2020年马来西亚政治危机

希望联盟政府的执政危机

2020年馬來西亞政治危機,又称喜来登政变,是指在從2020年2月24日起,馬來西亞執政黨希望聯盟政府所發生的執政危機[1]導致出現政權輪替。该危机目前仍持续进行中。

2020年马来西亚政治危机
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日期2020年2月21日 – 現在(519天)
参与者
结果

背景及关键人物编辑

马哈迪,第七任首相
阿兹敏,人民公正党前署理主席
慕尤丁,第八任首相

2018年5月9日,馬來西亞舉行國會下議院第14屆選舉。由人民公正黨民主行動黨土著團結黨國家誠信黨所組成的希望聯盟,成功終結國民陣線馬來西亞獨立以來近61年的政權,實現馬來西亞聯邦政府首次政黨輪替。希望聯盟與其盟友取得國會222席中的122席,馬哈迪則二度擔任首相

蘇丹阿都拉,彭亨蘇丹,2019年1月起擔任第十六任馬來西亞最高元首。在喜來登政變中扮演重要角色。他利用國家元首的憲制權力,在輿論普遍反對的情形下任命慕尤丁接替辭職的馬哈迪擔任新一任馬來西亞首相

马哈迪·莫哈末,事件前是土著团结党总裁兼希望联盟名誉主席,马来西亚第四任及第七任首相。其在1981年至2003年期间作为巫统国民阵线领袖担任第四任首相,被称为“马来西亚现代化之父”,是在位时间最长的首相。2016年,因第六任首相纳吉1MDB丑闻而离开巫统并成立反对党土著团结党,并加入希望联盟,最终在2018年赢得大选成为第七任首相,以92岁高龄拜相成为世界上最年长的政府首脑。

安华人民公正党实际领袖,1993年至1998年间曾是马哈迪副手,担任马来西亚第七任副首相,一度被视为马哈迪的接班人。在1997年亚洲金融危机期间,其主张紧缩政策与马哈迪意见相左,之后因腐败等指控罪名被开除党籍并在1999年入狱,入狱前,其成立了今天人民公正党的前身国民公正党。2004年其上诉成功被无罪释放,并组建反对党联盟,但于2014年再度因鸡奸罪而被纳吉政府判决监禁。2018年希望联盟执政后,安华被特赦出狱。依照之前联盟内部达成的协议,安华将作为马哈迪的接班人,在两至三年内接替首相一职。

阿兹敏,原人民公正党署理主席,于1987年由时任首相马哈迪介绍给时任教育部长安华,直至1998年前一直担任安华的政治秘书。1998年,安华被马哈迪开除后,随安华脱离巫统,走上街头展开烈火莫熄运动。1999年安华入狱后,阿兹敏与安华妻子旺阿兹莎等人一同创立人民公正党的前身国民公正党,并在大选中成功当选州议员。2014年成为雪兰莪州州务大臣。2018年大选前,阿兹敏在内的希盟各领导人物与马哈迪和解,接纳土團黨共同应对大选。于胜选后,阿兹敏进入中央,担任经济事务部长一职。

慕尤丁土著团结党主席,曾任巫统署理主席,并于2009-2015年间担任马来西亚第六任副首相兼教育部长。在任期间废除马哈迪任期时推行的英语教数理政策,坚持“马来人优先”。2015年因批评第六任首相纳吉1MDB丑闻而被解职,并于2016年被开除出党。同年,慕尤丁等因批评1MDB丑闻而被开除的前巫统成员与马哈迪共同成立土著团结党,并于胜选后担任内政部长。

交棒日期未定编辑

选前,马哈迪曾与希盟高层达成协议,若胜选则由他出任首相,尽快特赦公正党实权领袖安华,并承诺在两年内将首相职位交棒于安华。

大選後,馬哈迪指令特赦局著手處理安華的特赦事宜,並使安華於2018年5月15日在得到最高元首特赦後重獲自由。出獄之後,安華正式加入希望聯盟黨主席理事會,成為執政聯盟領導之一。2018年10月13日,安華在波德申补选獲勝,重新當選國會下議員,為代替馬哈迪成為下一任首相鋪路。不過希盟在大選前並沒訂下明確的馬哈迪交棒日期。大選後,馬哈迪最初聲稱會在希盟執政兩年後交棒,後來數次更改承諾的交棒時限,最後一次是決定在2020年11月的亞太經濟合作組織峰會之後交棒。巫統和伊斯蘭的聯合土著團結黨及部分公正黨議員共組“國民聯盟”(Pakatan Nasional)的謠言開始浮現。

公正黨派系鬥爭编辑

2018年马来西亚大选中,希盟胜出大选,安华随即获得特赦重归政坛。安华与人民公正党名誉主席的妻子旺阿兹莎联合,在同年10月13日,安华以希望联盟的公正党旗帜,成功在波德申补选中胜出。之后在11月的公正党选举中, 安华正式担任公正党主席,成为该党真正的「实权领袖」,时任首相马哈迪也承诺,会在两年内交权给安华 。与此同时,与安华同属政党的阿兹敏阿里则在署理主席之战中,击退亲安华派的拉菲兹,成功担任署理主席职位,两人在公正党内形成两大势力。

2019年6月13日,马来西亚媒体之间流传「男男性爱的短片」,引发政治风波。短片内显示,一名貌似阿兹敏的人士与另一名男主角发生性行为,但时任首相马哈迪力挺阿兹敏,称短片可能造假,而且具有政治意图。安华派系对阿兹敏立场非常强硬,促请他应该告假接受调查或辞职,安华也发出“若真的涉及就该辞职”,让两人关系进一步破裂。自此之后,阿兹敏的立场开始改为力挺马哈迪任相直到期满为止。

同年11月,希盟在柔佛2019年丹绒比艾补选惨败后,阿兹敏在布城的官邸召见22名巫统和5名公正党国会议员。尽管没有公布会见内容,但这也让阻挡安华任相和组织后门政府的消息不胫而走[2]

12月7日举行的公正党大会中,安华与阿兹敏的派系出席党大会,准备提出休战。但是,安华在大会上发表致词时引用马六甲王朝叛徒的历史典故,指内斗导致马六甲被葡萄牙人侵略,让在座的党员将矛头指向阿兹敏,引发阿兹敏的派系强烈不满,并拉大队集体离席,期间更发生冲突事件。隔日,阿兹敏在创党地点吉隆坡万丽酒店举行的千人晚宴上指出,心痛过去20年来一直为公正党奋斗,但在20年后的12月7日却被指背信弃义[3]。安华与阿兹敏正式公开翻脸,两派阵营均不愿向另一派妥协。

随后安华的派系要求马哈迪实践承诺,尽快公布退位日期,让安华担任首相职位。阿兹敏的派系则是保相立场,支持马哈迪继续任相,并不断在首相职位的议题上与安华针锋相对。

2020年2月23日,阿兹敏与敌对阵营的在野党联盟国阵马华公会伊斯兰党巫统领袖,在八打灵再也喜来登酒店进行会面[4],其中张发虎也参与其中。[5][6] 公正党领袖以阿兹敏企图夺权和组织后门政府的背叛行为,宣布2月24日开除阿兹敏和支持他的祖莱达党籍。阿兹敏随后率领10名公正党议员出走, 阿兹敏与安华正式决裂。2月28日,阿兹敏率领10名的国会议员加入土团党,改为支持慕尤丁任相[7]

马哈迪辞职原因编辑

马哈迪在他的个人脸书专页上发表视频演讲,并解释他为何会辞去首相一职位。[8][9]

土团党退出希望联盟编辑

2020年2月24日,土团党主席丹斯里慕尤丁发表文告指出,土团党在23日的会议已议决,正式退出希盟。[10]这一项决定导致当时的执政党希望联盟面临垮台危机。

第一阶段:希盟联盟政权垮台编辑

2月21日编辑

希盟主席理事會達成交棒共識编辑

据《星洲日報》獨家報道,在2月21日,希盟3個成員黨宣稱在針對首相馬哈迪移交職權給公正黨主席安華的課題達成共識,並促成了“交棒配套”。這3個成員是公正黨、行動黨以及誠信黨,但不包括土團黨,土團黨要求馬哈迪做滿一屆。根據這個交棒配套,一旦馬哈迪願意在今年底交棒,在交棒過渡期間,安華將入閣取代夫人旺阿茲莎出任副首相。希盟將獻議委任馬哈迪入閣,或出任內閣資政,但前提是馬哈迪必須宣布明確的交棒日期,以穩定希盟和國內政局。

2月22日编辑

安华不否认会议出现紧张气氛编辑

安华不否认于21日召开的会议中,就交棒一事的讨论出现紧张气氛,但他表示出现紧张是正常的事,每个人在会议中都有言论自由。此外,他也表示交棒的“适当的时间”将由首相马哈迪决定。[11]

2月23日编辑

朝野政黨召開會議编辑

2月23日,朝野政黨紛紛召開會議。

政黨 派系 會議地點 時間 動向 出席者
土著團結黨 土團黨總部 上午11時至下午2時50分
人民公正黨 阿茲敏派系 八打靈再也喜來登酒店 上午10時
安華派系 泗岩末安華住宅
巫統 吉隆坡太子世界貿易中心巫統總部 下午3時
砂盟成員黨 吉隆坡麗斯卡爾頓酒店 下午3時

六党领袖觐见最高元首编辑

土团党主席慕尤丁、公正党署理主席阿兹敏、巫统主席阿末扎希、伊斯兰党主席哈廸阿旺、土保党主席阿邦佐哈里(砂拉越首长)和民兴党主席沙菲益阿达(沙巴首长),傍晚在国家皇宫觐见最高元首苏丹阿都拉。此外,据首相马哈迪的助理透露,马哈迪并没有觐见元首,他在主持土团党最高理事会会议后就已回家休息。[12]

2月24日编辑

馬哈迪辭首相職编辑

2020年2月24日下午1时左右,马来西亚第七任首相马哈迪宣布辞职[13],为马来西亚政坛投下了第一个震撼弹。最高元首随即委任马哈迪为这段时期的过渡首相,直到选出新任首相为止。

阿兹敏派系退党编辑

同日下午2时,公正党总秘书拿督斯里赛夫汀宣布,由于数名党领袖公开背叛了公正党,因此一致同意,开除阿兹敏祖莱达[14]。下午2时30分左右,公正党署理主席拿督斯里阿兹敏在其面子书宣布,包括他在内共有11名阿兹敏派系的公正党国会议员将退出公正党[15],但在数日后有其中2名在之前宣布退党的国会议员倒戈重新支持希盟。

土团党退出希盟编辑

2020年2月24日,土团党主席丹斯里慕尤丁发表文告指出,土团党已在23日的会议已议决,正式退出希盟。[16]随后,土团党发表文告指出,马哈迪已正式辞去土团党总裁一职,辞职信已提交至土团党办公室[17]

这两天来一连串的政治事件让金融市场饱受惊吓,马来西亚富时综合指数猛挫近45点[18]

2月25日编辑

2月25日这一天,最高元首召见了第一批国会议员入宫,以国阵和伊党的党员为主,以便询问他们支持的首相人选,或是希望进行闪电大选。[19][20][21]

巫统和伊党撤销对马哈迪的支持编辑

随着元首召见完第一批国会议员后,巫统和伊党召开新闻发布会宣布撤销支持马哈迪任相的法定声明[22]巫统总秘书安努亚慕沙表示,基于巫伊联盟拒绝与行动党合作的立场,两党反对马哈迪提出的大联合政府概念。除此之外,隶属两党的国会议员也向最高元首提议进行闪电大选[23]也有消息指出,马哈迪开出的条件无法满足巫伊两党[24]。巫统和伊党开出的条件包括撤换时任总检查长汤米·汤姆斯和时任财政部长林冠英[25]

希盟邀请马哈迪参加会议被拒编辑

希盟三党:行动党、公正党和诚信党在当天晚上邀请了马哈迪参加希盟的紧急会议,以阻止政变的阴谋、保住希盟的政权,但马哈迪拒绝出席这项会议。[26]

2月26日编辑

2月26日,最高元首召见第二批国会议员进宫,其中以希盟国会议员为主。

汤米·汤姆斯于2021年出版的个人回忆录透露,国家元首在召见了所有议员,仅有62人支持马哈迪,大约92人支持安华,其余人弃权[27]

马哈迪发表全国演讲编辑

过渡首相马哈迪于下午四点四十五分,在电视上发表全国讲话。首先就当年政治僵局向国民道歉,随后证实了外界对他“要组建一个统一的跨党派政府”的猜想,并表示新政府将专注于国家利益而不是政党。马哈迪否认了部分人士对他关于“权力执迷”的指控,并重申他拒绝与巫统合作。

值得注意的是,马哈迪并没有提及安华,也没有提及2月21日希盟内部会议达成的的将领导棒交给安华的协议。相反,马哈迪声称,相关决定应当国会下议院做出。

希盟转而支持安华编辑

希望联盟宣布,在前一日晚上的内部会议后,他们已决定提名安华作为首相提名人选。希望联盟议员表示,希盟决定反对一个“无党派的马哈迪政府”,因为这将会使得马哈迪能完全随心所欲,而任何政党或联盟都无法约束他。

公正党总秘书赛夫丁宣称,公正党主席安华不仅获得希盟92名国会议员的支持出任首相,甚至还获得希盟以外的议员支持,因此所得的票数超过92[28]

2月27日编辑

马哈迪觐见最高元首编辑

2月27日上午,马哈迪再次前往国家王宫。会议的内容未知,尽管据说正在讨论组建新内阁。当天下午,土团党秘书长马祖基确认,马哈迪已辞职,不再担任土团党总裁。在2月27日下午,在宣布了经济振兴配套后,马哈迪透露,议会中“无法找到拥有多数席位的任何人”当选首相,因此将于3月2日举行议会特别会议,以解决这一困境。他暗示如果其他一切都失败了,将进行一次紧急选举。[29]

不过,马哈迪的这项宣布,被希望联盟领袖指为不尊重最高元首,因为马哈迪抢先在最高元首宣布之前就率先宣布这项消息。[29]隔天,国会下议院议长也表示,召开这次紧急会议并不符合议会常规,因此宣布本次会议将不会召开。[30]

2月28号编辑

马来统治者们召开会议编辑

当天早上,九名马来统治者一起在吉隆坡国家皇宫,就当时的政治情况进行了讨论。

最高元首无法确认首相人选编辑

当天下午,最高元首表示他依旧无法确认哪一位首相人选获得了多数议员的支持,并表示要召见各政党的领袖以了解他们所支持的首相人选。

两名首相人选拼支持度编辑

就在这天,希望联盟表示他们已经有92名议员会支持安华担任下一任首相。而另一边厢,阿兹敏派系的十人加入了土团党,并且支持由慕尤丁担任首相。[31]在当天,支持慕尤丁担任首相的人已经达到96人。不过安华在当晚表示仍然有信心他得到了大部分的国会议员支持,能顺利成为首相。[32]

2月29号编辑

马哈迪回到希望联盟编辑

当天,马哈迪转而重新回到希望联盟,希望联盟也同意让马哈迪成为他们的首相人选。

当天,希望联盟的领袖和国民联盟的领袖都入宫觐见最高元首。[33]

最高元首宣布慕尤丁为首相编辑

当天下午四点四十五分,马来西亚最高元首发布正式文告,宣布丹斯里慕尤丁得到大部分国会议员的支持任相。将在3月1号早上在国家皇宫宣誓。

砂拉越政党联盟是造王者,因为他们表态支持慕尤丁担任首相,并拒绝与行动党合作,使得支持慕尤丁任相的国会议员达到114人。[33][34][35]

当天晚上,希望联盟召开紧急会议,并宣布他们才是获得多数(114名)国会议员支持的联盟,但为时已晚。

3月1日编辑

马哈迪无法觐见最高元首编辑

当天早上,马哈迪在记者会上表示,国家皇宫拒绝了他觐见最高元首,以证明自己获得多数议员支持的请求。

慕尤丁宣誓成为首相编辑

当天早上十点三十分,慕尤丁在吉隆坡国家皇宫宣誓出任第8任马来西亚首相。[36]

第二阶段:国民联盟上台执政编辑

社会反应编辑

慕尤丁在2月29日由最高元首苏丹阿都拉委任首相职位后,引起马来西亚社会一片哗然,其一是苏丹阿都拉以最高元首的地位和权力,以折中的方式强制压抑了反对派的不满。其二是慕尤丁宣称已获得多数议员支持的名单并不明朗,引起希盟质疑以慕尤丁为首的国民联盟并没有获得多数国会议员的支持。慕尤丁接受与在野党联盟的合作,也引起社会大众议论纷纷,认为在野党联盟企图夺取政权组织后门政府的消息已经成真。

土团党及公正党也各自分裂成两派,其中有支持马哈迪、慕尤丁及安华、阿兹敏的党派。土团党也因为这次的分裂,在马哈迪宣布成立新党之前,虽然名义上是加入了国民联盟成为执政党,但是因为有马哈迪的少数派存在,所以也同时是反对党。著名的马哈迪派系成员为土团党青年团长赛沙迪和党总秘书玛祖基英语Marzuki Yahya,其他马哈迪派系土团党国会议员为慕克里·马哈迪马智礼阿米鲁丁韩沙[37]

3月1日早上,马哈迪在记者会上表示,他对错信慕尤丁会支持他感到很失望,也为自己没有早点发觉慕尤丁的背叛而道歉[38]。更责备安华执意要成为新首相,导致他无法组成新政府[39]。安华的阵营则对此情况不予置评,只表示了「至少阻止马哈迪继续任相的目的已经达成」。从结果来看,两名首相热门候选人都在政治危机中两败俱伤。

慕尤丁组建内阁编辑

3月4日,政府宣布预定在3月9日的国会开幕展延至5月18日[40]。慕尤丁领导的国民联盟对此趁机拉拢希望联盟的国会议员,导致希盟在各州属的多位议员相继退出各自政党,加入国民联盟阵营。3月9日,慕尤丁公布其内阁名单。隔日,除了被委任为国民团结部副部长的张庆信缺席之外,所有被委任的部长在国家王宫宣誓就职。

随着国民联盟的执政地位逐渐稳固后,身为土团党总裁的马哈迪在3月11日接受媒体采访时坦承,慕尤丁透过部长职位拉拢国会议员的行为,导致他已经失去了多位议员的支持,他只能被迫接受国民联盟执政的事实[41]。慕尤丁在发表演讲时表示不会举行闪电大选,同时感激马哈迪之前的领导工作,并去信联络马哈迪致歉和要求进行会面,但被马哈迪拒绝[42]

国会论战编辑

5月18日国会论战编辑

鉴于马来西亚2019冠狀病毒病疫情和政府实施行动管制令的影响,国会下议院在4月7日发函宣布,5月18日开幕的国会会议只召开一天,会议只会讨论法案和政府动议,不会有问答、部长问答、动议或任何议员动议的环节。这项宣布隨即引起反对派的不满,包括希盟、土团党和沙巴民兴党[43]

5月18日,由于受到疫情影响,国会正式开幕后,只有最高元首苏丹阿卜杜拉发表施政御词的一个环节。早上10时20分,最高元首苏丹阿都拉发表施政御词,赞扬慕尤丁领导的国民联盟抗疫有功,并大力支持其政权的正当性,训诫全体国会议员勿再将国家陷入政治动荡,之后率领国会议员鼓掌致敬感谢抗疫前线人员贡献,结束施政御词。会议时间只召开一个小时,是马来西亚历来最短的国会会议。[44][45]

在这次会议中,根据座位排阵一共有114名国会议员坐在执政党的座位上,另外108名国会议员坐在反对党的座位上[註 1]。其中,虽然副首相一职并不存在,但是阿兹敏的座位显示他的地位如同副首相。

马哈迪在会议结束后召开记者会,称只召开一个小时的国会不仅违反民主,更让国会沦为哑堂(gedung bisu),质疑国民联盟在国会的安排是不让他说话,并批评国盟搞政治多过应对疫情。对于马哈迪被批评是不尊重最高元首苏丹阿卜杜拉谕令国会议员勿把国家再次牵扯进入政治危机一事,马哈迪表示,最高元首的意思是要各党不要互相谩骂。而身为国会议员本来就有责任批评政府,表达人民面对的问题,认为批评和监督政府没有违反最高元首的劝谕[46]

7月13日国会论战编辑

2020年7月13日,第14届第3季国会会议首日,慕尤丁提呈撤换马来西亚国会下议院议长莫哈末阿里夫的动议,最后以111票支持、109票反对通过,成为马来西亚历史上首次议长在没有犯错的情况下被开除。副议长倪可敏在撤换国会议长阿里夫的动议通过后,在还沒提呈撤换副议长和提呈新任副议长的动议时,率先宣布辞职,表示与阿里夫共同进退。两人随后展开新闻发布会,阿里夫形容,他是英国西敏寺制度的800年历史里,第二位被撤换的在任议长[47]。倪可敏形容,今天是马来西亚历史黑暗的一天,国会下议院在毫无理由下,撤换议长[48]。两人随后也表示,会根据议会程序接受动议,以遵守宪法的方式离职[49]

国会下议院议长由阿兹哈阿兹占·哈仑在一片争议声中接任,民主行动党蒲种国会议员哥宾星以副议长职位刚悬空,要求根据议会第4条文,赋予所有国会议员在议会召开的14日前,提议一名副议长人选。议长阿兹哈以议会第4条文并沒有阐明议长职位悬空需要14日准备为由,宣布阿莎丽娜接任副议长职位。两者皆是在沒有第二候选人的情况下接任,引起朝野议员群起抗议和展开辩论[50]

阿兹哈在反对党一片反对声浪中就任下议院议长职位后,反对派阵营高喊「羞耻」和「非法议长」的言论此起彼落。其中,国家诚信党莎亚南国会议员卡立阿都沙末高喊批评:「现在的政府是后门政府,就连议长也是后门议长」。卡立沙末随着被阿兹哈逐出议会厅,直到议会休会为止[51]

法律事务的首相署部长拿督达基尤丁在提呈要求撤换国会遴选委员会成员的动议后,引起民主行动党峇都加湾国会议员卡斯杜丽质疑,新的替代人选中没有女性代表。巫统华玲国会议员拿督斯里阿都阿兹·阿都拉欣对此表示:「太暗了,看不到”(Gelap,tak nampak)」,涉及种族主义与侮辱女性言论,再次引起反对党群起的抗议声浪,导致国会会议提早休会[52]

土团党内斗编辑

5月13日和14日外洩录音编辑

5月11日,马哈蒂尔在他的个人脸书专页上发表视频演讲,并解释他为何会辞去首相一职位的理由。之后在5月13日和14日,土团党亲敦马哈迪的媒体“Bersatu TV”在脸书专页上载两则2月23日的土团党最高理事的会议视频录音,内容是要证实土团党并没有在当天达致退出希盟的协议。马哈迪在音频中的原意是要多等待1个星期时间才决定是否要退出希盟,但土团党主席丹斯里慕尤丁却在2月24日发文告谎称土团党已在当天会议中决定让土团党退出希盟[53]

5月16日外洩录音编辑

5月16日,面子书专页「土团党支持敦马哈迪」再洩出一段2月21日的希盟会议录音,也是亲马哈迪媒体释出的第3个音频。音频中,希盟在2月21日举行会议时,会中一派人马支持马哈迪完成5年首相任期,另一派则是希望马哈迪在亚太平经合组织峰会结束后交棒,但最后两派达成共识,交由马哈迪作出最终决定。

安华在5月22日面子书直播时指出,他是当天会议的出席者,因此能证明该录音内容属实。并表示他是不想背叛共识和协议,避免希盟因此分裂才会处处忍让。并指责会议中的某些议员口口声声说会为了改革而牺牲,但之后只为了自己的利益而倒戈的人是「叛徒」[54]

5月19日外洩录音编辑

5月19日,一个名为“Bersatu sokong Tun Mahathir”的亲慕尤丁面子书专页上传了一段1分钟50秒的录音,内容指2月23日的土团党最高理事会议中,马哈迪在会议上同意了土团党立刻退出希盟的建议,并表示:“我唯一不喜欢的是行动党,我不喜欢公正党主席拿督斯里安华,其他事没变。”与慕尤丁的「土团党已在2月23日已决定离开希盟」的说法互相呼应。同日,马哈迪在推特上反驳这个录音明显经过剪辑,强调当天没有做出「立刻」退出希盟的决定。当时身在会议现场的赛沙迪坚称录音是“公然的谎言”。他要求土团党最高理事会,公开完整的会议录音。

终止党籍风波编辑

5月28月,土团党执行秘书莫哈末苏海米馬來語Muhammad Suhaimi Yahya发函宣布,对马哈蒂尔派系在5月18日的国会会议中,没有支持首相兼党主席丹斯里穆希丁领导的国民联盟政府,宣布马哈迪派系等6人自动丧失党籍[55]。同日,马哈蒂尔反驳穆罕默德苏海米志期以抵触土团党第10.2.2和10.2.3条文的理由,即“宣布退党”和“参与国内其他任何政党”撤销他们的党籍是非常肤浅且不合理的。

5月29日,在得知韩沙扎因丁将于下午4点钟在土团党总部召开记者会宣布开除马哈蒂尔等5名土团党党员之党籍后,马哈蒂尔和赛沙迪等土团党领袖前往土团党总部召开记者会[56]。马哈蒂尔在记者会上表示“听闻有人要开除我,我在这里等他”,并质问执行秘书苏海米是凭什么权力开除他和另外5名国会议员。马哈迪在记者会反击,表示慕尤丁在党内屡次犯错,包括委任内政部长韩沙再努丁为土团党总秘书,又指示执行秘书莫哈末苏海米行使超乎职权的权力,宣布开除苏海米的执行秘书职位,并将会依循正规管道,召开党最高理事会开除党主席穆希丁,[57][58]

韩沙扎因丁在得知马哈蒂尔人在土团党总部后宣布他的记者会将延迟到下午5点30分,并将记者会地点更改到白沙罗[58]。并指出,马哈迪等5人并没有被开除,而是因为抵触党纪,而被终止党籍,即时生效[59]

5月30日,慕尤丁召开记者会强调,马哈迪等6人并不是遭党开除,是因为违反了党章,党籍才会被立即遭终止,并重申任何行动都根据党章行事,没人可超越党章[60]

6月4日:土团党最高理事会会议编辑

2020年6月4日晚,土团党最高理事会和慕尤丁派系成员在马来亚大学校友会(PAUM)会所举行会议,但马哈迪没有出席。会议中,4名马哈迪派系的最高理事会成员中途离席,以抗议土团党早前宣布终止马哈迪和其派系6人党籍和宣布加入国盟[61]。6月5日,慕尤丁派系韩沙再努丁宣布,土团党正式终止马哈迪派系等5人党籍和退出希望联盟,全力支持慕尤丁领导的国民联盟[62]。不服此结果的马哈迪在6月8日带领被终止党籍的土团党领袖入禀法院,挑战该党终止他们党籍的决定,该诉讼于8月7日被法庭撤销宣告失败[63]

马哈迪另起炉灶编辑

8月7日,马哈迪联同5名被终止党籍的土团党领袖(赛沙迪除外)召开记者会,宣布成立以马来人和土著斗争为主的新政党,以持续其创立土团党时的斗争理念,由敦马父子分别担任主席与总裁[64]。隔日,土团党巴生区部主席拿督赛阿迪拉宣布,解散土团党巴生区部,并导领23名区部中委退出土团党,以转投马哈迪新成立的政党[65]。8月12日,马哈迪宣布新党命名为祖国斗士党,并派出候选人出战仕林州议席的补选[66][67]

沙巴州议会宣布解散编辑

7月29日,前任沙巴首长慕沙阿曼宣称已获得沙巴州议会简单多数议员支持,与执政沙巴的首长沙菲益阿达政权产生冲突。迫使沙菲益在当晚和隔日二度拜会州元首敦朱哈·马希鲁丁,请求批准解散沙巴州议会,还政于民。7月30日,沙巴州元首敦朱哈宣布批准沙菲益解散沙巴州议会的建议,并于60天内举行州选举[68]

今届沙巴州选举被视为是希望聯盟自政变以来,首次在州选举中与国民联盟一较高下。国盟政府与国阵沙巴团结联盟组成沙巴人民阵线(沙民阵)对垒希盟与民兴党组成的民兴党+阵营,以及其他沙巴本土政党。而一手发动政变的慕沙阿曼最终未能获得国阵巫统承认,宣布放弃竞选。国盟主要成员之一的伊斯兰党也以维护盟党和谐为由,宣布放弃竞选。

与民兴党+阵营在州选中拥立沙菲益蝉联沙巴首长不同,沙民阵在州选中分别拥立诺哈芝芝邦莫达两人。前者由首相慕尤丁拥护,后者由国阵主席阿末扎希拥护。巫统主席阿末扎希坚持一旦沙巴州选举胜选后,要由国阵候选人邦莫达担任沙巴首长职位。国盟首相慕尤丁决定各凭本事,全力争取在竞选的选区中取胜。两党在选前已协议「全民共识」( Muafakat Nasional)为合作模式,不在同一选区互相竞选。

最终由首相慕尤丁领导的沙巴人民阵线(沙民阵)在沙巴州选举中赢得38个州席,超过37席的执政门槛,赢得沙巴州执政权。而寻求蝉联执政的沙巴民兴党+阵营只拿下32个议席,未能守住州政权。独立人士则拿下三席。2天后,三名独立人士宣布支持国盟政府。

9月26日沙巴州选举结束后,胜选的沙巴人民阵线一度为沙巴首长人选无法达致共识。沙巴人民联盟4党领袖于27日向州元首敦朱哈提呈和推荐一人为该阵营的首长人选[69][70]。国阵主席阿末扎希一度坚持「不能再让出首长职位」,并极力推荐邦莫达任沙巴州首长[71][72]。9月28日,沙巴人民阵线就新任首长人选进行讨论后,一致同意由拿督斯里哈芝芝出任沙巴首长[73]。引起国阵领袖和基层人员耿耿于怀。

9月29日,国盟沙巴州主席拿督斯里哈芝芝宣读就职誓言后,就任沙巴州首长职位。国阵沙巴州主席拿督斯里邦莫达接着宣誓成为第一副首长,同时也兼任沙巴房屋及地方政府部长[74]

沙巴立新党主席拿督杰菲里吉丁岸,则出任第二副首长,兼任沙巴农业及渔业部长。沙巴团结党副主席兼昆达山候任州议员拿督佐津昆沙郎就任为沙巴第三副首长,并兼任沙巴工业发展部长。土团党卡拉纳安候任州议员马西迪就任第二财政部长,兼任沙巴工程部长。沙巴团结党秘书长拿督加希加欣,则被委任为沙巴乡区发展部长[74]。不过在就职仪式不到4个小时,邦莫达与土团党议员马西迪对换职位,改为兼任沙巴工程部长。马西迪改为兼任沙巴房屋及地方政府部长[75]

国阵巫统建议给予伊斯兰党官职以“报答”该党在州选举的“不上阵之恩”[76],引起沙巴立新党沙巴團結黨的反对[77][78]。10月8日,伊斯兰党秘书阿里阿巴(Aliakbar Gulasan)受委沙巴州议员,也是沙巴有史以来,所出现的第一名伊党州议员[79]

第三阶段:政局动荡编辑

安华923行动编辑

2020年9月23日,希望聯盟主要领袖安华·依布拉欣突然召开记者会,宣称已经获得多数议员支持,将会觐见国家元首苏丹阿都拉,他強調慕尤丁领导的国盟政府已经垮台,引發朝野震動[80][81][82]。安华这项宣布,最初也引起希盟内部成员震惊,认为他已取得砂拉越政党联盟的支持[83]。但后者对此否认,强调将继续支持慕尤丁领导的国民联盟[84]。安华也同时获得民主行动党國家誠信黨的支持,行动党秘书长林冠英指出,如果公正党主席安华确实获得足够议席组成政府,行动党旗下42名国会议员都会支持他出任首相。国家诚信党主席莫哈末沙布强调,该党旗下11名国会议员,将会全力支持希盟主席拿督斯里安华领导。

巫统兼国阵主席阿末扎希也于安华召开记者会当日表示,他被告知巫统和国阵的一些国会议员,已表态支持安华,并尊重他们的立场,提高了安华支持名单的可信性[85]。不过,伊斯兰党随即表态强调支持首相慕尤丁,国阵多名国会议员也相继澄清没有支持他。并指安华口中的多数国会议员支持人数,还没提呈给国家元首,也没被任何人证实,因此质疑安华口中的议员名单造假。

唯国家元首因食物中毒和运动损伤而在9月21日进入国家心脏中心接受治疗,安华觐见元首的计划暂时搁置。而后国家元首继续留院觀察,直到10月2日出院返回王宫疗养。安华随后在10月8日发表文告,宣布其于10月13日觐见国家元首[86]。被指支持安华的国盟国会议员和党魁相继澄清沒有国盟议员支持他,要求警方彻查安华发布假名单[87][88]

安华最终在10月13日会见国家元首苏丹阿都拉陈述议员支持人数,约25分钟后离开国家王宫[89]。而后国家王宫一度传召各个党魁入官会面,后因雪兰莪州实施行动管制令而取消。国家王宫也在14日宣布在行动管制令期间两个星期内不会见客。不过,首相慕尤丁于10月21日入宫觐见国家元首,商讨国家事务和互相交换意见[90]

国盟内斗编辑

安华发动923行动以及沙巴州选举后,国阵巫统内部也出现两股声音,一派主张撤出对国盟的支持,另一派则要支持国盟政府。

巫统元老东姑拉沙里安华·依布拉欣觐见国家元首后,于10月13日也入宫觐见。随后他在离开国家王宫后宣称,在9月25日已致函给国会下议院议长阿兹哈,要求下议院必须提呈对首相的不信任动议。而他也在信函中揭露,首相慕尤丁曾献意他担任国油公司顾问,以换取他的支持。东姑拉沙里以基于宪法明文规定,一旦国会议员担任固定收入职位将失去议员资格,因此他拒绝了这项建议[91]

国民联盟也因为东姑拉沙里的行动显露出巫伊两党的分歧和对土著团结党的不满。巫统在沙巴州选举为国民联盟带来胜利后,对沒有获得最重要的首长职位一事耿耿于怀[92]。同时巫统也不满意国盟在内阁职务上的分配不利于巫统。该党领袖以本身是慕尤丁政府内的最大政党,理应占有最多官职为由,要求担任副首相或重要的部长职位[93][94]

10月13日,巫统宣布考虑退出支持国民联盟,并为继续与国盟政府的政治合作设下新条件,迫使首相慕尤丁与巫统展开谈判,以换取巫统对国盟政府的支持[95]。伊斯兰党则对巫统突然宣布退出与国盟的合作关系一事感到惊讶,并促请巫统交代清楚[96],但也表示愿意为土团党与巫统的会商做调解人。

10月20日,巫统与伊党发表联合声明宣布,两党同意向社团注册局提呈全民共识的注册申请,以便两党共同合作为来届大选做好准备[97]。隔日,巫统宣布「政治停火」,确保各政党能以应对新冠肺炎疫情和协助人民为先[98]

颁布紧急状态令触礁编辑

10月23日,新加坡《海峡时报》引述各匿名消息,报导国盟的内阁特别会议正讨论数项与《2021年财政预算案》有关的建议书、第三波新冠肺炎疫情及以首相慕尤丁为首的国盟政府合法地位受挑战事宜。其中,国盟政府因担忧部分国盟议员在《2021年财政预算案》表决时「窝里反」,试图通过国家元首宣布紧急状态令,以停止所有政治活动,确保疫情期间不要举行大选。这项报导之后获得证实。首相慕尤丁在首相署主持内阁特别会议结束后,就前往关丹的英迪拉哥打王宫,觐见国家元首,商讨有关颁布应对新冠疫情的「紧急状态」[99]

此举被指是试图冻结国会,绕过投票表决这一关[100],引起在野党和一部分巫统领袖狠批[101],民间组织与宪法专家学者皆大力反对,认为国盟政府寻求颁布的「经济紧急状态」不但将导致国家民主大倒退、也是一项明显的滥权行为,并将令国家经济和全民付出惨重代价。前首相马哈迪·莫哈末也表示慕尤丁将会是颁布全国紧急状态令下的唯一受益者,因为国会将陷入瘫痪[102]。达鲁益山研究所(IDE)的民调显示,有77.39%的受访者(3万9587人)不同意政府颁布紧急状态[103]

10月25日,马来西亚统治者理事会于上午2时30分在国家王宫召开特别会议,以商讨是否颁布紧急状态的事宜[104]。到了傍晚约6时30分,国家王宫作出宣布,国家元首苏丹阿都拉发表文告指出,在审视这项要求及与马来统治者商讨和审核当前国内局势后,认为现今政府已经成功、良好及有效控制疫情。苏丹阿都拉也拒绝首相慕尤丁颁布紧急状态的建议,并认为,现阶段还无须在国内的任何一个地方颁布紧急状态。但也提醒政治人物,必须停止一切干扰国家行政稳定的政治活动[105]

国会论战编辑

2021年马来西亚联邦政府财政预算案的辩论编辑

2020年11月6日,国盟财政部长东姑赛夫鲁马来西亚国会下议院提呈《2021年马来西亚联邦政府财政预算案》,为国民联盟执政后首次提出的法案。由于财政预算案一旦不获通过,慕尤丁领导的国盟政府就必需解散,提前举行全国大选,以重新组成新政府。慕尤丁同时也受到盟友国阵巫统和反对党希望联盟的逼宮,该财政预算案也被视为是攸关首相丹斯里慕尤丁和国盟政权的命运。经过多次与国阵巫统和其它盟党的谈判和修改财政预算案后,慕尤丁得到了国盟后座议员力挺预算案在国会获得通过,同时,他们也全力支持慕尤丁继续成为国盟政府的首相[106]

反对党希望联盟自财政预算案提呈国会下议院后,多次高调反对和针对国盟提呈的财政预算案的各种问题,表示反对党不会支持这份对民间社会不公平的预算案。11月26日,《2021年马来西亚联邦政府财政预算案》进行二读投票阶段时,包括前首相马哈迪和其儿子慕克里的祖国斗士党4名,國家誠信黨6名,民主行动党人民公正黨以及砂全民团结党(PSB)各1名国会议员在内的13名国会议员站起身发动记名投票,以示反对财政预算案的通过,但因为未达15人反对的门槛,导致发动记名投票失败。原因是希盟主席安华·依布拉欣在最后关头下指示,要求希盟议员不要支持记名投票[107]。最终财政预算案成功以声浪方式通过二读阶段,慕尤丁在财政预算案通过后发表声明,感谢所有国会议员的支持[108]。国家元首苏丹阿都拉感激国会议员遵循其于10月28日给予支持财政预算案的劝告[109]

希望联盟各党魁随着遭到自身党员以及其支持者、净选盟和民间团体炮轰欺骗民意,批评的团体皆同声表示对希望联盟在最后的决定感到失望[110]。行动党组织秘书陆兆福捍卫不支持记名投票决定,强调希望联盟是因为未全盘否决财政预算案,将会在委员会的阶段才反对特定部门的拨款分配。他也向对这决定感到失望的批评者公开道歉[111]

民主行动党资深领袖林吉祥指出预算案二读表决前一刻,国会反对党领袖安华突然决定不要求记名投票,本身事前完全不知情。他推测是因为国家元首的劝告和财政部长东姑扎夫鲁在总结演讲时,宣布了多项额外优惠,才导致安华作出上述决定[112]。诚信党通讯主任卡立阿都沙末坦诚,在财政预算案表决前,该党国会议员没有接获不支持记名投票的通知,因此才会出现该党6名国会议员站起身发动记名投票的情形。他也批评《2021年财政预算案》是场闹剧,充满了谎言和欺骗[113]

行动党社青团总秘书郑鸿杰要求安华必须就判断失误向人民及盟友公开道歉[114]。行动党中委兼雪州行政议员邓章钦二度在面子书撰文,不满党领导层没有勇敢站出来承担后果,反而推出五、六号人物当稻草人去受箭:「如果在国会没站立起来反对,别在面子书上告诉众人反对,真丢脸」[115]。诚信党雪邦国会议员哈尼巴指出,《2021年财政预算案》以声浪通过二读,不只是希盟支持者失望,许多希盟的国会议员同样失望[116]努鲁依莎联同公正党新山国会议员阿克玛和巴西古当国会议员哈山卡林发表联合文告时直言:“我们原本准备好要否决财案的,但最后一分钟收到指示,根据惯例,我们必须遵循党纪。”表示对领导层要求让财案通过的指示深感失望[117]。马哈迪领导的祖国斗士党批评安华选择支持由贪污和贿赂议员组成的后门政府是背弃选民的承诺[118]。其党员指责安华的决定是背叛选民,已沒资格当反对党领袖[114]。部分网民对此揶揄反对党领袖安华是国阵的奴仆,要求他请辞和向公众道歉[119]

安华解释此举是为了让国会议员可以仔细研究财政部长的宣布,国会议员有权质询拨款的详情如额外的拨款用在何处,以及从哪个部门削减拨款、预算案的真实开销以及国家财务现况[107]

11月30日至12月14日,反对党希望联盟、沙巴民兴党与祖国斗士党针对联邦政府27个部门的财政预算案委员会阶段的表决中,对各部门的预算案要求记名投票,表明绝不让预算案轻易通过。反对党阵营一共发动了9次的记名投票,惟9次投票都以失败告终。12月15日,经过10天的委员会阶段辩论与表决后,国会下议院在完成最后一个部门的委员会阶段表决后,直接进入2021年财政预算案三读。最终在1名国会议员缺席(话望生区国会议员东姑拉沙里)的情况下,以111票赞成对108票反对,三读通过《2021年马来西亚联邦政府财政预算案[120][121]

截至2020年12月15日,执政党国民联盟掌握112个国会议席,其中国阵42席,包括巫统38席、马华2席、国大党1席及沙巴人民团结党(PBRS)1席;土团党31席、伊党18席、砂政党联盟(GPS)18席、沙巴团结党(PBS)1席、立新党1席、以及1名表明支持首相慕尤丁的独立人士——鲁勃安都区国会议员朱加慕央。

希望联盟共有91名议员(公正党38席、行动党42席、诚信党11席),加上8名沙巴民兴党议员、6名独立人士(敦马哈迪阵营4名议员、马智礼和赛沙迪)、砂全民团结党(PSB)的2名议员即实兰沟区国会议员巴鲁比安和斯里阿曼区国会议员拿督马瑟古扎以及一名沙民统党(UPKO)斗亚兰区国会议员马迪乌斯登敖,总共有108席[122]

希盟内部分歧编辑

12月17日,民主行动党秘书长林冠英国家诚信党主席末沙布发表联合文告。文告声明:「随着《2021年马来西亚联邦政府财政预算案》的表决结果,证明被指是支持人民公正党主席安华·依布拉欣国盟后座议员是在玩弄政治游戏,以从国盟政府捞取最大的利益;希盟应该将更多时间与资源用在有共同斗争目标的盟友身上,而希盟也应该从本身的92个国会议员,放眼结合在野党共108名国会议员;希盟应放弃拉拢执政国会议员夺取中央政权的幻想,必须进行政治重置,以备战第15届全国大选。」林冠英与末沙布重申,国盟的首份财案,有很多领域被忽视,特别是教育、给予失业者的福利援助、新冠病毒疫苗与预防、援助中小型企业以及非马来社会[123]

几个小时后,希盟中央理事会最高会议宣布取消。公正党总秘书赛夫丁纳苏迪安随后指出,原定召开的希盟最高中央理事会会议,基于某些无可避免的事情而取消。惟他坦承,行动党秘书长林冠英和诚信党主席末沙布发表的联合文告,确实引起了公正党内部的不满。但他也强调公正党不会脱离希盟,会与希盟共进退,以恢复人民委托[124]

威迫举行全国大选编辑

2021年1月起,国盟政府内部盟友巫统对土著团结党的逼官加剧,包括呼吁撤回对土著团结党的支持,部分州属的巫统区部领导也声明不与土团党合作[125],但其内部的分歧也越来越大。如亲土团党的联邦直辖区部长安努亚慕沙在1月5日被革除国阵职务,由阿末马斯兰接任他的党职[126]。部分在野的巫统领导也要求首相慕尤丁领导的国盟政府尽快举行全国大选,而在朝担任部长职位的巫统领导如凯里·嘉马鲁丁则表明反对在新冠疫情下举行全国大选[127]

1月9日,巫统马樟国会议员拿督阿末嘉兹兰宣布,撤回对国盟政府的支持,是巫统第二位撤回对国盟政府支持的国会议员[128]。第一位是话望生区国会议员东姑拉沙里,他自安华发动923行动之后就多次公开反对国盟政府。1月12日,在国家元首颁布全国紧急状态后,巫统硝山区国会议员拿督斯里纳兹里宣布,撤回对国盟政府的支持[129]

紧急状态令2.0编辑

2021年1月12日,国家元首苏丹阿都拉陛下颁布即日起全国紧急状态到8月1日,以遏制国内新冠肺炎疫情,直到国内冠病的确诊病例受到控制和下降,才可提前解除[130]。首相慕尤丁阐明全国紧急状态旨在限制政治活动,包括国会和州议会将不会开会,此外,全国大选、州选举及补选都不会举行,至于社会经济活动则会如常运作[131]。慕尤丁承诺,只要独立委员会承认疫情已经趋缓或完全恢复,将会还政于民,可安全举行大选[132]。较早前,前首相纳吉·阿都拉萨质疑慕尤丁领导的国盟政府放宽疫情行动管制令(MCO)是想再次寻求颁布全国紧急状态的政治目的,而非为了抗疫[133]马哈迪·莫哈末也质疑国家颁布紧急状态的必要性,因为他认为政府已经拥有解决新冠肺炎危机所需的权力[134][135]。希盟领导者安华·依布拉欣对此呼吁国会议员致函国家元首,要求取消紧急状态以及召开国会[136]

国家元首同意重开国会与政治分裂编辑

2021年2月24日,国家元首苏丹阿都拉同意在紧急状态期间重开国会,而此前包括执政党之一的巫统主席阿末扎希和反对党希盟领导者安华·依布拉欣在内的人士呼吁召开国会会议的呼声日益增多[137],但召开日期交由国盟首相慕尤丁确定[138]。2021年2月27日至28日,希盟再有议员跳槽行为引起风波。《自由今日大马》引述知情人士报道,称有两名人民公正党国会议员正通过来自国盟的代理人进行谈判,以过渡至执政联盟[139]。公正党总秘书赛夫丁纳苏迪安同日揭露,有人正以威逼利诱的方式,拉拢反对党国会议员跳槽[140]。而在2月28日,公正黨如楼区国会议员孙伟瑄和地不佬区国会议员钟少云宣布为了选民利益和更有效的为民服务,与首相慕尤丁签署法定签名,以独立议员的身份加入国民联盟阵营。公正党中央理事会议决即日革除2名议员的党员资格,并称2人是背叛选民的举动。而2名出走的前公正党议员填补了巫统议员1月初宣布撤回对慕尤丁的支持,使国民联盟重新掌握111个国会议席[141]。之后在3月13日,公正党副主席兼雪兰莪瓜拉冷岳国会议员西维尔再也古玛宣布退党,以独立议员的身份支持国民联盟。

而在2月27日,希盟成员的國家誠信黨也有3名柔佛州议员跳槽至公正党。诚信党对此警告希盟盟党不应接受彼此的跳槽成员[142]。公正党主席安华对此澄清,议员在过档公正党之前,已事先咨询了诚信党党主席末沙布。并保证希盟议员在盟党内部之间的跳槽,并不会破坏盟党之间的关系[143][144]

前巫统总秘书,现任联邦直辖区部长安努亚慕沙于3月4日在其面子书揭露,巫统主席阿末扎希于2月26日已写信給首相兼土著团结党主席慕尤丁,告知对方巫统不会与土团党在来届全国大选合作,同时彼此的合伙关系,会在国会解散后结束。土团党总秘书兼任国盟内政部长韩沙再努丁隔日证实了此消息属实[145]。土团党则宣布决定继续与其馀国盟成员党,包括伊斯兰党、沙巴立新党、沙巴进步党和民政党合作。伊斯兰党则决定继续维持与巫统和土团党的合作关系,并拒绝任何倒向与希盟合作的意图[146]

州政权变动编辑

2018年马来西亚大选的13个州属中,希望联盟成功夺得槟城雪兰莪柔佛森美兰马六甲霹雳吉打沙巴8个州属的执政权,并与砂拉越组成政治联盟执政中央政府。在2月24日土团党宣布退出希望联盟后,对各州政权的议会票数产生了重大的变动危机。

砂拉越州政权编辑

砂拉越政党联盟分别由四个成员党组成,分别是保守联合党(PBB)、砂拉越人民党(PRS)和民主进步党(PDP)、砂拉越人民联合党(SUPP)。这四个成员党原本都是砂州国阵成员党,2018年马来西亚大选国阵倒台后,四党宣布退出国阵,组成亲希盟的政党联盟。

砂拉越政党联盟在国会中握有18席国会议席,分别是保守联合党(PBB,13席)、砂拉越人民党(PRS,3席)和民主进步党(PDP,2席)、砂拉越人民联合党(SUPP,0席)[註 2]

2月29日,砂拉越州最高首长阿邦佐哈里表态支持丹斯里慕尤丁任相,砂拉越政党联盟加入支持慕尤丁的「国民联盟」,使慕尤丁获得砂拉越政党联盟的18名国会议员加持,成功凑足114票,是让慕尤丁登上首相宝座的关键。砂拉越政党联盟因此成为首相职位的造王者[147]

砂拉越政党联盟强调,该联盟是以「政治盟友」的身份加入了中央内阁,本身不会加入国民联盟阵营,并采用“国民联盟+砂政党阵线”的模式[148]

柔佛州政权编辑

柔佛州议会共有56个州议席,希盟掌握39席,分別是民主行动党14席、人民公正党5席、国家诚信党9席,及土著团结党8席,之后3名巫统州议员跳槽希盟,促使土团党拥有11席。国阵巫统掌握17席,之后3名议员跳槽,只剩下14席,另加国大党2席、伊斯兰党1席。

柔佛希盟上台执政后,由于选前结盟的协议,柔佛大臣职由时任土团党州秘书拿督奥斯曼出任,10名州行政议员中,行动党分得4席、公正党2席、土团党2席、诚信党2席。土团党宣布退出希盟后,与国阵及伊斯兰党组成执政联盟,使朝野形成28席对28席的悬峙情况。

2020年2月27日,希望联盟在柔佛的政权首先倒台。柔佛苏丹依布拉欣·依斯迈召见56名州议员,了解他们支持希盟或新联盟,在一名希盟议员和一名土团党议员的缺席下,加上一名公正党议员表态支持新联盟,希盟政府以26对28票宣布倒台,由国阵巫统伊斯兰党及土团党组新联盟政府[149][150]。新任州务大臣在2月28日下午5时,在柔佛州苏丹面前宣誓就职。[151]

马六甲州政权编辑

马六甲州议会共有28个州议席,其中希盟掌握15席,分别是行动党8席、公正党3席、诚信党及土团党各2席。国阵巫统掌握13席。2月24日,土团党宣布退出希望联盟,使得希盟在马六甲州的政权随时变天。

3月2日,马六甲州巫统宣布已取得多数议席,取得马六甲州政权,将成立国民联盟政府。马六甲州共有28个州议席,希盟拥有的15个议席因2名土团党、1名民主行动党和公正党议员加入巫统阵营,马六甲州巫统联委会主席拿督阿都拉勿宣布以取得17席的过半议席,将从巫统的13席及土团党的2席州议员中,选出新任马六甲州首长[152]

3月4日,2名土团党议员与巫统在新任首长的人选上产生意见分岐,巫统联委会主席拿督阿都拉勿即日宣布终止2人加入新联盟的合作关系,巫统仍维持拥有15个州议席的优势[153]

霹雳州政权编辑

霹雳州议会共有59名州议席,希盟掌握30个州议席,分别是行动党18席、公正党4席、诚信党6席与土团党2席,巫统25席、伊斯兰党3席和独立人士1席。2月24日,土团党宣布退出希盟后,并未加入巫统伊斯兰党阵营,使朝野形成希盟28席对巫伊28席的悬峙情况。

3月9日,希盟在霹雳州的政权宣布倒台。希盟因1名公正党议员和独立人士宣布加入土团党后,土团党原任霹雳州务大臣拿督斯里阿末法依沙带领4名议员宣布与巫统及伊斯兰党合作,国民联盟取得霹雳州32个多数议席。同日下午,希盟再有3名州议员宣布退出各自的政党,以独立人士的身份支持国民联盟新成立的霹州政府,阿末法依沙也继续担任霹雳州务大臣[154]

11月18日,巫统孟加兰峇鲁州议员拿督阿都马纳就提呈对霹雳州务大臣阿末法依沙的信任动议,该动议被列在霹雳州财政预算案后才被辩论。12月4日,霹雳州州议会复会后,原本被列入州议会最后一项议程的对霹雳大臣信任动议,在45名朝野州议员表态后,提前为首项议程。在巫统24票和希盟24票,总共48票不支持对10票支持和1张废票下,通过了拒绝接纳霹雳州务大臣阿末法依沙的动议,阿末法依沙与州行政议员同日宣布总辞[155][156]

吉打州政权编辑

吉打州议会共有36个州席,希盟握有19席、分别是公正党7席、诚信党4席、行动党2席、土团党6席,其中伊党15席,巫统2席。

2020年2月27日,吉打州务大臣慕克里·马哈迪宣布自己取得另外吉打州18名来自希盟及土团党州议员的一致支持,得以保住吉打大臣一职,而吉打州政府是希盟及土团党组成的联合政府,使朝野形成了19席对17席的情况。

2020年5月12日,两名亲阿兹敏派系的公正党议员,分别为阿兹曼和林桂亿医生宣布退出安华领导的公正党,以独立议员的身份,支持慕尤丁领导的国民联盟,使希盟与巫伊阵营的国州议席票数反转[157]。伊党随后召开记者会,声称已再获得土团党4名议员的支持,掌握23席多数议席,慕克里则掌握13席,吉打希盟政权至将倒台。

2020年5月14日,吉打36名国州议员觐见吉打苏丹东姑沙烈胡丁英语Tunku Mahmud Sallehuddin,并呈交23名国州议员签订的法定宣誓书与吉打州务大臣人选名单[158]

2020年5月17日,慕克里宣布辞去州务大臣职务,由伊党莫哈末沙努西接任州务大臣职位,吉打希盟政权正式倒台。

沙巴州政权编辑

沙巴州议会共有65名州议员,以民兴党为首的执政党握有43席,即民兴党31席、民统党4席,希盟行动党6席和公正党2席。土团党宣布退出希盟后,国民联盟握有17席,分别是土团党9席、团结党4席、立新党3席和巫统1席。

另有5位沙巴管委州议员,分别来自民兴党2位、民统1位、行动党1位及1独立议员。

6月1日,沙巴立新党呼吁其它政党与国民联盟合作,共同组成新联盟推翻由沙菲益阿达领导的民兴党沙巴州政权,改为成立新沙巴团结政府。沙巴国民联盟此后积极拉拢沙巴希盟国州议员倒戈,为第一次企图推倒沙巴政权行动的先声[159]。6月11日,沙巴前首长慕沙阿曼重返沙巴后,成为沙巴国民联盟的领导者,与沙菲益展开政治对立[160]

6月16日,沙巴民统党两名州议员宣布退党,改以独立州议员的身份,支持慕尤丁领导的国民联盟。民统党原本有4席,如今剩2席。截至6月16日,希盟与国盟在沙巴州议席的票数是41席对19席,希盟依占有2/3州议席的优势[161]

7月21日,沙巴州政局盛传慕沙阿曼已经掌握或接近拥有多数沙巴州议员的支持,之后更宣称已有14至16名州议签署法定宣誓书[162]。7月24日,沙巴民兴党对此反驳谣言,沙菲益阵营内的议员也在随后日子陆续否认签署法定宣誓书,表明支持沙菲益领导的沙巴政权,第二次企图推倒沙巴政权行动宣告失败[163]

7月29日,慕沙阿曼声称自己已获得沙巴65名州议员中的简单多数议员支持,将成立新联盟执政沙巴政权。慕沙阿曼声称新联盟成员包括沙巴巫统、土团党、沙巴立新党、沙巴团结党,以及沙巴人民团结党,但沒有透露所掌握的人数。沙菲益则对此反驳,指本身也获得简单多数议员支持。沙菲益之后在当晚和隔日二度拜会州元首敦朱哈,慕沙阿曼则迟来一步,被拒绝接见。7月30日,沙巴州元首敦朱哈宣布批准沙菲益解散沙巴州议会的建议,正式颁布宪报,解散州议会,沙巴州政府则进入看守政府状态,沙菲益担任看守首长,并于60天内备战即将举行的州选举。

9月26日,沙巴州政权宣布变天。由首相慕尤丁领导的沙巴人民阵线(沙民阵)在沙巴州选举中赢得38个州席,超过37席的执政门槛,赢得沙巴州执政权。而寻求蝉联执政的沙巴民兴党阵营只拿下32个议席,未能守住州政权。独立人士则拿下三席,并宣布支持国盟政府[164][165]

影响编辑

司法界影响编辑

希盟政府执政时期,曾以政治委任的方式委任数名司法界人士担任司法要职,任期一般为2年。受到政治危机的影响,司法界人士职位也有所变动。

2020年2月,马来西亚总检察长丹斯里汤米托马斯向最高元首要求缩短服务任期,最高元首阿都拉根据宪法条文,准许提出的要求后,汤米托马斯于2月28日宣布辞职。汤米托马斯是2018年6月委任为总检察长,原定2020年6月期满[166]。他的职位于3月6日由联邦法院法官丹斯里依德利斯·哈伦英语Idrus Harun接任。

3月2日,马来西亚反贪污委员会主席拉蒂花(Latheefa Beebi Koya)向新任首相慕尤丁提交辞呈,在处理完移交职务后,于3月6日宣布正式辞职。拉蒂法是2019年6月取代提早卸任的前反贪污委员会主席拿督斯里苏克里的职位,原定2021年6月期满[167]。她的职位于3月9日由反贪污委员会副首席专员拿督斯里阿占峇基接任。

2020年7月13日,马来西亚国会下议院议长莫哈末阿里夫在第八任首相慕尤丁提呈的撤换国会议长的动议成功以111票对109票成功通过后,由阿兹哈阿兹占·哈仑在一片争议声中接任国会下议院议长职位。副议长倪可敏在撤换议长莫哈末阿里夫的动议通过后,在还沒进行对他的投票程序时率先宣布辞职。倪可敏的职位由阿莎丽娜接任,也成为马来西亚首位女性副议长[168]

社会影响编辑

2020年3月,政变后的新政府并未及时出台新政策,而多名政府高官也相继感染2019冠狀病毒病,并间接导致了接下来于吉隆坡大城堡清真寺爆发的新一波群聚感染。

2020年9月26日沙巴州选举结束后,国内新冠肺炎确诊病例暴增,大多数新增病例都来自沙巴,或来自吉打[169]慕尤丁内阁数名部长也证实确诊,确诊的部长也曾经到沙巴助选。首相慕尤丁于10月6日承认,沙巴州选举许多人并未遵守当局规定的竞选标准作业程序,是导致国内确诊病例增加的主因之一[170]

公正党影响编辑

2020年3月1日,公正党成员在其总部举行会议,与阿兹敏有联系的公正党副主席蔡添强雪兰莪州务大臣阿米鲁丁沙利、公正党槟州行政议员阿菲夫巴哈鲁丁及巴生港口州议员阿兹米占离开公正党总部时,遭安华支持者和党员包围辱骂是「叛徒」,蔡添强在上车离开之际更被人袭击。警方其后透露,与袭击蔡氏事件有关的一人已被捕[171]

自从政治危机开始以来,许多公正党的基层成员宣布脱离该党。公正党的三名吉兰丹分支机构的领导人宣布,他们将在党副主席阿兹敏和祖莱达被解职并被开除后,于2月26日离开该党。2月28日,巴西富当分支机构的大约2,000名成员离开党,表示对党的领导感到失望。3月1日,来自亚庇分支的536名成员也退出了该党,理由是他们不再相信该党的方向。3月1日,槟州公正党逾3000名党员宣布集体退党,隔日再有200人退党。3月2日,霹雳州大约有400名公正党成员也离开了该党。3月12日,柔佛峇株巴辖逾500名公正党员宣布退党[172]。随后,3月15日,来自玻璃市分支机构的500名成员宣布退出[173]。他们也引用自己对安华领导下的公正党失去信心,认为该党已经失去了对国家建设的关注,而只着眼于向该党主席安华的权力移交。

公正党随后展开对党员的开除和清算行动,加剧了该党的分裂,也是导致马来西亚各州属的公正党国州议员倒戈国民联盟的原因之一。

股市影响编辑

受到马哈迪在2月24日宣布辞职的影响,马来西亚富时综指股市跌至自2011年12月以来,逾9年来的最低点。当日以1501.47点开盘后,收窄跌幅至1510.42点,过后不敌卖压,急速下挫至全天最低的1486.71点,跌失1500点大关。之后午盘交易价格上涨0.78%,最终以1490.06点结束当日交易,全天倒退41.14点或2.69%,在东南亚中跌幅仅次于泰国[174]

颁布紧急状态令余波编辑

2020年10月25日,国家元首苏丹阿都拉宣布停止一切干扰国家行政稳定的政治活动的文告后,引起国内多个宪法组织发文表态,质疑苏丹阿都拉拒绝首相慕尤丁颁布紧急状态建议违反了宪法,对此入禀高庭寻求法庭裁定国家元首的决定是否违宪[175]

其中,马大新青年组织在10月30日在其华语和英文网页发表文告,表示「马来西亚宪法阐明,国家元首在无需首相与内阁的建议下,只能在3个事项中行使自己的职权,当中包括委任获得国会下议院多数议员支持的人选为首相、拒绝解散国会的请求及召开马来统治者会议。」之后咨询数名宪法专家的意见后,迅速撤回了文告[176]。但遭到多方指责和抨击前者对国家元首“无礼”(biadap),并形容他们是倾向行动党的华裔学生组织,引起轩然大波[177]。前首相纳吉也前来抽水,揶揄马大新青年为何如此快速删除了专页[178]。4天之后,马大新青年重启面子书,发表3大声明,重申国家元首勿介入国家事务的立场,并不排除通过法律途径挑战马大校方的对付行动[179]。马大新青年组织期间受到马来亚大学的打压[180],其成员也接获恐吓讯息和骚扰电话[181]。主席叶纹清、副主席陈立妍和前主席黄彦铬等人之后也被警方援引《1948年煽动法令》及《1998年通讯与多媒体法令》传召调查[182]。主席叶纹清解释发表《国家元首不该干预国家事务》的帖子是遭到一些别有用心的人扭曲和污蔑,并迅速在网络传播,引发争议[183]

部分学运与公民团体对此支持马大新青年组织,呼吁校方停止任何针对马大新青年的纪律处分,并表示宪法之下人人平等,言论自由应受到保障[184][185]。非政府组织也谴责有关当局对马大新青年成员以及与该组织有联系的学生激进分子所实施的持续恐吓战术和骚扰行为,呼吁包括马来亚大学在内的有关当局停止对这些学生领袖的调查和质疑,以维护学术自由以及宪法所赋予的言论自由[186]民主行动党则批评警方是选择性执法,表示上议院议长莱士雅丁[187]土著权威党和数个宪法组织也有发文批评国家元首,更将国家元首干涉政治一事入禀法庭[175],但却沒有受到调查,认为警方和国盟政府只对付学生的执法明显具有双重标准和濫权的行为[188][189]

反應编辑

国内编辑

2020年3月1日,以拯救大马委员会(Demonstrasi Selamatkan Malaysia)发起「拯救大马,拒绝叛徒」的示威集会,要求还政于民。由数十名社运分子和民众聚集在独立广场,参与者包括净选盟成员,马哈迪·莫哈末的长女玛丽娜·马哈迪、知名人权律师西蒂卡欣等,提出要求解散国会、重新进行全国大选、继续提控前朝涉贪者、维护人权等各项诉求[190]。马来西亚皇家警察称该集会未获警方批准举办,有数名相关人士已被传召问话。

国际编辑

国际社会因对马来西亚政局危机的情况掌握并不明朗,认为存有变数而仍在观望,在政局危机初期并未发表立场。只有邻国的新加坡总理李显龙印尼总统佐科威汶莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚在3月1日对新任首相慕尤丁发表贺词,期盼与马来西亚关系更进一步[191][192]

2020年3月3日,英国卫报》在一篇社评中,批评马来西亚政治危机是一场「皇室政变」(royal coup),主要内容是指最高元首苏丹阿都拉绕过马哈迪委任慕尤丁任相,有如推翻民主的选举结果,选择了腐败的旧秩序,并指是皇室的傲慢和内讧所导致的政变。马来西亚国家王宫在3月8日发文驳斥《卫报》的社评,表示最高元首苏丹阿都拉是在首相及其内阁成员辞职后,并聆听了马哈迪失去多数议员的支持,才根据联邦宪法条文委任获得多数议员支持的慕尤丁任相。并指责《卫报》使用「皇室政变」一词,有如羞辱马来西亚皇室[193]

2021年2月16日,在马来西亚政府颁布紧急状态之后,来自东盟国家泰国菲律宾东帝汶柬埔寨印尼缅甸新加坡「东盟人权议员组织」的90名现任国会议员和前国会议员发表联合声明,敦促马来西亚首相慕尤丁、国家元首苏丹阿都拉和下议院议长阿兹哈哈伦尽快重开国会,以确保马来西亚政府在颁布紧急状态后,必须确保相关措施短暂但足以应对危机,同时得到立法和司法监督,并且不被用来针对个别群众。并认为,国会复会有助确保施政透明、检讨紧急状态措施、保护人权和参与制定重大政策,以避免紧急状态措施遭滥用[194][195]。马来西亚人权与宣传中心(CENTHRA)随着批评90位东盟人权议员违反东盟的不干涉原则,敦促发表联合声明的议员立即撤回对国家元首的呼吁,并以干涉马来西亚的内政向马来西亚人民和东盟国家公民道歉[196]。巫统主席阿末扎希对此表示,希望这90名国会议员,不要只关注马来西亚的民主课题,也可留意下发生军事政变的东盟国家[196][197]。土团党最高理事会成员莫哈末·拉菲克馬來語Mohd Rafiq Mohd Abdullah反对外国政要干预国家内政,并批评国内反对派和现任东盟人权议员组织主席查尔斯圣地亚哥等政客喜欢把外国干预带入国内,建议相关人士可以持不同意见,但不要将国家典当给外国政客[198][199]。查尔斯圣地亚哥则反驳回应「执政党不应提出毫无根据的外国干涉主张,而应确保议会能够尽可能有效地行使职能,并且所做出的决定可以帮助在这场毁灭性的2019冠状病毒病疫情大流行中保护人们的生命。」[200]

备注编辑

  1. ^ 三名砂拉越议员因曾接触过2019冠狀病毒病患者正在隔离中,分别是哥打三马拉汉国会员鲁比雅旺,美里国会议员张有庆,和泗里街国会议员黄灵彪。因此国会222个议席中,只有219人出席国会
  2. ^ 由于砂拉越向来抗拒外来政党在当地执根,因此该州是少数沒有国阵和希盟等西马议员的州属。

參見编辑

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