直轄市,中彰投整併為一個直轄市,整併為一個直轄市,高屏整併為一個直轄市,澎金馬整併為一個直轄市,全國應一致性的行政區劃(注:現行制度採取二級政府制和三級政府制,制度紊亂,權責不清),才能拉近之間的落差,帶動中華民國全面的發展[11]

三都十五縣、六星計畫、四首兩特雙國都、五都五區

三都十五縣(未實現計畫)
三都 十五縣
馬英九就任總統後,以所主張的三都十五縣計畫為藍圖,以漸進的方式修法推動。但由於部份問題點引起爭議──例如「降格」為縣轄市易引起的不滿,故最後結果並未符合以上原案。
六星計畫(未實現計畫)

2008年中華民國總統選舉候選人謝長廷認為各縣市的國際能見度都很低,依各地的行政區編制,地方的人才和能力也不足,主張將臺灣分成六大地區(省或州),國土重劃與改造成六個大區(北北基、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高高屏、宜花東),可取名為,再依各個區域不同的特性和特色進行適合各地區的開發發展計畫。六個區域均衡發展,臺灣等於就有六個新加坡競爭力,再加上澎金馬合併為離島特區(特別行政區),中華民國的國際競爭力才能大幅地躍升。

四省兩特雙首都(未實現計畫)
中華民國副總統呂秀蓮提出「四省兩特雙首都」主張,強調這是多次會議後做出的結論,「不是選舉主張」。是以河川流域劃分為北、中、南、東四個行省,設置高山與離島兩個特別行政區;大臺北大高雄則為雙首都
五都五區(未實現計畫)
五都 五區
2012年中華民國總統選舉候選人宋楚瑜主張將中華民國分成十大行政區,即是五都和五區。

區域聯合治理

中華民國第14任總統蔡英文所提出的主張,目的在於讓地方長大,中央放權,調整中央地方權責及財源分配,以提高國家財政使用效率。

七區

參見

注释

  1. ^ 行政區調整涉及各行政區重劃、預算分配、取消部份鄉鎮市選舉、地方性選舉選區調整等議題,影響層面過大,故多是雷聲大雨點小。但也反應出行政區劃有規劃欠佳的事實,不論藍綠陣營皆有探討此問題之聲浪。

參考文獻

外部連結

  • (繁体中文)內政部臺灣行政區域圖
  • (繁体中文)立法院國會圖書館電子藏書:國民大會歷次會議實錄:《第一屆國民大會第六次會議實錄》,1979年5月;《第一屆國民大會第七次會議實錄》,1985年5月;《第一屆國民大會第八次會議實錄》,1991年4月;《第一屆國民大會第二次臨時會實錄》,1991年10月 :《中華民國全圖》
  • (繁体中文)地方制度法
  • (繁体中文)鄉鎮市區公所網站