中華民國國民身分證

中華民國國民身分證
	中華民國國民身分證正面
	中華民國國民身分證反面
首次簽發	1946年
簽發機構	中華民國內政部
证件类型	身分證明文件
用途	個人身分辨識
签发对象	中華民國有戶籍國民

中華民國國民身分證，是中華民國國民的身分證明，目前是在臺澎金馬設有戶籍人民領有。《姓名條例施行細則》第二條：「國內有戶籍國民本名之證明為國民身分證，未滿十四歲者，得用戶口名簿或戶籍謄本代替之。」^[1]

歷史编辑

起源编辑

重慶市的國民身分證

1931年12月，國民政府頒佈《戶籍法》，規定要開展戶籍登記和戶口調查，用以掌握各地人口分佈情況。

1939年，國民政府頒佈《國民兵役證施行辦法》，規定適齡服兵役男子必須辦理「國民兵役證」，這應該是中華民國實行身分證制度的雛形；1941年，為進一步加強對壯丁的管理、便於戶口調查，國民政府頒佈《國民兵身分證暫行條例》，規定凡年滿18歲至45歲的役齡男子（必要時可前後各延伸5年，即13歲至50歲），必須領取國民兵身分證。

维基文库中相关的原始文献：

戶籍法 (民國34年立法35年公布)

1946年，國民政府修正公布《戶籍法》，明確提出「已辦戶籍登記之地方，得製發國民身分證，或經內政部核准以戶籍謄本代之」^[2]；同年6月，行政院頒佈了《戶籍法施行細則》，對國民身分證的有關事項做出了具體規定；同年10月，依據內政部公布的《國民身分證實施暨公務員首先領證辦法》，中央及省級公務員率先領取國民身分證^[3]。

第一代身分證编辑

1949年9月30日，廣州市發出的國民身分證

1947年5月，國民政府開始製作雙頁折疊式白色第一代身分證，發給18歲以上國民。^[3]^[4]

早期照片並不普及，部分省市政府所發放的國民身分證並不張貼照片，不過一定都有記錄左右手指紋；規定指紋分「箕」「斗」兩類，分別用「╳」和「○」表示。記錄指紋時由左到右自大拇指起數至小拇指，十個手指的指紋均要標識，如「左○○○○╳，右○○╳○╳」^[5]。

另外又以地名簡稱編號來辨識。例如臺灣省政府發行的一張國民身分證「市城文字第003號之5」，「市」字代表臺北市，「城」代表是城中區，「文」為文武里，「003之5」則是持證者所屬戶號。

臺灣编辑

在臺灣，日治時期臺灣總督府為方便管理臺灣人，將人頭編碼，並配發證件。^[6]

戰後，中華民國政府接收臺灣，類似良民證的臺灣身分證取消。

1949年，臺灣省政府避免共產黨滲透臺灣，宣佈臺灣省戒嚴令後，立刻進行戶口普查，並正式換發身分證。因為臺灣日治時期遺留戶政資料完整，換發迅速。

除此，1949年12月24日，大批外省人開始以各地良民證與居留證，換發標明「外省」字樣的身分證。來臺人員換發臺灣身分證較臺籍人士困難，不僅須申報表和一張保證書，也須找兩家店號作保。外省籍人士若無身分證，遭中華民國憲、軍、警盤問，可能被迫入伍服兵役，成為補充兵員。^[7]

第二代身分證编辑

1954年5月，整理戶籍時第一次全面換發國民身分證給14歲以上國民，形成藍色雙頁折疊式第二代身分證。^[3]

第三代身分證编辑

蔣中正的第三代身分證

1965年4月至1966年5月，第二次全面換證，變成第三代身分證：男為淺綠色，女為淺紅色，改成單頁正面膠封。^[3]1965年4月17日臺灣省陽明山管理局製發的編號第一號身分證，擁有者就是當時的中華民國總統蔣中正，字號為「Y10000001」，包括英文字母共九碼，當時尚無檢查號碼。^[8]1969年（民國58年）電腦作業，加入第十碼，以及出生登記就編身分證統一編號；第十碼就是現在最右方的檢查號碼。^[3]

第四代身分證编辑

1975年10月至1976年，第三次全面換證，變成第四代身分證。男為淺藍色，女為奶油色，正面套印內政部大印，廢除口號。^[3]

第五代身分證编辑

1986年，第四次全面換證，變成第五代身分證。男為土黃色，女為桃紅色，廢除出生別、血型、教育程度欄位。^[3]配合臺灣地區戶政電腦化於1995年起實施，身分證同時由手寫資料改為電腦列印。

重號情形编辑

在1995年之前，因為手寫資料的緣故，常有重號的情況發生；當公務員疏於核對身分時，讓身分證重號的另一人發生困擾，甚至生活陷入困境。即使今日內政部已在積極處理此類問題，但類似的事件還是時有所聞。

捺指紋違憲性编辑

1997年全文修正公布的《戶籍法》第八條：「人民年滿十四歲者，應請領國民身分證；未滿十四歲者，得申請發給。」^[9]「依前項請領國民身分證，應捺指紋並錄存。但未滿十四歲請領者，不予捺指紋，俟年滿十四歲時，應補捺指紋並錄存。」^[10]「請領國民身分證，不依前項規定捺指紋者，不予發給。」^[11]但此條文被爭議為侵犯人權時，司法院大法官於2005年6月10日以《司法院釋字第599號解釋》暫時處分六個月，以暫停捺指紋條款；司法院大法官並於同年9月28日做成《司法院釋字第603號解釋》，認定捺指紋條款違憲、失效。

第六代身分證编辑

中華民國94年式國民身分證正面樣張

中華民國94年式國民身分證背面樣張

第五代身分證因發行多年，常遭偽造。所以政府在2000年初起便開始研議更換新身分證，原本身分證設計初稿印有象徵華人的龍圖案，但由於「龍」在宗教上有敏感性，故被一些信奉亞伯拉罕諸教等人士所反對；經過數年設計，正式版本才於2004年定稿，且於2005年12月21日起至2006年12月31日全面換發。

第六代身分證與以往不同的是，以淺紫、淺咖啡漸層隔色，不再以顏色區分性別。^[3]第一張新式身分證發給代言人孫越。但對於照片的規定嚴格許多；新式身分證照片有強制露出耳朵的規定，曾被部分耳部缺損（小耳症（英语：Microtia）等）人士抗議，但已經獲得改善。新式身分證每張均有特定的電腦編號，換（補）發後不再沿用。

第六代身分證樣本照片為「陳筱玲」，內政部宣稱是電腦合成影像。2009年經新聞報導確認，照片雖經過電腦處理，但其實是運用一位公務員游淑妃的相片修圖完成^[12]。若持證者為現役中華民國國軍軍人，則役別欄將會輸入「現役」；退伍後，役別欄依兵種之不同有「常官備役」、「預官」、「常士備役」、「預士」、「常兵備役」、「補充兵」、「國民兵」、「替代備役」八種，但除役後換證不會顯示持證者曾任職之役別，此與舊式身分證不同之處^[13]。

2008年5月全文修正的《戶籍法》第五十六條：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」^[14]沒帶身分證，《戶籍法》罰則章雖不處罰，但警察若因而顯然無法依據《警察職權行使法》查證可疑人民身分時，得以將該人民帶往勤務處所查證，最多三小時。^[15]再者，在臺設籍居民沒帶國民身分證，就不能領取總統副總統或者公職人員選舉票。^[16]^[17]《戶籍法》第五十七條：「有戶籍國民年滿十四歲者，應申請初領國民身分證；未滿十四歲者，得申請發給。」^[18]「國民身分證、戶口名簿，滅失或遺失者，應申請補領。」^[19]

為防止身份假冒，向政府機關、公用事業（如各電信公司）等申辦各項業務時，除身分證外，還需要另一有照片及身分證號的證件如全民健康保險卡、駕駛執照等。此外，身分證上的新發/換發/補發日期可判斷身分證是否已掛失。

第七代身分證编辑

內政部規劃第七代晶片身分證，預計2020年10月開始換發，並且結合自然人憑證等功能。^[20]^[21]^[22]^[23]

2019年11月22日，台灣人權促進會、台北律師公會、台灣同志諮詢熱線、台灣伴侶權益推動聯盟、婚姻平權大平台、婦女新知基金會、台灣守護民主平台、經濟民主連合、國會調查兵團、開放文化基金會、中華民國軟體自由協會等30個團體發布聯合聲明《我們拒絕晶片身分證！》，抨擊行政院罔顧正當程序、強行推動晶片身分證，呼籲行政院暫停晶片身分證決標印製案^[24]。

編號規則编辑

目前的中華民國身分證字號一共有十碼，包括起首一個大寫的英文字母與接續的九個阿拉伯數字。其中首碼英文代碼是以初次登記的戶籍地來區分的，而首位數字則是拿來區分性別，男性為1、女性為2，與ISO 5218以及類似的《中華民國國家標準》CNS 8381《資訊交換-人類性别表示法》的用法相同。

身分證字號首碼英文代碼的對照表如下：

使用中代碼

已停用代碼

代碼	數值	縣市
A	10	臺北市
B	11	臺中市
C	12	基隆市
D	13	臺南市
E	14	高雄市
F	15	新北市
G	16	宜蘭縣
H	17	桃園市
I	34	嘉義市
J	18	新竹縣
K	19	苗栗縣

代碼	數值	縣市
M	21	南投縣
N	22	彰化縣
O	35	新竹市
P	23	雲林縣
Q	24	嘉義縣
T	27	屏東縣
U	28	花蓮縣
V	29	臺東縣
W	32	金門縣
X	30	澎湖縣
Z	33	連江縣

代碼	數值	原行政區	停發日期	現行行政區
L	20	臺中縣	2010年12月25日	臺中市
R	25	臺南縣	2010年12月25日	臺南市
S	26	高雄縣	2010年12月25日	高雄市
Y	31	陽明山管理局	1974年1月1日	臺北市

等價表：

相加值	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9
代碼	B N Z	A M W	K L Y	J V X	H U	G T	F S	E R	D O Q	C I P

因容易和數字「1」和「0」混淆，原英文字首的編號並無使用「I」和「O」。1982年新竹市及嘉義市升格為省轄市後，才開始使用該兩個英文代碼。
1974年初陽明山管理局虛位化後，Y字頭的身分證字號也不再使用。故往後於臺北市士林區、北投區兩區首次登記戶籍者，改發與臺北市相同A字頭的身分證字號。
2010年12月25日，部分縣市改制直轄市。臺中縣、臺南縣、高雄縣於縣市合併之後裁撤，其代碼L、R、S停發。改制後登記戶籍者改發臺中市（B）、臺南市（D）、高雄市（E）之代碼。

驗證規則编辑

身分證號碼的驗證公式如下^[25]：

假設有一身分證號碼為M140051653，而M轉換為數值是21，將每一碼拆開後分別編號：

$n_{1}$	$n_{2}$	$n_{3}$	$n_{4}$	$n_{5}$	$n_{6}$	$n_{7}$	$n_{8}$	$n_{9}$	$n_{10}$	$n_{11}$
2	1	1	4	0	0	5	1	6	5	3

然後再把每一個數字依序乘上1、9、8、7、6、5、4、3、2、1、1，最後再相加：

$n_{1}\times 1+n_{2}\times 9+n_{3}\times 8+n_{4}\times 7+n_{5}\times 6+n_{6}\times 5+n_{7}\times 4+n_{8}\times 3+n_{9}\times 2+n_{10}\times 1+n_{11}\times 1$

套入公式，結果為：

$2\times 1+1\times 9+1\times 8+4\times 7+0\times 6+0\times 5+5\times 4+1\times 3+6\times 2+5\times 1+3\times 1$
$=2+9+8+28+0+0+20+3+12+5+3$
$=90$

然後再除以10：

${\frac {90}{10}}$

如果整除，則為有效之身分證號碼：

$90\equiv 0{\pmod {10}}$

另外，身分證號「A123456789」因可符合驗證規則，故常遭冒用。持該身分證號者為出生於台北市內湖區的新北市民謝條根，他經常出入法院只為解決冒用所引發的糾紛，雖可以透過更換身分證號避免，但因換號後連帶需要更換許多文件，該人尚無意願換號。^[26]^[27]

軼事编辑

中華民國的現役軍人以往是以「軍人補給證」做為軍人用身分證件，1996年改用「中華民國軍人身分證」。
中華民國身分證上的樣本照片姓名為「陳筱玲」，由於樣貌秀麗引發輿論關切，內政部稱此樣本照片為合成照片。事實上，「陳筱玲」的照片其實是利用一名曾任模特兒的公務員「游淑妃」的大頭照修圖完成的。^[28]
第一位在陽明山管理局轄區內領第三代中華民國身分證的是蔣中正，身分證字號是Y10000001，不過當時沒有檢查碼，只有九碼。^[29]

參見编辑

参考文献编辑