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臺東縣

台湾县份
(重定向自台东县

臺東縣俗體字書寫作台東縣排灣語Valangaw臺灣話臺東縣白話字Tâi-tang-koān臺羅Tâi-tang-kuān),是中華民國臺灣省,位於臺灣本島東南方,面積僅次於花蓮縣南投縣,為臺灣第三大縣,東部人口第一大城市台東市即位於本縣,為本縣的縣治及經濟文化中心。地理位置上,臺東縣縣境絕大部分位於北回歸線以南(北回歸線通過其極北端),東臨太平洋菲律賓海),南面和西面與屏東縣高雄市中央山脈為界,北面與花蓮縣為鄰。

臺東縣
Taitung County(中文羅馬字+英語)
 中華民國行政區劃
Taitung County Montage.png
左下順時針依序:小野柳海岸、太麻里鄉白沙灣知本溫泉區、小蘭嶼蘭嶼臺東市景、達悟族拼板舟
Flag of Taitung County.svg Emblem of Taitung County.svg
縣旗 縣徽
概況
上級行政區劃 臺灣省
縣治 臺東市
縣長 饒慶鈴
臺東縣縣長列表)
簡稱 東、臺東、東縣
設立始年 1875年 臺灣府卑南廳
1887年 福建臺灣省臺東直隸州
1897年 臺東廳
1946年1月12日 臺灣省臺東縣
區劃 1市、2鎮、13鄉
行政機關地址 臺東市中山路276號
行政機關網站 臺東縣政府網站
總面積 3,515.2526[1]平方公里
臺灣的第3位
總人口 218,119[1]人(2019年4月30日止)
臺灣的第19位
人口密度 62.05[1]人/平方公里
臺灣的第22位
縣象徵
  • 縣花:蝴蝶蘭
  • 縣樹:樟樹
  • 縣鳥:烏頭翁
  • 毗鄰縣市 花蓮縣屏東縣
    毗鄰省市 高雄市
    位置圖
    臺東縣
    简化字 台东
    繁体字 臺東台東縣

    由於位處熱帶氣候區且面山近海,臺東縣自然資源相當豐富;不但境內保有多處自然文化保留區,臺東縣各式特產:無論是海裡的柴魚或是平原上的釋迦,甚至是山上的茶葉鳳梨金針洛神花等,無不名聞全臺。另因為開發較晚,所以臺東保留有豐富的臺灣原住民文化,縣內的阿美族卑南族魯凱族布農族排灣族達悟族6族佔全縣人口比例三成以上,為全臺灣最高。除此之外,史前遺址的數量也是臺灣之最。另外人口密度為全臺最低,每平方公里僅62.50人。

    在族群結構上,除原本定居於此的原住民外,其他居民皆為近150年陸續移居而來的移民後代。最早的漢人開拓者多是直接來自於福建省閩南人中華民國政府遷臺後,部分中華民國國軍榮譽國民與其眷屬(外省人)安排在此興建眷村與定居,八七水災後西部災民部分亦遷居於此,以及部分從六堆區域遷來的客家人。因為如此眾多族群在此定居繁衍,今天的臺東成為一個多元族群文化社會。

    就社會經濟層面來說,以農業為主的台東縣[2],長期是全臺灣家庭可支配收入及壽命最低的縣市[3][4][5]。研究顯示,撇開台東先天的地理及資源上的劣勢,台東長期以來的地方政治生態問題是導致台東有限的資源被浪費,至今建設落後的原因[6]

    目录

    地理编辑

    自然水文编辑

    臺東縣位於臺灣東南方,面積3,515.2526平方公里,僅次於花蓮縣南投縣,為臺灣第三大縣,東臨太平洋菲律賓海),南面和西面與屏東縣高雄市中央山脈為界,北面則以布拉桑克山崙天山海岸山脈等為界山與花蓮縣相鄰。全縣海岸線長達176公里,是全臺灣海岸線最長的縣份[7]

    臺東縣大致可分為中央山脈花東縱谷平原卑南溪三角洲海岸山脈泰源盆地等地理區。

    臺東縣的主要河川有卑南溪知本溪利嘉溪金崙溪太麻里溪馬武窟溪等。其中卑南溪是臺東縣境內的最大河川,發源於中央山脈卑南主山東側,主流全長約有84.35公里,流經臺東縣的7個鄉鎮市,流域面積達1,603平方公里,是臺東灌溉用水的最主要來源。

    水利發展编辑

    臺東地區主要的灌溉水圳有長濱大圳池上圳關山大圳鹿野圳鹿寮圳卑南大圳知本圳。其中以卑南大圳最大,關山大圳次之。

    1867年,今臺東地區長濱鄉的平埔族人自行開設水圳,引石坑溪水灌溉長濱沖積扇的長濱、成功等地。在長濱鄉有多達46條水圳,大部分是自行開發的小型水圳。1966年,臺灣省水利局計畫修建長濱大圳,1971年動工,1974年完工,串連小圳,於水母丁溪南溪部落建進水口,長度25公尺的攔河堰,水母丁溪水,經由水母丁山鞍部的導水隧道,由東11道路出隧道,而沿山麓向南入長濱溪。

    1878年屏東潮州區移民陳和枝和其他共17人,合力在池上修築水圳,引卑南溪水灌溉池上。現代的池上圳系統合併了兩條幹線,10條支線,設有進水口一座,機械控制房、沉砂池。

    臺灣東部最大的水圳是卑南大圳,是日本人於1898年所建,1936年再次整,1941年完工後,吸引許多漢人移入墾地,灌溉農田面積由600公頃提升到2,423公頃。卑南大圳引卑南溪溪水,全長超過9公里,有13條平行支線,排梳型結構。

    1899年在利嘉溪知本溪間沖積平原上的知本、建和居民,合作開發水圳,是為知本圳,費時一年,由知本溪北岸取水,洪5條支線。後由日人開發,自太麻里鄉知本溪南岸引水的第一美和圳等四條支線,與原知本圳合稱知本圳,原知本圳改名第二美和圳。

    1907年由臺灣西部往臺灣東部開墾的漢人引卑南溪水開設里壟圳,灌溉農地約30公頃,但因所處地帶時常和原住民發生衝突,兩年後放棄里壟圳的管理使用,臺灣日治時期1915年後,日本政府對原住民的管理漸趨嚴格,外來移民增多,1923年里壟圳公共埤圳成立,1941年改為關山水利組合。1948年開工興建關山大圳,改善因卑南溪湍急溪水易沖毀圳道的缺點,1958年完工,全長17公里,17條支線,排梳型圳系,灌溉面積2,874公頃,是臺灣東部地區第二大的水圳。

    1953年-1957年興建的鹿野大圳,引水自鹿寮溪南岸,灌溉花東縱谷南端。鹿野鄉的另一個灌溉渠道是鹿寮圳,因進水口河床沖刷問題,自1970年起與鹿野大圳由同一個進水口進水。又因為水源不足問題,鹿野大圳僅第一支線有穩定供水,其他支線水源不足,第6支線甚至因此停擺,直到1995年才整建完成。[8]

    歷史编辑

    史前時代编辑

    荷治時期编辑

    臺灣荷蘭統治時期荷蘭東印度公司聽聞東部盛產黃金,於是在1637年2月派遣將領和商務員探查,並於1642年2月正式征討東部,在卑南覓、大港口駐軍。1644年東印度公司設立卑南地方會議區,名義上管轄今花蓮、臺東,實際上僅北起花蓮玉里,南迄臺東大竹溪

    清治時期编辑

    東寧王國時期,東部未設官治理。清治早期東部曾有數十番社歸化輸餉,但朱一貴事件後,清朝政府下禁令封山長達百年,期間僅有零星漢人至卑南、火燒島成廣澳璞石閣新城開墾。

    由於地型上的崎嶇和海運上的不便,直到19世紀中葉以前,臺東都還是清朝政府眼中的化外之地,除少數逃犯外,多數百姓視入後山為畏途。這樣的情形一直要到1874年牡丹社事件後才有所改變。飽受驚嚇的清廷在此之後派遣自強運動的重要推手-福建船政大臣沈葆楨赴臺經略後山,將今日中央山脈以東,今宜蘭縣南側、花蓮縣、臺東縣,以及屏東縣牡丹鄉滿州鄉東側濱海,劃為卑南廳,歸屬臺灣府,廳治設於今臺東市。有鑒於臺灣西部清領區對東部聯絡艱難,沈葆楨由北至南連開數條道路橫貫臺灣本島,自此打開東部對外的聯繫。在開路的同時,沈葆楨從福建招來的移民也搭乘一艘艘的帆船登陸臺東,今臺東市寶桑里一帶是東部最早的漢人移民據點。1886年臺灣建省,將卑南廳升格為臺東直隸州,州治設於今花蓮瑞穗鄉,並於原卑南廳治設州同,花蓮港設州判,預計於州下設三個行政區。但由於發生大庄事件,州治毀敗,實際上的州治仍在卑南。

    日治時期编辑

    1895年馬關條約後,臺灣割讓給日本。7月3日公布《地方官假官制制定件》,擬定將清政府時期的三府改制為三縣,府下縣、廳改制為縣下支廳,而臺東直隸州遭降級成與西部縣等同的支廳,預計設立臺南縣臺東支廳。但總督府實際上未統治中南東部,8月改為派出性質的臺南民政支部臺東出張所。1896年4月,總督府正式統治東部,才正式設立臺南縣臺東支廳。1897年6月臺東支廳自臺南縣分出升格為臺東廳,並依當初臺東直隸州預計劃設的三個行政區,於廳下設卑南(今臺東縣不含池上關山)、水尾(今花蓮縣壽豐鄉以南,以及臺東縣池上關山)、奇萊(今花蓮縣壽豐鄉以北)等三個辨務署。1898年6月,廢辨務署;8月設派出性質的花蓮港出張所,轄今花蓮縣瑞穗鄉以北。1900年5月,再劃設成廣澳(今成功鎮、東河鄉、長濱鄉)、璞石閣(今花蓮縣玉里鎮、富里鄉)、卑南(上述地區以外)三出張所。1901年6月卑南出張所轄區切出巴塱衛(今太麻里鄉、大武鄉)出張所。

    1901年11月,臺灣地方制度變更,出張所改為支廳,而廳治所在出張所廢除不設支廳由廳直轄。臺東廳下轄花蓮港、璞石閣、成廣澳、巴塱衛四支廳。1909年10月,花蓮港、璞石閣兩支廳分出設立花蓮港廳。1915年,今池上鄉、關山鎮、鹿野鄉一帶分設里巄支廳。1920年,里巄支廳與廳直轄地區合併為臺東支廳,成廣澳、巴塱衛兩支廳改名為新港、大武支廳。1931年,臺東支廳再度劃出里壠支廳。1937年,臺東廳正式比照西部州郡制,大武支廳與臺東支廳合併為臺東郡,里壠、新港支廳改為關山新港郡

    戰後時期编辑

    1945年10月25日,中華民國政府接收日本臺灣總督府轄區,11月6日設立臺東縣接管委會。於1946年1月12日設立臺東縣至今,原關山郡、臺東郡、新港郡則改為縣轄區,郡下街庄改為區下鎮鄉,郡下蕃地則切割併入鄰近的鄉鎮。臺東鎮較特別,日治末期,臺東街併入卑南庄,戰後則將原已併入的卑南庄切出並和臺東郡蕃地合併成立卑南鄉;臺東街則縮小為未併入前範圍,成立臺東鎮。4月1日,鹿野鄉、關山鄉、太麻里鄉、大武鄉山區劃出延平、海端、金崙、達仁等山地鄉。6月1日,設立紅頭嶼山地鄉。同年,新港鄉升格為成功鎮,關山鄉升格為里壠鎮,都蘭鄉改名東河鄉。11月,金崙鄉鄉治改劃入太麻里鄉,金崙鄉改名金山鄉。1947年,紅頭嶼鄉更名為蘭嶼鄉。1948年2月,三縣轄區廢除,鄉鎮改為縣直轄。1949年3月,於里壠鎮設立東峰區署(縣轄區),管轄五個山地鄉,1951年4月廢除。1954年,里壠鎮改名為關山鎮。1958年,金山鄉改名金峰鄉。1974年10月,臺東鎮劃入卑南鄉(含鄉治)10村,並於隔月申請改制縣轄市。1976年1月1日,臺東鎮正式改制為臺東市。

    政治编辑

     
    台東火車站新站周遭

    地方派系编辑

    研究顯示,長期為台東人心中缺憾的台東火車站新站位置及臺東垃圾焚化廠,都是地方派系不團結或地方派系私下爭利的產物。[6]

    早年國民黨操作派系動員選票以維繫政權[6]:2,而台東縣地方派系幾乎由中國國民黨所操控,研究指出,台東落後是多層面的,派系是影響台東導致地方建設、發展落後的當然關鍵因素[6]:10

    台東縣的政治派系山頭林立[6]:25,在地方派系的操控之下,台東縣政府人事隨著每 4 年的縣長選舉更迭,一旦縣長換人,縣政府一層局室首長及二層各課主管就會出現一波大異動,連臨時的約聘雇人員亦復如是[6]:26, 地方政府內的人事長期出現因為選舉結果而就派系成員輔選結果論功行賞的狀況[6]:26

    在台東,派系成員來自台東在地漁會、地方農會、及各鄉鎮等公務人員,每一位成員背後競逐的利益各不相同[6]:26

    地方派系的起源乃國民黨政權為了不讓個別地方派系壟斷地方政治勢力,便在各個地方維持扶持兩個或以上的派系,以便互相制衡,而不危及國民黨在地方享有之絕對的政治支持及統治的正當化[6]:51-52。台東在國民黨政府蓄意操控下,從 1950 年逐步推動選舉以來,被刻意分成吳、黃兩派,吳派為吳金玉、黃派為龍頭為黃拓榮;雖同屬國民黨,但長期以來,彼此的競爭十分激烈[6]:52。近年來,台東縣的政治派系出現細化並自成山頭,有鄭烈、陳建年、徐慶元、吳俊立(鄺麗貞)、饒穎奇等派系[6]:53-55

    翻開歷史紀錄,台東地方派系在國民黨內為了派系自身的利益分分合合,實屬司空見慣[6]:59

    臺東垃圾焚化廠编辑

    研究發現台東地方派系在追逐自身的利益過程中與其他派系的利益相牴觸因而展開彼此間長期對抗,一旦在利益爭奪中的競爭對手提出有利於台東縣地方建設發展的政策或議題,該政策或議題往往會在檯面上被刻意漠視,檯面下則遭遇相關人等不配合的態度[6]。選局一到,倘若遇到地方民眾強烈反對,遂把責任全數推給彼此的競爭對手。而被台東人視為嫌惡的台東焚化廠,研究指出,就是派系間爾虞我詐,最後讓派系成員得利,全台東縣民受害的真實案例。 [6]

     
    台東垃圾焚化廠

    臺鐵臺東新站選址编辑

    1970年代,臺東車站新站選址確定被指定在臺東市郊的岩灣地區,捨棄了另外兩個設立在臺鐵康樂站台東縣議會現址的方案,如今成為諸多臺東縣民心中的遺憾。然而研究顯示,這樣的結果是起因於政治、人為因素而非專業及自然條件下的考量,根本原因乃臺東縣地方派系競合對地方建設的外負面影響所致。[6]

    行政编辑

    歷任首長
     
    臺東縣政府

    卑南廳臺東直隸州知州→臺東支廳長→臺東廳長臺東縣縣長(現制)

     
    台東縣議會

    台東縣議會

    行政區劃编辑

    臺東縣行政區劃
    • 縣轄市:臺東市
    • :成功鎮、關山鎮
    • :卑南鄉、大武鄉、太麻里鄉、東河鄉、長濱鄉、鹿野鄉、池上鄉、綠島鄉(離島)
    • 山地鄉:延平鄉、海端鄉、達仁鄉、金峰鄉、蘭嶼鄉(離島)

    人口编辑

    年份人口±%
    1960 208,272—    
    1966 267,336+28.4%
    1970 291,761+9.1%
    1975 291,111−0.2%
    1980 281,218−3.4%
    1985 276,389−1.7%
    1990 256,803−7.1%
    1995 254,375−0.9%
    2000 245,312−3.6%
    2005 235,957−3.8%
    2010 230,673−2.2%
    2015 222,452−3.6%
    來源: 縣市人口按性別及五齡組. 內政部戶政司. 
    內政部統計月報-縣市現住人口. 內政部. (原始内容存档于2014-10-26). 
    • 總人口10萬以上:臺東市。
    • 總人口1萬至2萬:卑南鄉、成功鎮、太麻里鄉。
    • 總人口1萬以下:關山鎮、東河鄉、池上鄉、鹿野鄉、長濱鄉、大武鄉、蘭嶼鄉、海端鄉、綠島鄉、金峰鄉、達仁鄉、延平鄉。
    • 以下資料為2019年3月資料
    鄉鎮
    市名
    面積
    (km²)
    下轄
    村里數
    下轄
    鄰數
    人口數 人口
    消長
    人口密度
    (人/km²)
    郵遞
    區號
    臺東市 109.7691 46 1,035 105,425 -71 960 950
    成功鎮 143.9939 8 187 13,981 -21 97 961
    關山鎮 58.7351 7 135 8,679 -4 148 956
    卑南鄉 412.6871 13 301 17,231 -39 42 954
    大武鄉 69.1454 5 97 5,962 -19 86 965
    太麻里鄉 96.6523 9 143 11,116 -16 115 963
    東河鄉 210.1908 7 215 8,413 -24 40 959
    長濱鄉 155.1868 6 115 7,142 -10 46 962
    鹿野鄉 89.6980 7 97 7,849 -8 88 955
    池上鄉 82.6854 10 125 8,182 -14 99 958
    綠島鄉 15.0919 3 42 4,070 +3 270 951
    延平鄉 455.8805 5 43 3,571 -25 8 953
    海端鄉 880.0382 6 41 4,175 -21 5 957
    達仁鄉 306.4454 6 56 3,563 +2 12 966
    金峰鄉 380.6635 5 36 3,722 +3 10 964
    蘭嶼鄉[9] 48.3892 4 38 5,175 +10 107 952
    臺東縣 3,515.2526 147 2,707 218,256 -257 62
    • 人口消長計算方式為本月人口減去上月人口,負值以紅字表示,正值以藍字表示,沒有增長以綠字表示
    • 各區人口密度以4捨5入至小數點前1位計之

    交通编辑

    鐵路编辑

    臺灣鐵路管理局臺東線南迴線

    客運编辑

    航空编辑

    以上為民用機場。若再考慮臺東市北方的中華民國空軍專用機場─志航基地的話,臺東縣共有四座機場,為臺灣機場數量最多之縣市。

    公路编辑

     
    花東縱谷公路
     
    花東海岸公路旁的白沙彎

    省道编辑

    縣道编辑

    鄉道编辑

    港埠编辑

    教育编辑

    旅遊编辑

     
    知本高野大飯店
     
    蘭嶼的小天池

    臺東民宿

    文化資產编辑

    民俗慶典编辑

    展館空間编辑

    自然景點编辑

     
    小野柳

    文學编辑

    在文學史及其論述方面,目前還沒有一本「臺東區域文學」、「臺東文學史」之類的專書出版,比較相關的書籍有:文訊雜誌社出版的「花東地區文學會議」論文集。博碩士論文則有李詩瑩(臺東文學發展研究,1921~2010)、曾瓊儀(蘭嶼雅美族民間故事研究)等;期刊論文有吳當(臺東文學史初稿(近代)—搖籃篇)等文章。學術研究會的論文集、演講專輯方面,目前有:《南島祭儀與神話—2004臺東南島文化節學術演講專輯》。在民間文學方面,有林秀玉、林勝賢編採的《巴蘭神話故事》。

    推廣及贊助文學活動的基金會有「臺東縣文化基金會」[10];縣內沒有全國性文學社團,至於地方性文學社團,有「臺東縣故事協會」、「臺東縣後山文化工作協會」[11]

    在臺東縣出生及後來歸入臺東縣的作家、文學評論者,有余心樂(本名:朱文輝)、李彥(本名:郭延平)、林正盛林建成柯裕棻、林韻梅、吳當、徐慶東、振鴻(本名:李振弘)、洪書勤、邱稚亘、鄒敦怜顏鳳英霍斯陸曼伐伐孫大川巴代夏曼‧藍波安[12]

    出身人物编辑

    臺東縣的名人不少,以演藝人員和體育人士居多(如歌星張惠妹、臺灣首位奧運獎牌得主楊傳廣等人以及棒球世家陽家),而其中原住民出身者就佔了多數。

    政治
    國防軍事
    體育
    演藝

    對外交流编辑

    姊妹縣市编辑

    美洲

    歐洲

    亞洲

    行政協議编辑

    • 諒解備忘錄(又稱合作備忘錄)英语:Memorandum of understanding,簡稱:MOU
      • 2016年1月21日:臺東縣政府國際發展及計畫處與日本三重縣志摩市伊賀市 簽署「三方的地方政府合作備忘錄」。
      • 2017年5月15日:臺東縣政府國際發展及計畫處 與 日本長野縣南信州菓子工房 簽署「臺東縣產業合作交流備忘錄」。
      • 2017年5月15日:臺東縣觀光協會 與 日本長野縣阿智昼神觀光局 簽署「觀光產業友好協定書」。
      • 2017年5月15日:鹿鳴溫泉酒店 與日本長野縣湯元Hotel阿智川 簽署「溫泉觀光友好協定書」。
      • 2018年8月3日:蘭嶼鄉達悟族智利共和國復活節島拉帕努依族締結『姊妹部落』,簽署「合作交流瞭解備忘錄」(效期10年)。

    其他编辑

    • 臺東縣於大同戲院2009年8月17日因火災燒毀停業後,至臺東秀泰影城2013年暑假開幕前[13],曾經為全臺灣唯一沒有電影院的縣市[14]
    • 臺東是臺灣本島人口唯一不到25萬人的縣份,甚至比縣轄市彰化市還少。

    醫療编辑

    臺東縣長期為臺灣最缺乏醫療資源的地方之一[15][16][17][18][19]

    2018年5月,時任臺東縣代理衛生局長辛進祥表示,2012年提報曾提報「大武鄉衛生所暨南迴線緊急醫療照護品質提升計畫」,但因都市計畫變更及用地取得因素遭到中央註銷,2016年再度爭取,歷經多次規劃修改,行政院核定新台幣1億4000多萬元的建設經費。[20]

    境內醫院编辑

    參考資料编辑

    1. ^ 1.0 1.1 1.2 人口統計資料. 內政部戶政司. 2016-07-11 [2013-10-20]. (原始内容存档于2017-12-16). 
    2. ^ 五年來. 2018-09. 
    3. ^ NDHU: 14. [2018-09-29]. (原始内容存档于2018-09-29). 
    4. ^ 【數據看天下】天龍國死亡率最低,最窮的台東,死亡率是台北2倍|天下雜誌. 天下雜誌. 2018-01-12 [2018-09-29] (中文). 
    5. ^ 曾世杰/解決教育機會不均等的契機,並不在高等教育階段. 報導者 The Reporter. 2018-09-11 [2018-09-29]. (原始内容存档于2018-09-14) (中文). 
    6. ^ 6.00 6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 羅紹平、指導教授:孫本初. 台東縣地方派系競合對地方建設影響之研究 (PDF). 國立台東大學. 2007-12. (原始内容 (PDF)存档于2018-09). 
    7. ^ 《樂活之都 > 自然環境 > 地理位置》,臺東縣政府網站 互联网档案馆存檔,存档日期2008-08-28.
    8. ^ 臺灣的古圳道 王萬邦/著 ISBN 978-957-28561-0-9 2003年4月出版
    9. ^ 涵蓋蘭嶼小蘭嶼及其他零碎小島(礁)。
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