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信义计画区

臺北市的中心商業區(CBD)

25°02′10″N 121°34′15″E / 25.03611°N 121.57083°E / 25.03611; 121.57083

台北国际会议中心与台北101
夜晚的信义新天地香堤大道
市府转运站与统一国际大楼
信义商圈空桥系统由多座过街天桥连结而成，图中的天桥联络了台北世界贸易中心与台北101购物中心
宏泰交易广场（左）、群益金融大楼（右）

信义计画区是位于台湾台北市信义区的都市开发区，总面积153公顷，自1970年代提出副都心计画、1980年代开始进行开发，现为台北重要的中心商业区（CBD），台北市政府、台北市议会、台北世界贸易中心、台北101等重要设施皆位于区内，并汇集众多百货商场、旅馆、豪宅及企业总部于此[1]。区内之商业区块又常被称为信义商圈。

发展历程

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信义计画区所在地为清治时期的“兴雅庄”，隶属于大加蚋堡，是瑠公圳最早灌溉的区域之一，原为生产稻米的农业用地。日治中期划为台北州七星郡松山庄“兴雅”，于1922年随松山庄并入台北市，日治后期部分被征收为日本陆军松山仓库，并将对外道路拓宽为五线干道（今基隆路）[2]。战后该地区属于台北市松山区，主要作为四四兵工厂及汽车五级保养厂使用，此外周边还有眷村、射击靶场、台机公司重型车辆机械厂、公园路灯工程管理处五分埔苗圃、环境清洁处车辆保养厂及少数民间住宅外，其馀大多为空地，土地利用程度极低。[3] 因战后台北市都市带快速由西向东扩张，市政府遂与军方交涉将其搬离；又因1975年原拟之新商业都心“营边段计画”被划为中正纪念堂而胎死腹中，新规划的“现代化商业经贸中心”亦移至此地[4]。

1977年淡江文理学院都市设计与环境规划研究室于“台北市政建设整体性综合规画研究报告”中提出副都市中心的设置原则，当时林洋港市长裁定台北市副都心东移，展开新市政中心的规划。台北市工务局为了审慎从事都市计画之拟定，遂于1978年同时委托台湾大学土木工程研究所、中兴大学都市计划研究所及淡江文理学院建筑系各自组织团队规划设计，作为研拟计画的参考。李登辉担任市长时于1980年又委托旅日建筑师郭茂林KMG事务所进行“台北市信义计画区都市设计研究”，计画导入郭茂林在东京霞关大楼与新宿副都心的规划经验，以超大街廓、人车动线分离以及广场轴线的手法规划现代化的副都心，并成为全台湾第一个实施都市设计管制与审议的地区。[5]

台北市政府变更国父纪念馆以东地区为特定专用区作为副都心[6]，目标为设新市政中心及次商业中心以引导都市均衡发展，疏解西区旧都心（台北车站、西门町、建成一带）的商业拥挤并增进东区繁荣及居民都市生活之便利，配合住宅发展政策提供良好之居住环境，兴建完整之示范性新社区[7]。

1980年市政府公布主要计画，1981年公布细部计画，1981-1986年为期5年依照细部计画规定办理“松山区第二期市地重划”以取得公共设施用地。[3] 1980年是信义计画区启动的重要一年，联勤总部与市政府国宅处合作兴建忠驼国宅安置眷户，并以8亿元补贴金，将兵工厂及保养厂迁至大溪。随即开始兴建世贸展览中心、世贸办公大楼、国际会议中心及国际观光饭店等。市政府也在1980年举办了“市政中心新建工程征图”，最后选出吴增荣、李俊仁、陈碧潭三位建筑师共同合作的双十平面作品为首奖。终于在1990年市议会落成，1993年市政大楼落成。[8]

1990年台北市行政区划分重新调整，信义计画区及周边区域改为信义区。1993年10月首度办理信义计画区抵费地之公开标售时，因房地产景气热络，标脱价格高出重划后评定地价甚多，市议会考量相继标售恐将助长房地产飙涨，乃决议“请市府勿标售本市信义重划社区抵费地，应另行审慎规划适当用途，俾充分利用市区土地”[3]。1994年信义计画特定专用区细部计画第一次通盘检讨，增加了地下层开挖与使用的限制，并增订了住商混和比例的限制。第一次通盘检讨后，开始有不少企业总部进驻，包括震旦大楼、中国信托、中国石油、国泰金融中心、统一国际大楼等，一栋一栋崭新的现代建筑拔地而起，造就出独特的都市景观[9]。

1995年为了配合行政院推动“亚太营运中心设置国际金融中心”之政策，市政府将其所有A22及A23两个街廓变更都市计画提高容积率为630%，并以设定地上权70年之开发方式于1997年招商投资，由中华开发团队团队得标，打造为今日之台北101大楼。在陈水扁市长的任内以台北101大楼为核心，积极打造台北曼哈顿的都市意象，酝酿改变信义计画区的发展方向为国际性大都会的副都心。于是台北市在以尊重市场发展机机制、管制松绑、空间解严及策略奖励开发许可的精神下，推动信义计画区第二次都市计画通盘检讨。2000年公布信义计画特定专用区细部计画第二次通盘检讨，创设了“特定业务区”的使用分区，放宽住宅区容许商业零售及办公室可以进驻，也取消了绝对高度的限制。人行空桥的系统也在这次通盘检讨时提出，以公私部门合作的方式，建构整体衔接南北两处捷运站的人行空间。空桥系统之设计由建筑师张枢负责，并于2004年完工，总长2.293公里[10]。

在马英九市长任内，除了前述第二次通盘检讨放宽管制，2001年恢复抵费地的标售，2003年、2004年为了推动会议展示园区吸引国际企业进驻，符合经济部“企业营运总部行动方案”，市政府又二次放宽核心商业区及周边住商混和区土地使用分区管制，取消第二次通盘检讨所要求之回馈规定。2000年信义计画区的交通系统也相继完成，包括板南线通车及信义快速道路通车启用。种种的正面因素促使新光三越百货公司、诚品书店、阪急百货、微风百货等百货零售纷纷进入，使信义计画区成为台北市顶尖潮流时尚的中心。[11]
2013年发布信义计画特定专用区细部计画第三次通盘检讨。此时，信义计画区可开发之建地69.71公顷，已经开发了62.66公顷，开发率达九成以上。为配合台北国际化政策及更进一步促进信义计画区产业蓬勃发展，乃适度调整增加土地容许使用项目并免回馈。交通方面，2010年长途客运市府转运站启用，2013年捷运信义线也通车了。信义计画区的发展已逐渐达到成熟发展的境地。从最早1977年规划至今已经历经40年以上，可说是台湾都市计画发展史上最重要的一个闪耀计画[12]。

范围

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信义计画区划定的范围总面积153公顷，信义计画区大约以基隆路一段、信义路五段、松德路、忠孝东路五段为界。早期此区域的土地皆由中华民国国防部所有，联勤44兵工厂即座落于此，周围并设有不少眷村[13]（如：四四南村、四四西村等）以就地安置在兵工厂工作的军眷家属。后来这些单位陆续搬迁后，再经政府规划之下，依地区未来的用途的不同，规划成住宅区（如松智路、松勤路一带）、商业区（松寿路、松高路一带）、文教区（如博爱国小、兴雅国中），使其成为一个商业金融的中心，同时也成为整个台北的新都心。

发展概况

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台北市政府期望以此计画区成为台北的发展脉络中心，并且成为都市中再中心化的重要场域，为了使整个区域的发展力求一致，本区内的每个开发个案都尚需要经过都市计划暨土地开发许可审议委员会的审议，使得每个个案的规划都能符合信义计画区目标之下的整体发展，企图规范开发商在丰富都市地景、繁荣地方发展的不同开发中，力求基本的次序、安全与井然有序。

现在的信义计画区几乎已开发完成，除了指标性的台北世界贸易中心、台北101之外，周边还有许多企业集团的办公设施，如国泰金融中心、新光银行总部大楼、华南银行总部大楼、南山人寿（台北南山广场）、远雄集团总部大楼、ING安泰人寿、震旦行、群益证券、摩根大通金融大楼、花旗银行台湾总部、中油企业总部、克缇国际大楼等，未来富邦集团总部也将迁入此区，将新建一栋54楼，楼高266.6公尺的富邦信义A25园区大楼，完工后将成为台北第四高楼。此外还有高档的出租公寓如新光信义杰士堡，以及不少的百货公司和餐饮娱乐设施，如微风松高、微风信义、微风南山、新光三越信义新天地、信义威秀影城、ATT 4 FUN、统一时代百货及NEO19、宝丽广场、两间苹果直营店（台北101店、信义A13店）及苹果台湾分公司、君悦饭店、台北W饭店、寒舍艾美酒店及寒舍艾丽酒店等，未来将新增凯悦集团旗下最高档的酒店柏悦（Park Hyatt Taipei）与安达仕酒店（Andaz）[14]，现在已经跃升为台北主要的商业区之一。而台北市议会与台北市政府也分别于1990年与1994年搬迁至区内。

 
信义商圈空桥系统示意图

百货业

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目前该区包含新光三越信义新天地A11、A8、A9、A4四个馆、微风松高、微风信义、微风南山、台北101、信义威秀影城、ATT 4 FUN、统一时代百货、BELLAVITA、信义诚品、NEO19及远百信义A13；于0.5平方公里内就有15间百货商场，是全世界百货密集度最高的区域[15]，百货之间可透过信义商圈空桥系统或地下通道往来，可由市政府站步行至台北101/世贸站。

由于交通量已经达到饱和，除了现有在计画区北侧的忠孝东路上有台北捷运板南线之外，在计画区南侧的信义路上尚有台北捷运信义线，已于2013年11月24日通车启用。

近年将还会增加一栋百货商场，为中信金总部拆除后再建楼高280公尺的台北天空塔（The Sky Taipei），竣工后将成为台北第二高楼与台湾第三高楼，也将使信义区的百货商场数增添为16栋。

外交机构

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信义计画区亦为许多驻华外交机构所在地，包括韩国、蒙古、印度、土耳其、欧盟、瑞典、义大利、波兰、斯洛伐克、瑞士、以色列、阿根廷、墨西哥、秘鲁、（国贸大楼）、英国、澳洲（统一国际大楼）、荷兰（远雄金融中心）、德国（台北101）、加拿大、纽西兰（华新丽华大楼）、智利、俄罗斯（震旦国际大楼）。

照片集

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编码区划

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信义计画区土地使用分区示意图
区块 建筑名称 楼层数 高度(m) 楼板面积(m2) 状态 启用年度 用途 备注
车站 市府转运站 31 151 144,037.15 完工 2010年 商场、旅馆、交通 [16]
机 台北市政府大楼 12 54.42 196,684.59 完工 1994年 市政 [17]
机 台北市议会 10 35 46,592.4 完工 1990年 市政 [18]
A1 远雄金融中心 32 208 61,147.58 完工 2012年 办公 [19]
A2 统一国际大楼 30 154 116,773.91 完工 2004年 商场、办公 [20]
A3 国泰置地广场 47 212 152,488.6 完工 2015年 商场、办公 [21]
A4 信义新天地 9 49 87,700 完工 2005年 商场 [22]
A5 宝丽广场 9 49.98 52,636.11 完工 2009年 商场 [23]
A6 华新丽华大楼
（花旗信义大楼）		 27 134.6 77,824.15 完工 2009年 办公 [24]
A7 台北天空塔 51 280 87,464.32 兴建中 2025年 商场、旅馆、演艺厅 [25][注 1]
A8 信义新天地 9 39.55 67,901.18 完工 2001年 商场 [26]
A9 信义新天地 9 47.1 51,854.9 完工 2003年 商场 [27]
A10 寒舍艾丽酒店 22 89.95 54,956.28 完工 2013年 商场、旅馆 [28]
A11 信义新天地 7 40.7 62,705.81 完工 1997年 商场 [29]
A12 新光信义金融大楼 22 89.95 79,689.79 完工 2010年 办公、旅馆 [30]
A13 远百信义A13、Apple信义A13 14 78.53‬ 78,192.63 完工 2019年 商场 [31]
A14 ATT 4 FUN 10 42 33,065.65 完工 2000年 商场 [32]
A15、18、20 台北南山广场 48 272 192,154.99 完工 2018年 商场、办公 [33][注 2]
A16 威秀影城
（2021改装）		 3 21.15 10,944.2 完工 1997年 商场 [34]
A17 威秀影城
（2021改装）		 4 27.9 20,674.15 完工 1997年 商场 [35]
A19 Neo 19 12 43.9 24,380.69 完工 2001年 商场 [36]
A21 南山A21 （世贸三馆改建） 43 232.7 136,582.34 兴建中 未定 商场、办公 [37][注 3]
A22、A23 台北101 101 509.2 374,219.95 完工 2004年 商场、办公 [38]
A24 世贸中心展览大楼 8 41 157,642.34 完工 1986年 会展 [39]
A24 台北世界贸易中心国际贸易大楼 34 142.92 111,791.52 完工 1988年 办公 [40]
A24 台北国际会议中心 10 48.95 59,997.45 完工 1989年 会展 [41]
A24 台北君悦酒店 26 85.2 118,505.52 完工 1990年 旅馆 [42]
A25 富邦信义园区 54 266.3 132,362.85 完工 2023年 办公、美术馆 [43][44]
A26 信义区公所
（即将改建）		 30 153.3 兴建中 未定 办公
B1 中油大楼 23 90 102,920.4 完工 2001年 办公 [45]
B2 国泰金融中心大楼 24 106.15 89,902.76 完工 2002年 办公 [46]
B3 宏泰交易广场 18 81.75 52,801.35 完工 1999年 办公 [47]
B4 群益金融大楼 18 73.5 52,938.29 完工 1998年 办公 [48]
B5 克缇大楼 15 89.5 28,823.85 完工 2009年 办公 [49]
B5 远东商银总部大楼 未定 未定 未定 未定 未定 办公
B6 华南银行总行世贸大楼 27 154.5 52,131.74 完工 2014年 办公 [50]
B7 琢白 55Timeless 31 127.23 25,931.47 完工 2018年 住宅 [51]
D1 富邦D1 未定 未定 未定 未定 未定 办公 [52][53]
D3 元利四季酒店 31 180.2 45,802.17 兴建中 2026年 旅馆 [54][55]
D4 信义房屋
（信义企业集团）		 10 48.2 22,771.09 完工 1995年 办公 [56]
D5 国泰信义经贸大楼
、信义首席公馆		 12 49.95 47,088.36 完工 2003年、2020年 办公 [57]
E1 震旦国际大楼 18 72.75 33,747.71 完工 1991年 办公 [58]
E2 新光曼哈顿世贸大楼 16 66.25 23,208.43 完工 2000年 办公 [59]
E4 南山金融中心 17 69.95 27,559.93 完工 2006年 办公 [60]
F1 陶朱隐园 21 93.2 42,705.61 完工 2018年 住宅 [61]

联外交通

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铁路运输

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公路运输

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相关条目

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注解

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  1. ^ 原本为中国信托金融控股及中国信托商业银行总行大楼和新舞台，2014年5月中信金总部迁至南港区中国信托金融园区后，于2015年10月以151亿新台币售出95%土地所有权持分，由买方负责拆除，且需重建新舞台。
  2. ^ 原本为世贸二馆，2012年由南山人寿标得50年地上权，而在2013年拆除。
  3. ^ 原本为世贸三馆，2020年由南山人寿标得70年地上权，而在2020年拆除。设计数据为环评提交方案，惟尚非最终定案。

参考文献

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  1. ^ 台北市立文献馆信义区文史地图. 臺北市立文獻館信義區文史地圖. [2019-10-28]. （原始内容存档于2020-11-11）. 
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  9. ^ 計劃城市: 戰後臺北都市發展歷程 = Planning in Taipei after WWII. 初版. 台北市: 田园城市文化事业有限公司. 2015-02-01: 102. ISBN 978-986-6204-90-6. 
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外部链接

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