司法院

中華民國最高司法機關
(重定向自中華民國司法院

坐标25°02′17″N 121°30′44″E / 25.0379496°N 121.5121027°E / 25.0379496; 121.5121027

司法院,簡稱司院。依據《中華民國憲法》為中華民國最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟的審判及公務員的懲戒,並設有大法官十五人,以大法官會議審理方式解釋憲法、統一解釋法令及組成憲法法庭審理總統副總統彈劾案與政黨違憲解散案。司法院於實務上並不職司審判,而是由轄下的各級法院行政法院懲戒法院任之,而實際為一個司法行政機關。

司法院
Judicial Yuan(英文)
中華民國 中華民國政府機構
ROC Judicial Yuan Logo.svg
基本資訊
機關類型中央政府一級機關
員額468人(院本部)[1]
年度預算額新臺幣21.116億元(2014年度)
授權法源中華民國憲法》、
中華民國憲法增修條文》、
司法院組織法
主要官員
院長許宗力无党籍 無黨籍
副院長蔡烱燉无党籍 無黨籍
秘書長林輝煌
副秘書長葉麗霞
任命者總統提名並經立法院同意任命
組織編制
內部單位7廳、8處、1室及各種委員會
附屬機關直轄12個機關及監督各級法院
成立沿革
成立日期1928年11月16日,​91年前​(1928-11-16
前身機關國民政府司法部
聯絡資訊
Judicial Yuan Building 20140303.jpg
司法大廈
地址 中華民國
10048臺北市中正區重慶南路一段124號
電話+886 2 2361-8577
網站www.judicial.gov.tw

歷史编辑

大陸時期编辑

光緒三十二年(1906年),清政府將六部中的刑部改制為「法部」,設置司法大臣,職司全國的審判及檢察事務;民國元年(1912年),中華民國臨時政府南京成立,復將法部改制成「司法部」,掌理全國的司法行政及審判業務,為司法院的前身機關。[2]

1928年,國民政府北伐成功後,依據孫中山主張的五權政制,10月8日公布《國民政府組織法》,設置司法院,職掌全國的司法與行政審判、司法行政及官吏懲戒等權力,並有特赦、減刑及恢復公民權的提請權;10月10日,中國國民黨籍的王寵惠就任司法院首任院長;11月16日,國民政府於南京正式成立司法院,為中華民國最高司法機關,轄有司法行政部法務部前身)、最高法院行政法院公務員懲戒委員會[3]

1931年12月26日,中國國民黨第四次全國代表大會(四屆一中全會)決定,將司法行政部改隸屬行政院,而司法院院長兼任最高法院院長,副院長兼任公務員懲戒委員會委員長;1934年10月4日,國民黨中央政治會議又決定,司法行政部重歸司法院;同年11月,原隸屬司法行政部的「法官訓練所」改歸司法院直轄;1935年12月,司法院增設「法規委員會」。直至對日抗戰前,司法院的直屬機關維持有二院、一部、一所及二委員會。同年(1935年),於南京市中山路興建司法院大樓(今南京市供電局),竣工後即由司法院、司法行政部及公務員懲戒委員會在該處辦公。[4]

1937年,對日抗戰爆發,日軍逐漸逼近南京,首都日危,國民政府遂遷往重慶,司法院也遷至重慶的義林醫院(今重慶市中山醫院)門診樓,與立法院蒙藏委員會合署辦公[5];1944年,司法行政部復改隸屬行政院;1945年抗戰勝利後,司法院復遷回南京原址;1947年3月31日,國民政府依據1月公布的《中華民國憲法》第八十二條規定制定公布《司法院組織法》全文十二條,司法院設有三庭、二會、二處及二室;1949年1月6日,司法院大法官會議做出對憲法的第一號解釋(釋字第一號),明示立法委員不得兼任官吏;同年4月,南京司法院的主建物於國共內戰中遭焚毀,僅臨路的歐式風格大門倖存。[6]

臺灣時期编辑

1950年中華民國政府遷往臺灣后,司法院也隨之遷至臺北,於原臺灣日治時期臺灣總督府高等法院辦公廳舍,與最高法院及臺灣臺北地方法院合署辦公;1980年7月1日,中央政府實施「檢審分隸」,將原隸屬於司法行政部的高等法院以下各級法院改隸於司法院,而司法行政部改制為「法務部」,仍隸屬行政院,以此釐清司法權行政權的分際,司法院至此方得監管各級法院。[7]

1990年代,《中華民國憲法》歷經數次增修,司法院的組織及職權也有所變動:[8]

  • 1992年5月28日,總統公布憲法增修條文(第二次修憲),將司法院院長、副院長及大法官經總統提名後的同意任命權改由國民大會行使(原由監察院行使),並於司法院內設憲法法庭,賦予其對於政黨違憲解散事項的審理權。
  • 1997年7月21日,總統公布憲法增修條文(第四次修憲),明定司法院大法官為十五人(此前僅規定「若干人」),任期八年,正副院長均具有大法官身分,且自2003年起實行大法官任期交錯,以利經驗傳承;另規定司法院所提出的司法概算,行政院不得刪改,僅得加註意見,以利司法預算的獨立。
  • 2000年3月24日,司法院大法官會議做出釋字第四九九號解釋,宣告國民大會於1999年9月4日表決通過並經總統於9月15日公布施行的憲法增修條文(第五次修憲)違憲,即日起失其效力,第四次修憲的規定繼續適用。
  • 2000年4月25日,總統公布憲法增修條文(第六次修憲),將司法院大法官的同意任命權改由立法院行使,而大法官除由法官轉任者外,不適用憲法保障的終身職待遇。

司法院於1999年7月間召開「全國司法改革會議」,並於7月26日公布會議結論及改革的具體時間表,其中的〈司法院定位〉部份宣示將分階段達成「金字塔型訴訟制度」,使司法院成為一個實質審判機關,以符合憲法規定。2008年5月16日,司法院會議通過《司法院組織法》等三部法律的修正草案,欲透過修法使司法院成為最高審判機關,方符合憲法及大法官會議釋字第五三〇號解釋的意旨,但因社會各界意見分歧,至今尚無進展[9];2011年6月14日,立法院三讀通過《法官法》,並於7月6日由總統公布,將散見於各法規的法官人事規定統一於此專法,健全法官人事制度[10];2012年5月10日,為使人民參與司法審判,以提升審判的透明度及民眾對司法的信心,司法院第一四三次院會通過《人民觀審試行條例草案》,函送行政院會銜完成,並於6月14日送請立法院審議。因該法案將大幅變革法庭的審理秩序,爭議性大,故立法院審查至今。[11]

司法院大法官编辑

任命與資格编辑

司法院設有大法官十五人,其中一人為院長、一人為副院長,由總統提名並經立法院同意任命。大法官資格按《司法院組織法》第四條之規定,應具有下列資格之一具有前項任何一款資格之大法官,其人數不得超過總名額三分之一。

  • 一、曾任實任法官十五年以上而成績卓著者。(以提名之日為準)
  • 二、曾任實任檢察官十五年以上而成績卓著者。
  • 三、曾實際執行律師業務二十五年以上而聲譽卓著者。
  • 四、曾任教育部審定合格之大學或獨立學院專任教授十二年以上,講授法官法第五條第四項所定主要法律科目八年以上,有專門著作者。
  • 五、曾任國際法庭法官或在學術機關從事公法學或比較法學之研究而有權威著作者。
  • 六、研究法學,富有政治經驗,聲譽卓著者。

現任大法官编辑

大法官並為院長 大法官並為副院長
許宗力(依第四款任命,任期為2016年11月1日起) 蔡烱燉(依第一款任命,任期為2016年11月1日起)
大法官
任期為2015年11月12日-2023年11月11日 任期為2016年11月1日-2024年10月31日 任期為2019年10月1日-2027年9月30日
黃虹霞(依第三款任命)
吳陳鐶(依第二款任命)
蔡明誠(依第四款任命)
林俊益(依第一款任命)
黃瑞明(依第三款任命)
黃昭元(依第四款任命)
詹森林(依第五款任命)
許志雄(依第五款任命)
張瓊文(依第一款任命)
呂太郎(依第一款任命)
蔡宗珍(依第四款任命)
謝銘洋(依第四款任命)
楊惠欽(依第一款任命)

職權编辑

司法院依法具有解釋權、審判權、懲戒權及司法行政權。

解釋權 司法院有解釋憲法及統一解釋法令之權,目前由「大法官會議」以合議審理及表決的方式行使,會議主席由司法院院長擔任,預計2022年改制為「憲法法庭」。
審判權
  • 司法院有審理總統、副總統彈劾及政黨違憲解散案件之權,由大法官組成憲法法庭以言詞辯論的方式進行裁判,法庭的審判長由大法官中較資深者充任。被判決解散的政黨應即停止一切活動,而該黨於各級民意機關因政黨比例方式分配產生的民意代表席次,資格立即喪失,並不得聲明不服。2019年1月4日制定公布〈憲法訴訟法〉取代〈大法官審理案件法〉,〈大法官會議〉併入憲法法庭。2022年1月4日起憲法法庭審判案件除前述案件外將增加解釋憲法及統一解釋法令案件;屆時「大法官解釋」也將改稱憲法訴訟。
  • 司法院現行實務上並不職司民事、刑事及行政審判,其民事及刑事審判由轄下的最高法院、高等法院及其分院、地方法院及其分院掌理,採三級三審制(例外採三級二審制),以第一、二審為事實審,第三審為法律審;而行政審判則由轄下的最高行政法院、高等行政法院及地方法院行政訴訟庭掌理,採三級二審制。
懲戒權 司法院設有懲戒法院掌理公務員的懲戒事項,懲戒法院採一級二審制,法官人數9到15人。其中1人為院長,由總統任命。法官須超出黨派,依據法律獨立審判,並享有憲法保障的終身職待遇。
司法行政權 司法院院長、副院長依法擁有司法行政權,監督所屬各機關,依法行使職權。

中華民國憲法

  • 第7章 司法
§77:司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒。
§78:司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。
§80:法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。
§81:法官為終身職,非受刑事或懲戒處分,或禁治產之宣告,不得免職。非依法律,不得停職、轉任或減俸。
§82:司法院及各級法院之組織,以法律定之。

中華民國憲法增修條文(2005年6月10日公布)

§5Ⅰ:司法院設大法官十五人,並以其中一人為院長、一人為副院長,由總統提名,經立法院同意任命之,自中華民國九十二年起實施,不適用憲法第七十九條之規定。司法院大法官除法官轉任者外,不適用憲法第八十一條及有關法官終身職待遇之規定。
§5Ⅱ:司法院大法官任期八年,不分屆次,個別計算,並不得連任。但並為院長、副院長之大法官,不受任期之保障。
§5Ⅲ:中華民國九十二年總統提名之大法官,其中八位大法官,含院長、副院長,任期四年,其餘大法官任期為八年,不適用前項任期之規定。
§5Ⅳ:司法院大法官,除依憲法第七十八條之規定外,並組成憲法法庭審理總統、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項。
§5Ⅴ:政黨之目的或其行為,危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違憲。
§5Ⅵ:司法院所提出之年度司法概算,行政院不得刪減,但得加註意見,編入中央政府總預算案,送立法院審議。


行政組織與各級法院编辑

司法院依《中華民國憲法》及其增修條文而為全國最高司法機關,另依據《司法院組織法》規定設有各內部單位及直屬機關:[12]

司法院本部單位 各級法院
  • 院長、副院長
  • 大法官
    • 秘書長、副秘書長
      • 秘書處
      • 大法官書記處
      • 民事廳
      • 刑事廳
      • 行政訴訟及懲戒廳
      • 少年及家事廳
      • 司法行政廳
      • 人事處
      • 會計處
      • 統計處
      • 政風處
      • 發言人室
      • 公共關係處
      • 資訊處
      • 參事室
      • 各種委員會

歷任院長、副院長编辑

行憲前编辑

國民政府時期之院長、副院長。

任次 任期 院長 副院長 備註
姓名 政黨 姓名 政黨
1 1928年11月 1932年1月 王寵惠   中國國民黨 張繼   中國國民黨
2 1932年1月 1932年3月 伍朝樞   中國國民黨 居正   中國國民黨 院長伍朝樞未到職
3 1932年3月 1947年4月 居正   中國國民黨 覃振   中國國民黨
4 1947年4月 1948年7月 李文範   中國國民黨

行憲與動員戡亂時期编辑

中華民國憲法中規定司法院院長、副院長由總統提名,經監察院同意任命。而其後之動員戡亂時期臨時條款對司法院相關規定無任何改動,但原本民選之監察院則不再改選。故自1948年至1991年任命之院長、副院長均由1948年選出之第一屆監察委員行使同意權。1991年憲法增修條文通過後由於監察院改為非民選機關,院長、副院長同意權改由國民大會行使。1997年以前院長、副院長並非由大法官兼任,任期亦與大法官不同。

任次 任期 院長 副院長 備註
姓名 政黨 姓名 政黨
1 1948年7月 1950年5月 王寵惠   中國國民黨 石志泉   中國民主社會黨
1950年5月 1958年3月 謝冠生   中國國民黨 院長王寵惠在任期内逝世
1958年3月 1958年6月 謝冠生   中國國民黨 副院長代理院長
2 1958年6月 1965年7月 謝冠生   中國國民黨 傅秉常   中國國民黨 副院長傅秉常在任期内逝世
1965年7月 1966年7月
1966年7月 1971年12月 謝瀛洲   中國國民黨 院長謝冠生在任期内逝世
3 1971年12月 1972年4月 田炯錦   中國國民黨 副院長謝瀛洲在任期内逝世
1972年4月 1972年7月
1972年7月 1977年3月 戴炎輝   中國國民黨 院長田炯錦在任期内逝世
4 1977年4月 1979年7月 戴炎輝   中國國民黨 韓忠謨   中國國民黨 戴炎輝成為首位臺灣籍院長
5 1979年7月 1987年5月 黃少谷   中國國民黨 洪壽南   中國國民黨
6 1987年5月1日 1993年5月1日 林洋港   中國國民黨 汪道淵   中國國民黨
1993年5月1日 1994年9月1日 呂有文   中國國民黨
7 1994年9月1日 1998年8月1日 施啟揚   中國國民黨
1998年8月1日 1999年2月1日 因憲法修正,由時任大法官接任院長、副院長

憲法增修後编辑

中華民國憲法增修條文於1997年第四次增修後院長、副院長須由大法官兼任,其任期不受保障,不同於其他大法官。於1999年2月1日後任命之司法院正副院長皆為大法官兼任。2000年憲法第六次增修後,院長、副院長任命權由國民大會改為由立法院行使。

任次 任期 院長 副院長 備註
姓名 政黨 姓名 政黨
1 1999年2月1日 2003年9月30日 翁岳生   無黨籍 城仲模   無黨籍 第六屆大法官
2 2003年10月1日 2006年4月7日 翁岳生   無黨籍 城仲模   無黨籍 副院長城仲模於2006年4月7日辭職
3 2006年4月7日 2007年9月30日 賴英照   無黨籍
4 2007年10月1日 2010年7月18日 賴英照   無黨籍 謝在全   無黨籍 院長賴英照於2010年7月18日辭職
2010年7月19日 2010年10月12日 謝在全   無黨籍 副院長代理院長
5 2010年10月13日 2016年10月31日 賴浩敏   無黨籍 蘇永欽   中國國民黨 副院長蘇永欽於2016年10月1日辭職
6 2016年11月1日 現任 許宗力   無黨籍 蔡烱燉   無黨籍

司法大廈编辑

司法院辦公廳舍所在的司法大廈,始建於1929年,由臺灣總督府官員井手薰設計,歷時五年而於1934年竣工,為模仿拜占庭風格的非古典建築式樣,每層樓面積約一千八百餘坪,內設有臺灣總督府高等法院、檢察局及臺北地方法院等機關,為日治時期臺灣最高司法機關。1950年中央政府遷移臺灣後,司法院、最高法院及臺灣臺北地方法院於司法大廈內合署辦公;1985年,臺灣臺北地方法院遷出;1992年,最高法院也遷出;1998年7月30日,司法大廈經內政部指定公告為國定古蹟。司法大廈現為司法院、公務員懲戒委員會、臺灣高等法院及臺灣高等檢察署的所在地。[13]

 
司法院現址:司法大廈
 
司法大廈的國定古蹟介紹牌
 
司法大廈空拍圖(位於總統府畫面左方)
 
司法院憲法法庭

停車場编辑

路邊收費停車場部份:博愛路、愛國西路、延平南路、長沙街、貴陽街、桃源街

室內收費停車場部份:中正紀念堂、中山堂、遠東百貨公司

交通编辑

台北捷運编辑

公車编辑

一女中站:3(週六、日停駛)

一女中站:209

臺北法院站: 252、262、304

臺北法院站:644 (青潭-博愛路)

參考文獻编辑

  1. ^ 《中華民國103年度中央政府總預算案:司法院單位預算》司法院全球資訊網
  2. ^ 《司法統計史實紀要》第二章〈司法統計之沿革〉,頁3-10,司法院統計處編印,1999年6月。
  3. ^ 《中國通史》第十二卷〈近代後編(1919-1949)〉(上冊)第四節〈司法機構和司法制度〉 互联网档案馆存檔,存档日期2015-05-08.,讀書網DuShu.com 互联网档案馆存檔,存档日期2014-04-10.
  4. ^ 〈國民政府司法院舊址〉 页面存档备份,存于互联网档案馆王朝網絡(簡體網) 页面存档备份,存于互联网档案馆
  5. ^ 〈重庆市中山医院 医院简介〉 互联网档案馆存檔,存档日期2014-03-11.,重慶市中山醫院 互联网档案馆存檔,存档日期2012-11-03.
  6. ^ 〈南京三座老大门成保护对象〉 页面存档备份,存于互联网档案馆騰訊網(簡體網) 页面存档备份,存于互联网档案馆(2007/11/24)
  7. ^ 《法務統計年報-中華民國100年》第一章〈法務部組織〉,頁1,法務部統計處編印,2012年4月。
  8. ^ 〈淺論六次修憲變革:「司法院」篇〉 页面存档备份,存于互联网档案馆台灣法律網 页面存档备份,存于互联网档案馆
  9. ^ 〈司法院院會通過司法院組織法等修正案〉 页面存档备份,存于互联网档案馆司法周刊電子報 页面存档备份,存于互联网档案馆(2008/5/22)
  10. ^ 《100年度司法業務年報-案件分析》第六篇〈一般行政部分〉第四章〈司法行政-法官法制定與相關子法訂定〉第一節〈壹、前言〉,頁842,司法院人事處編印,2012年12月。ISBN 978-986-03-4946-7
  11. ^ 〈司法院推動中的人民觀審制度簡介:觀審大事紀〉 互联网档案馆存檔,存档日期2014-03-25.,人民觀審網站 互联网档案馆存檔,存档日期2014-03-25.
  12. ^ 司法院行政組織系統表 页面存档备份,存于互联网档案馆司法院全球資訊網 页面存档备份,存于互联网档案馆
  13. ^ 司法院建築巡禮 页面存档备份,存于互联网档案馆司法院全球資訊網 页面存档备份,存于互联网档案馆

外部連結编辑

參見编辑